Wateringse Binnentuinen

5.3 Keuze van bestemmingen

Zoals al werd aangegeven heeft het bestemmingsplan als eerste doel om de bestaande ruimtelijke structuur juridisch-planologisch zodanig te regelen, dat deze wat betreft functie, bouwvorm, ligging, afmetingen in een goede ruimtelijke ordening worden ondergebracht.

Aan de hand van de in hoofdstuk 2 beschreven beschrijving van het plangebied in combinatie met het stedenbouwkundige plan worden de bestemmingen afgewogen. Daarin worden de in hoofdstuk 1beschreven doelen van het bestemmingsplan, het beleidskader uit hoofdstuk 3 en de uit hoofdstuk 4voortvloeiende milieukwaliteitseisen als leidraad of als toetsingskader gehanteerd.

Beleidskader			Vertaling in het bestemmingsplan
Ruimtelijk beleid
Op de plankaart van het streekplan Zuid-Holland West valt Wateringse Binnentuinen in de aanduiding 'Stads- en dorpsgebied'. Het gaat bij een stads- of dorpsgebied om een aaneengesloten bebouwd gebied met als hoofdfunctie wonen, waarin ook gebiedsdelen voorkomen met (soms grootschalige) kantoorconcentraties, winkelvoorzieningen, horeca en andere stedelijke voorzieningen.			De functie wonen is vertaald in de bestemmingen Wonen-1, Wonen-2, Wonen-3, Wonen-4 en Wonen-5. Er worden geen nieuwe winkelvoorzieningen, horeca of andere stedelijke voorzieningen toegevoegd.
De Structuurvisie Den Haag 2020 bepaalt dat langs doorgaande wegen en groen bij herstructurering in principe wordt uitgegaan van een bouwhoogte van minimaal vijf lagen.			In het gebied zijn geen doorgaande wegen als bepaald in de Structuurvisie Den Haag 2020 aanwezig, zodat geen invulling hoeft te worden gegeven aan deze ambitie.
Archeologie
De Wet op de Archeologische Monumentenzorg legt de verplichting op om in nieuwe bestemmingsplannen en bij wijziging van bestaande bestemmingsplannen met de archeologische waarden rekening te houden (zie paragraaf 3.8). Bestemmingsplannen moeten een juridische regeling bevatten die voldoende bescherming biedt tegen werkzaamheden die tot een verstoring van het bodemarchief zouden kunnen leiden.			De archeologische waarden worden in dit bestemmingsplan beschermd: de bestemming Waarde - Archeologie is gericht op behoud en bescherming van deze waarden. Voor bouwwerkzaamheden die de grond roeren zijn aanvullende bouwregels gesteld; voor werkzaamheden, geen bouwwerken zijnde, die de grond roeren is een aanlegvergunning verplicht gesteld.
Kantoren, bedrijven, beroep- en bedrijf aan huis, detailhandel en horeca
In het gemeentelijk beleid ten aanzien van functiemenging wordt aangegeven dat praktijk- en bedrijfsruimte kleiner dan 100 m2 bruto vloeroppervlak (bvo) langs de woonstraten in de wijk en kantoorruimte tot aan 500 m2 bvo langs de doorgaande wegen een plaats kunnen krijgen. In bestemmingsplannen dient hieraan de ruimte gegeven te worden.			Het garagebedrijf aan de Tomatenlaan 29 en het bedrijf aan de Tomatenlaan 31 zijn bestemd met respectievelijk de aanduiding "bedrijf" en "garagebedrij'f" binnen de bestemming Wonen-4.
Milieuzonering (paragraaf 3.5.4.2) zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven een passende locatie in de nabijheid van woningen krijgen en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven worden gesitueerd.			Solitaire bedrijfsvestigingen in de lintbebouwing zijn bestemd met een aanduiding binnen de woonbestemming. Hier zijn bedrijfsactiviteiten in categorie A van de staat van bedrijfsactiviteiten als opgenomen in Staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging van de regels toegestaan, zowel activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn dat deze aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd als activiteiten met een zodanige milieubelasting voor hun omgeving dat zij bouwkundig afgescheiden van woningen en andere gevoelige functies moeten plaatsvinden.
In de detailhandelsnota is als uitgangspunt gesteld dat detailhandel op bestaande locaties geconcentreerd moet blijven, er worden geen nieuwe stadsdeelcentra en nieuwe concentraties van grootschalige solitaire detailhandel toegevoegd.			Er bevindt zich geen detailhandel in het plangebied en het bestemmingsplan maakt geen nieuwe detailhandel mogelijk.
De Horeca Structuurvisie heeft als doel de horeca meer ruimte te geven voor nieuwe initiatieven en nieuwe formules. Centrale doelstelling is concentratie en optimalisatie van horeca.			Het plangebied kent geen concentratiegebieden.
Het belang van de leefbaarheid maakt het noodzakelijk om in het bestemmingsplan de opslag en verkoop van vuurwerk te reguleren. Dit was tot nu toe in de Parapluherziening Detailhandel Vuurwerk. Door de digitalisering in het kader van de Wro is het niet langer mogelijk in bestemmingsplannen die na 1 januari 2010 als ontwerp ter inzage worden gelegd, te verwijzen naar de Parapluherziening.			In het plangebied is detailhandel niet toegestaan. Daarom is de verkoop van vuurwerk eveneens niet toegestaan.
Wonen
Het plangebied Wateringse Binnentuinen is in de Haagse Woonvisie 2020 onderdeel van het woongebied 'uitleglocatie' met een suburbaan woonmilieu: 'stadsrand modern'.			In het belang van het woonklimaat zijn de woningen in de woonwijk in de bestemmingen Wonen-1, Wonen-2, Wonen-3, Wonen-4 en Wonen-5 ondergebracht. Van reeds gebouwde of vergunde woningen zijn de hoofdgebouwen in bouwvlakken ondergebracht. Hiermee wordt de bestaande situatie geconsolideerd. Van te ontwikkelen woningen zijn alleen bestemmingsvlakken opgenomen. Voor deze bestemmingsvlakken zijn meer flexibele regels opgenomen omtrent de positionering van de woningen, het aantal woningen en de maximale bouwhoogte. Op deze wijze maakt dit bestemmingsplan de ontwikkeling van Wateringse Binnentuinen juridisch-planologisch mogelijk.
In de Nota Kamerbewoning is het beleid inzake kamerbewoning opgenomen.			Kamerbewoning is mogelijk gemaakt in alle woonbestemmingen. Kamerbewoning in de vorm van zelfstandige woonruimte is toegestaan tot maximaal vier personen. Vanaf vijf personen gelden onder meer brandveiligheidseisen.
Verkeer en openbare ruimte
Het Verkeersplan (zie paragraaf 3.5.1) hanteert een rangorde in haar wegenstructuur. Naast de hoofdwegen voor het doorgaande verkeer zijn er de wegen van een lagere orde die het verkeer tussen wijken en het buurtgebonden verkeer moeten afwikkelen: buurtontsluitingswegen (straten) en erfontsluitingswegen (verblijfs- en woonstraten). Verblijfsgebied tenslotte is openbare ruimte waar geen autoverkeer is toegestaan en waar de verkeersfunctie ondergeschikt is aan de verblijfsfunctie			De Zevenwoudenlaan en Zuiderveldlaan zijn als buurtonsluitingswegen bestemd als Verkeer-straat. Het Laantje van Salland is bestemd als Verkeer-verblijfsgebied. De overige straten zijn bestemd als Verkeer-verblijfsstraat.
Het beleid streeft naar stelsel van verbindende en ontsluitende openbaar vervoerlijnen.			Binnen de bestemming Verkeer-straat is de mogelijkheid opgenomen voor een busbaan.
Het beleid streeft naar een hoofdroutenetwerk voor de fiets			Binnen de verkeersbestemmingen zijn fietspaden als doeleind opgenomen.
Openbare ruimte	In het plangebied worden vier kunstobjecten geplaatst. Deze objecten kunnen gerealiseerd worden via ontheffing van de algemene bouwregels (artikel 21.1)
Onderwijs, cultuur, welzijn, sport en maatschappelijke zorg en volksgezondheid
Sinds de invoering van de Wet Kinderopvang in juni 2005 zijn de sturingsmogelijkheden van de gemeente ten aanzien van de spreiding en huisvesting van de kinderopvang beperkt.			Door kinderopvang in de bestemming Maatschappelijk en met een functieaanduiding "specifieke vorm van maatschappelijk-kinderdagverblijf" in de bestemming Wonen-5 uitdrukkelijk mogelijk te maken, ondersteunt de gemeente de realisatiemogelijkheden van kinderopvang.
Cultuurbeleid			In het bestemmingsplangebied zijn geen culturele voorzieningen aanwezig noch gepland. In het gebied wordt wel kunst in de openbare ruimte gerealiseerd. Zie onder Openbare ruimte.
In Integrale Huisvestingsplannen Onderwijs worden voor elk stadsdeel huisvestingswensen, plannen en ontwikkelingen vertaald in een concrete behoefte aan en spreiding van gebouwen voor onderwijshuisvesting			In het plangebied wordt aan de Zevenwoudenlaan een schoolgebouw ontwikkeld, dat ruimte zal bieden aan de openbare basisschool Maria Montessorischool en de PC-basisschool De Gantel. Deze scholen zijn bestemd als Maatschappelijk.
De gemeente streeft ernaar voldoende goede sportaccommodaties te realiseren die betaalbaar, toegankelijk, bereikbaar en voor sportdoeleinden geschikt zijn.			In het onderhavige gebied zijn geen gemeentelijke sportvoorzieningen gepland. In voldoende mate liggen zowel Haagse als Rijswijkse overdekte- en onoverdekte sportvoorzieningen rond dit gebied.
Nota Samen Spelen	Binnen de bestemmingen Groen, Verkeer-verblijfsstraat en Verkeer-verblijfsgebied zijn speelvoorzieningen toegestaan.
Maatschappelijke zorg en volksgezondheid	Binnen de bestemming Maatschappelijk zijn voorzieningen voor maatschappelijke zorg en volksgezondheid mogelijk gemaakt. Deze voorzieningen zijn reeds aanwezig in het nabijgelegen oostelijke deel van Hoge Veld.
Groenvoorzieningen
Beleidsplan “Groen kleurt de stad”			De groenstructuren aan de oostzijde van de Tomatenlaan en aan de zuidkant van het bestemmingsplangebied maken deel uit van de Stedelijke Groene Hoofdstructuur. Deze groene structuren behoren tot het wijk- en buurtgroen en de ecologische verbindingszones in Wateringse Veld. Ze zijn bestemd als Natuur.
Flora- en Faunawet			Voor de ruimtelijke ingrepen die in het bestemmingsplangebied plaats zullen vinden, dient vooraf een flora- en faunaonderzoek uitgevoerd te worden. Bij verstoring van soorten uit de middelste en zwaarste beschermingscategorie dient een ontheffing ingevolge de Flora- en faunawet aangevraagd te worden bij het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Het onderzoek is uitgevoerd. Een ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en Faunawet is aangevraagd en op 11 januari 2006 door het Ministerie van landbouw, natuur en voedselkwaliteit verleend.
Nota Stedelijke Ecologische Verbindingszones 2008-2018			In de Nota Stedelijke Ecologische Verbindingszones 2008-2018 is de Stedelijke Ecologische Hoofdstructuur van Den Haag aangegeven. Deze structuur sluit aan op de provinciale en nationale ecologische hoofdstructuur. Het plangebied maakt gedeeltelijk deel uit van de Stedelijke Ecologische Hoofdstructuur: een strook percelen aan de oostzijde van de Tomatenlaan en de grond tussen de Zuidenveldlaan en de zuidelijker gelegen sloot behoren tot de ecologische verbindingszones Erasmusveld en Tomatenlaan. Deze ecologische verbindingszones maken onderdeel uit van de verbinding tussen Den Haag Zuidwest en de Zwethzone. De gebieden die deel uitmaken van de Stedelijke Ecologische Hoofdstructuur zijn bestemd als Natuur.