| Plan: | Kern Borssele 2012 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0654.BPBS2012-vo02 |
De regels zijn opgebouwd uit vier hoofdstukken:
In dit artikel worden begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende woorden toegekende betekenis.
In dit artikel wordt aangegeven hoe de hoogte en andere maten, die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.
De karakteristieke binnengebieden van de kwadranten zijn voorzien van de bestemming Agrarisch. Hier is geen bouwvlak voorzien. Het bestaande agrarische bedrijf aan de Westsingel is voorzien van een bouwvlak. Er zijn aanduidingen opgenomen, waarmee is vastgelegd:
Binnen de bestemming zijn alleen grondgebonden agrarische bedrijven toegestaan. Ten behoeve van het behoud van de leefkwaliteit is in de gebruiksregels de inplant van nieuwe boomgaarden binnen 50 meter van woningen niet toegestaan. De aanwezige boomgaarden kunnen worden voortgezet. Ook is onderhoud hier mogelijk.
In het plangebied zijn slechts twee bedrijven aanwezig (zie 3.3 en 4.9). Deze bedrijven zijn positief bestemd. Er is gebruik gemaakt van de Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' (zie 4.9). In de regels zijn bedrijven uit categorie A en B toegestaan.
Er is voorzien in de volgende aanduidingen:
Ten aanzien van de situering van hoofdgebouwen en voor verschillende maatvoeringen zijn afwijkingsbevoegdheden opgenomen.
In de gebruiksregels is bepaald dat detailhandel, anders dan nevenactiviteit niet is toegestaan. In verband met de veiligheid zijn risicovolle inrichtingen niet toegestaan. Ook de opslag van vuurwerk is niet toegestaan.
Artikel 5 Cultuur en Ontspanning
De muziektent is overeenkomstig het gemeentelijk handboek voorzien van de bestemming Cultuur en Ontspanning. Binnen de bestemming zijn voorzieningen, gericht op het ontspannen en het vermaken van mensen toegelaten.
Artikel 6 Gemengd - 1 , Artikel 7 Gemengd - 2, Artikel 8 Gemengd - 3 en Artikel 9 Gemengd - 4
De bestemmingen Gemengd - 1, Gemengd - 2, Gemengd - 3 en Gemengd - 4 zijn opgenomen voor incidentele panden.
| Bestemming | Functies |
| Gemengd-1 | detailhandel; galerie (met aanduiding specifieke vorm van - gemengd - galerie) wonen |
| Gemengd-2 | horeca tot en met horecacategorie 2b wonen |
| Gemengd-3 | wonen bedrijven in categorie A en B van de bij deze regels behorende Staat van Bedrijfsactiviteiten Functiemenging |
| Gemengd-4 | wonen detailhandelsbedrijven kantoren educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele, levensbeschouwelijke voorzieningen, alsmede voor voorzieningen ten behoeve van de openbare dienstverlening; bedrijven in categorie A en B van de bij deze regels behorende Staat van Bedrijfsactiviteiten Functiemenging |
Per artikel zijn de genoemde functies zelfstandig en in combinatie met elkaar toegestaan. Hierdoor is, al naar gelang het aantal toegestane functies per artikel, een zekere mate van flexibiliteit in het bestemmingsplan aanwezig. In geval van beëindiging van een van de toegelaten functies, behoeft geen procedure te worden doorlopen om een verandering naar een andere toegelaten functie mogelijk te maken.
Voor functies met een specifiek aanduiding geldt dat naast de toegelaten functies op de locatie van de specifieke aanduiding ook de aangeduide functie is toegestaan.
Voor de hoofdgebouwen, aan- en uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken geen gebouw zijnde zijn met betrekking tot de situering op het perceel, de oppervlakte en de goothoogte- en totale bouwhoogte nadere maatvoeringen opgenomen. De plaats van de voorgevel, en in voorkomende gevallen van de zijgevel, van het hoofdgebouw wordt bepaald door het opnemen van een gevellijn op de verbeelding waarin deze gevel geplaatst dient te worden. Ten aanzien van de situering van hoofdgebouwen en voor verschillende maatvoeringen zijn afwijkingsbevoegdheden opgenomen.
Met een specifieke bouwaanduiding is de nokrichting vastgelegd, voor zover gelegen binnen het dorpsgezicht Kern Borssele.
De bestemming Groen is opgenomen voor de structurele groen elementen in de kern.
Binnen de bestemming zijn diverse vormen van openbare ruimte met bijbehorende gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. De bouwregels zijn met name gericht op de maximaal toegestane hoogtematen. De oppervlakte van gebouwen mag maximaal 15 m2 bedragen. Hierdoor wordt het mogelijk om bijvoorbeeld een gebouw van maximaal 15 m2 toe te staan ten behoeve van speelvoorzieningen.
De bestemming Kantoor is opgenomen voor het kantoor aan het Plein. Voor de hoofdgebouwen, aan- en uitbouwen, bijgebouwen en bouwwerken geen gebouw zijnde zijn met betrekking tot de situering op het perceel, de oppervlakte en de goothoogte- en totale bouwhoogte nadere maatvoeringen opgenomen. De plaats van de voorgevel, en in voorkomende gevallen van de zijgevel, van het hoofdgebouw wordt bepaald door het opnemen van een gevellijn op de verbeelding waarin deze gevel geplaatst dient te worden. Ten aanzien van de situering van hoofdgebouwen en voor verschillende maatvoeringen zijn afwijkingsbevoegdheden opgenomen. Met een specifieke bouwaanduiding is de nokrichting vastgelegd.
De verschillende maatschappelijke voorzieningen in de kern zijn bestemd tot “Maatschappelijk”.
Voor zover nodig zijn aanduidingen opgenomen:
De bebouwing moet opgericht worden in het op de kaart aangegeven bebouwingsvlak. Op deze wijze wordt de situering van de bebouwing nader geregeld. Daarnaast zijn regels opgenomen ten behoeve van de toegestane goot- en bouwhoogte, de afstand tussen vrijstaande gebouwen en de bouwhoogte van bouwwerken geen gebouw zijnde.
Ten aanzien van de situering van hoofdgebouwen en voor verschillende maatvoeringen zijn afwijkingsbevoegdheden opgenomen. Met een specifieke bouwaanduiding is de nokrichting vastgelegd, voor zover gesitueerd binnen het Beschermd Dorpsgezicht Borssele.
Dit artikel is opgenomen voor de in het plangebied aanwezige EHS. Het betreft de berg van Troje (zie ook paragraaf 4.5).
Op diverse plaatsen zijn bergplaatsen gesitueerd. Deze zijn voorzien van de bestemming Overig - Schuur. Zonodig is de nokrichting vastgelegd met een specifieke bouwaanduiding. Voorts is de bouwhoogte bepaald. Verder is in de specifieke gebruiksregels bepaald dat detailhandel, bedrijfsmatige activiteiten en risicovolle inrichtingen, alsmede de opslag van vuurwerk niet is toegestaan.
In het plangebied zijn, naast de begraafplaats, volkstuinen aanwezig. Deze volkstuinen zijn voorzien van de bestemming Recreatie en de aanduiding 'volkstuinen'. Ter plaatse zijn alleen bouwwerken, geen gebouwen toegestaan.
Het sportcomplex is bevestigd met de bestemming Sport. De geldende regeling is gecontinueerd. Er is een bebouwingspercentage van 3% opgenomen. De maximale bouwhoogte bedraagt 4 meter. In de bestemmingsomschrijving is opgenomen dat tevens ondergeschikte detailhandels- en horeca-activiteiten zijn toegestaan. Hiermee is de sportkantine bevestigd. Er zijn beperkte afwijkingsbevoegdheden opgenomen.
De bestemming Tuin is opgenomen voor enkele binnenterreinen en voor de achterste delen van diepe percelen. De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor sier- en moestuinen. Incidenteel is bebouwing toelaatbaar. Waar dat is toegestaan is de bouwaanduiding 'bijgebouw' opgenomen. Er is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor het toestaan van een hogere bouwhoogte voor antennes.
De beoogde straten, voet- en fietspaden, rabatten, parkeerterreinen, speelvoorzieningen, straatmeubilair, afvalverzamelvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen, groenvoorzieningen, waterhuishoudkundige voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van het openbare nut en de garageboxen ter plaatse van de aanduiding garage zijn bestemd als “Verkeer”.
De bouwregels zijn met name gericht op de maximaal toegestane hoogtematen. De oppervlakte van gebouwen mag maximaal 15 m2 bedragen en de bouwhoogte 3,5 meter.
Primaire watergangen en beeldbepalende waterelementen zijn bestemd tot “Water”. Afwateringssloten en bermsloten zijn niet expliciet van een waterbestemming voorzien. Binnen de bestemming “Water” zijn alleen bouwwerken geen gebouw zijnde toegestaan.
Het overgrote deel van de gronden in Borssele is bestemd voor het “Wonen”. De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor het huisvesten van personen en ter plaatse van de aanduidingen 'specifieke vorm van detailhandel' voor een fietsenmaker en 'specifieke vorm van wonen - zorgafhankelijk wonen' voor zorgafhankelijk wonen.
Binnen deze bestemming wordt een onderscheid gemaakt tussen de volgende gebouwen:
Er wordt, door middel van (specifieke) bouwaanduidingen onderscheid gemaakt in verschillende bebouwingstypen:
De hoofdgebouwen dienen met hun voorgevel in de op de kaart aangegeven gevellijn te worden gebouwd, daar waar op de kaart een dergelijke lijn is aangegeven. Ten aanzien van de hoofdgebouwen zijn onder meer regels opgenomen betreffende de situering, de minimale breedte, de afstand tot de zijdelingse bouwperceelsgrens, de goot- en de bouwhoogte, de dakhelling en de diepte van de woning.
De hoofdregel voor de afstand tussen de voorgevel en achtergevel van de woning (diepte) is dat deze maximaal 12 meter bedraagt. Daarnaast zijn er enkele specifieke bouwaanduidingen opgenomen. De specifieke bouwaanduiding ‘bouwdiepte-1’ en ‘bouwdiepte-2’ geven een afwijkende regeling voor de bouwdiepte van de woning. Er is verder voorzien in specifieke bouwaanduidingen voor het vastleggen van de nokrichting (specifieke bouwaanduiding nokrichting -1 en - 2) en plat dak binnen het beschermd dorpsgezicht en vanwege het karakter van het Molenpad ook voor deze straat.
Ten aanzien van de aan- en uitbouwen en de bijgebouwen zijn onder meer regels opgenomen betreffende de toegestane oppervlakte op het achtererf, de goot- en de totale bouwhoogte, de dakhelling, de afstand tot de zijdelingse bouwperceelsgrens en de afstand tot (het verlengde van) de voorgevellijn. Voor bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn bouwregels opgenomen betreffende de toegestane bouwhoogte, waarbij een specifieke regel is opgenomen voor tuin- of erfafscheidingen.
Uit oogpunt van flexibiliteit zijn enkele afwijkingsbevoegdheden opgenomen. Afwijkingsbevoegdheden zijn opgenomen:
Uit oogpunt van leefbaarheid van de kern zijn in zijn algemeenheid detailhandels-, beroeps-en bedrijfsmatige activiteiten aan huis toelaatbaar. Om dit juridisch-planologisch mogelijk te maken, is ook een afwijkingsbevoegdheid voor het college van burgemeester en wethouders opgenomen, die dergelijke activiteiten aan huis onder voorwaarden mogelijk laat zijn.
Tot slot is ook een afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor het gebruik van een woning en/of bij de woning behorende bijgebouwen voor logies met ontbijt.
Artikel 21 Waarde - Archeologie - 1, Artikel 22 Waarde - Archeologie - 2
In het bestemmingsplan is overeenkomstig het archeologiebeleid al naar gelang de verwachtingswaarden een dubbelbestemming Waarde – Archeologie – 1 of 2 toegekend. Hiermee wordt het archeologisch belang veilig gesteld.
Uitgangspunt van deze regeling is dat voor projecten groter dan de vrijgestelde oppervlaktematen en verstoringsdiepte een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden nodig is.
Artikel 23 Waarde - Archeologie - 3 en Artikel 24 Waarde - Archeologie - 4
Deze artikelen zijn opgenomen omdat naar aanleiding van archeologisch onderzoek planwijziging mogelijk is naar deze archeologische dubbelbestemmingen.
Artikel 25 Waarde - Cultuurhistorie
Het beschermd dorpsgezicht is met de dubbelbestemming Waarde- Cultuurhistorie bevestigd. Ter plaatse is expliciet het behoud en de versterking van het beschermd dorpsgezicht voorgestaan. In de bouwregels is geregeld dat geveldoorbrekingen aan bepaalde voorwaarden dienen te voldoen. Door middel van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden wordt behoud van de waarden voorgestaan.
De vliedberg en omgeving (Troyeberg) is met de dubbelbestemming “Waarde-Landschap” positief bestemd. Ter plaatse is ter behoud en versterking van de aanwezige waarden een omgevingsvergunningstelsel opgenomen waarin bepaalde werken en/of werkzaamheden aan een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden gebonden zijn.
Artikel 27 Anti-dubbeltelregel
Om misbruik van de bouwregels te voorkomen, is in artikel 27 Anti-dubbeltelregel bepaald dat gronden, die al eens als berekeningsgrondslag voor een bouwvergunning hebben gediend, niet nogmaals als zodanig kunnen dienen.
Artikel 28 Algemene bouwregels
In artikel 28 Algemene bouwregels is geregeld dat het college van burgemeester en wethouders nadere eisen kan stellen aan plaatsing van gebouwen, de dakhelling van hellende dakvlakken en de plaatsing en vormgeving van bouwwerken geen gebouw zijnde.
Artikel 29 Algemene gebruiksregels
In artikel 29 Algemene gebruiksregels is het verboden gebruik van de gronden geregeld. Hiervan kan bij omgevingsvergunning worden afgeweken indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot een beperking van het meest doelmatige gebruik dat niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd.
Artikel 30 Algemene aanduidingsregels
De kern Borssele is nagenoeg geheel gesitueerd binnen de geluidzone van het aangrenzende Zeehaven- en industrieterrein Vlissingen-Oost. Deze zone is in dit actualiseringsplan opnieuw bevestigd in artikel 30 Algemene aanduidingsregels.
Artikel 31 Algemene afwijkingsregels
In artikel 31 Algemene afwijkingsregels is een aantal algemene afwijkingsregels opgenomen. Deze afwijkingen bij omgevingsvergunning betreffen het bouwen van gebouwtjes van openbaar nut, het overschrijden van bebouwingsgrenzen, beperkte afwijkingen in verband met het ruimtelijk of technisch beter plaatsen van bouwwerken én het oprichten van masten en antennes tot een bepaalde bouwhoogte. Deze afwijkingsmogelijkheden hebben tot doel flexibiliteit in het plan in te bouwen. Het afwijken kan in veel gevallen plaatsvinden zonder dat hierdoor het belang van een goede ruimtelijke ordening wordt geschaad.
Artikel 32 Algemene wijzigingsregels
In artikel 32 Algemene wijzigingsregels zijn algemene wijzigingsbevoegdheden opgenomen voor het college van burgemeester en wethouders om het bouwen van gebouwtjes van openbaar nut, het overschrijden van bebouwingsgrenzen en beperkte verschuivingen van de bestemmingsgrenzen (tot 3 meter) mogelijk te maken. Het verschuiven van bestemmingsgrenzen kan in veel gevallen plaatsvinden zonder dat hierdoor het belang van een goede ruimtelijke ordening wordt geschaad. Voor dit soort gevallen is derhalve in het plan een wijzigingsbevoegdheid voor burgemeester en wethouders opgenomen.
In dit artikel is in lid 32.2 Wro-zone-wijzigingsgebied - 1 bepaald dat onder voorwaarden de realisering van vier woningen binnen de bestaande bebouwing mogelijk wordt geacht. De bestemming wordt dan gewijzigd van Maatschappelijk naar Wonen.
Voorafgaand aan de planwijziging voor wijzigingsgebied 1 dient inzicht te worden gegeven in:
De overgangsregels hebben tot doel de rechtstoestand te begeleiden van bouwwerken die gebouwd zijn of kunnen worden gebouwd en die afwijken van de bebouwingsbepalingen van het plan. Tevens is bepaald dat het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken in het plan, voor zover dit gebruik op het tijdstip van het rechtskracht verkrijgen van het plan (rechtens) afwijkt van de in het onderhavige plan gegeven bestemming, kan worden voortgezet.
Deze regels zijn opgenomen in het Bro en zijn op voorgeschreven wijze overgenomen.
Dit artikel ten slotte geeft aan de naam waaronder de regels van het bestemmingsplan kunnen worden aangehaald:
bestemmingsplan "Kern Borssele 2012".