| Plan: | 's-Gravenweg 2013 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1892.BpGravenweg2013-Va01 |
De beschrijving en uitwerking van de regels is afgestemd op de Wro. Dit betekent dat enkele regels anders geformuleerd zijn dan tot enige jaren geleden gebruikelijk was dan wel achterwege blijven omdat hierin op andere wijze wordt voorzien. Zo wordt bijvoorbeeld niet meer gesproken over vrijstellingen of ontheffingen, maar afwijkingen bij omgevingsvergunning.
De opbouw van het bestemmingsplan is conform de SVBP2008 (standaard voor vergelijkbare bestemmingsplannen). Gesproken wordt in de Wro en het Bro over bestemmingen en regels. De regels in het bestemmingsplan staan in vier hoofdstukken, waarin achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de overgang- en slotregels aan de orde komen.
In de begripsbepalingen worden omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen. Deze zijn opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Alleen die begripsbepalingen zijn opgenomen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring of voor meerdere uitleg vatbaar zijn.
Om op een eenduidige manier afstanden en oppervlakten te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de plankaart/verbeelding geldt steeds dat het hart van een lijn moet worden aangehouden.
Agrarisch
Gebruik
De nog resterende agrarische gronden tussen langs de 's-Gravenweg hebben de bestemming 'Agrarisch' gekregen. Binnen dit plangebied is nog één kleinschalig agrarisch bedrijf aanwezig, dat als zodanig is bestemd. Hier mogen de gronden gebruikt worden ten behoeve van kleinschalige grondgebonden agrarische bedrijfsdoeleinden. De aanwezige bedrijfswoning is specifiek aangeduid. Daarnaast mogen de gronden gebruikt worden ten behoeve van waterhuishoudkundige voorzieningen, voorzieningen van algemeen nut, parkeervoorzieningen, fiets- en voetpaden, groen, water en kunstwerken.
Bouwen
Alle gebouwen dienen binnen het opgenomen bouwvlak geplaatst te worden, met inachtneming van het op de verbeelding opgenomen bebouwingspercentage. Gebouwd mag worden tot een maximale goot- en bouwhoogte van respectievelijk 6 meter en 8 meter. Ook voor de bedrijfswoning met bijbehorende bouwwerken zijn specifieke bouwregels opgenomen.
Het plan voorziet in een afwijkingbevoegdheid, waarmee onder voorwaarden een vergroting van het oppervlak aan bijbehorende bouwwerken ten behoeve van mantelzorg is toegestaan.
Bedrijf
Gebruik
Alle solitaire bedrijven in het lint hebben de bestemming 'Bedrijf' gekregen. Aangezien het gaat om een gemengd gebied met onder meer woon- en bedrijfsbebouwing naast elkaar is gekozen voor de methodiek van functiemenging. Hiertoe is de Staat van bedrijfsactiviteiten – functiemenging toegevoegd als bijlage aan de regels, welke ontleend is aan de standaard VNG Staat van bedrijfsactiviteiten uit 2009. Bij de totstandkoming van de 'Staat van Bedrijfsactiviteiten – functiemenging' voor onderhavig plan is gekeken of bedrijfsactiviteiten al dan niet in het plangebied thuishoren. Bedrijfsactiviteiten die niet passend zijn voor het plangebied zijn niet in de lijst opgenomen. Verder legt het bestemmingsplan voor detailhandel, dienstverlening en maatschappelijke functies zoals kerkgebouwen, buurthuizen, kinderopvang, verpleeghuizen, scholen enzovoort geen relatie met de bedrijvenlijst. Deze functies zijn daarom niet opgenomen in de lijst.
Tenslotte wordt de bedrijvenlijst niet toegepast op horecabedrijven. Voor de toelaatbaarheid van horeca wordt gebruik gemaakt van een separate Staat van Horeca-activiteiten. Deze lijst is meer gedifferentieerd en toegespitst op de plaatselijke situatie dan de grovere indeling van de VNG Staat van Bedrijfsactiviteiten – functiemenging. De 'Staat van Bedrijfsactiviteiten – functiemenging' is niet uitputtend. In de planregels wordt geregeld dat ook bedrijfsactiviteiten zijn toegestaan, die niet in de lijst zijn opgenomen, maar die naar aard en invloed met bedrijven uit desbetreffende categorie gelijkgesteld kunnen worden. Binnen het plangebied wordt met recht maximaal categorie B toegestaan. Daarom zijn de bedrijven boven categorie B uit de bedrijvenlijst verwijderd. Daarnaast zijn een aantal aanwezige bedrijven welke in een hogere categorie vallen dan ter plaatse toegestaan op grond van de zonering, specifiek aangeduid. Hier mag ter plaatse uitsluitend het bestaande of een gelijksoortig bedrijf worden gevestigd, of een bedrijf als passend binnen de zonering.
Bouwen
Gebouwen mogen uitsluitend binnen de bouwvlakken opgericht worden. Op de verbeelding is, indien afwijkend van 100%, het maximale bebouwingspercentage opgenomen. Daarbij is aangesloten bij de bestaande rechten. De maximaal toegestane bouwhoogten zijn middels een aanduiding op de verbeelding weergegeven. Bedrijfswoningen zijn binnen deze bestemming niet toegestaan.
Bedrijventerrein
Gebruik
Alle bedrijven aan de noordwestzijde van de 's-Gravenweg, grenzend aan de Kortenoord, welke een aaneengesloten bedrijvengebied vormen, hebben de bestemming 'Bedrijventerrein' gekregen. Daarbij is een milieuzonering aangebracht, welke recht doet aan de gebruiksrechten uit de nu geldende bestemmingsplannen en het milieukundig onderzoek (hoofdstuk 5). Direct langs de 's-Gravenweg zijn, door de aanwezigheid van woningen, bedrijven met een maximale milieucategorie 2 toegestaan. Meer naar het noordwesten worden bedrijven mogelijk gemaakt tot ten hoogste milieucategorie 3.2. Ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2', 'bedrijf tot en met categorie 3.1' en 'bedrijf tot en met categorie 3.2' zijn bedrijven toegestaan, welke vermeld staan in de categorieën 1 tot en met 2, respectievelijk 1 tot en met 3.1, respectievelijk 1 tot en met 3.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten - bedrijventerrein. Daarnaast zijn een aantal aanwezige bedrijven welke in een hogere categorie vallen dan ter plaatse toegestaan op grond van de zonering, specifiek aangeduid. Hier mag ter plaatse uitsluitend het bestaande of een gelijksoortig bedrijf worden gevestigd, of een bedrijf als passend binnen de zonering.
Het plan voorziet in een afwijkingbevoegdheid, waarmee onder voorwaarden afgeweken kan worden van de Staat van bedrijfsactiviteiten - bedrijventerrein. Ook is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen ten behoeve van het verwijderen van maataanduidingen bij beëindiging van de betreffende bedrijfsactiviteiten.
Bouwen
Gebouwen mogen uitsluitend binnen de bouwvlakken opgericht worden. Op de verbeelding is, indien afwijkend van 100%, het maximale bebouwingspercentage opgenomen. Daarbij is aangesloten bij de bestaande rechten. In de regels is een standaard bouwhoogte van 8 meter opgenomen. Afwijkende bouwhoogten zijn middels een aanduiding op de verbeelding weergegeven. Bedrijfswoningen zijn binnen deze bestemming niet toegestaan.
Gemengd
Gebruik
Voor de percelen aan de Kerklaan is, conform geldende rechten, een gemende bestemming opgenomen. Binnen deze bestemming 'Gemengd' zijn zowel woningen (beperkt tot één woning per bouwperceel) als kantoren, maatschappelijke dienstverlening en detailhandel mogelijk. Er kan derhalve op deze percelen functieuitwisseling plaatsvinden tussen genoemde functies. Deze functies waren reeds mogelijk op grond van het vigerende bestemmingsplan. Er is dus geen sprake van een nieuwe situatie.
Bouwen
Binnen deze bestemming mogen gebouwen en overkappingen uitsluitend binnen het bouwvlak gesitueerd worden, met inachtneming van de maatvoeringsbepalingen zoals opgenomen op de verbeelding en in de regels. Per bouwperceel is ten hoogste één woning toegestaan. Er is een specifieke afwijkingsregeling opgenomen ten behoeve van mantelzorg.
Groen
Gebruik
De gronden met de bestemming 'Groen' zijn bestemd voor groenvoorzieningen. Daarnaast mogen de gronden gebruikt worden ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzamelpunten, fiets- en voetpaden, nutsvoorzieningen, waterlopen en waterpartijen, objecten van beeldende kunst, speelvoorzieningen, tuinen en kunstwerken.
Bouwen
Op of in de gronden mogen gebouwen ten behoeve van voorzieningen van openbaar nut en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd ten dienste van de bestemming.
Horeca
Gebruik
Voor café L'Esperance is de bestemming 'Horeca' opgenomen. Naast de horecavoorziening zijn deze gronden bestemd voor onder meer tuinen, niet-overdekte terrassen en parkeervoorzieningen. Binnen de bestemming is één bedrijfswoning toegestaan.
Bouwen
Binnen deze bestemming mogen gebouwen en overkappingen uitsluitend binnen het bouwvlak gesitueerd worden, met inachtneming van de maatvoeringsaanduidingen zoals opgenomen in de regels en op de verbeelding.
Maatschappelijk
Gebruik
De kerk, de begraafplaats, twee kinderdagverblijven en een expositieruimte hebben de bestemming 'Maatschappelijk' gekregen. Binnen deze bestemming is maatschappelijke dienstverlening, waaronder religieuze en sociale dienstverlening, mogelijk, alsmede ondergeschikte horeca. De begraafplaats, de expositieruimte en de kinderdagverblijven zijn van een specifieke aanduiding voorzien.
Bouwen
Binnen deze bestemming mogen gebouwen en overkappingen uitsluitend binnen het bouwvlak gesitueerd worden, met inachtneming van de maatvoeringsbepalingen zoals opgenomen op de verbeelding en in de regels. Bij de kerk is een bedrijfswoning toegestaan, ter plaatse van de aanduiding.
Natuur
Gebruik
Het 'eiland' in de Ringvaart is bestemd tot 'Natuur'. Deze bestemming dient ter bescherming en instandhouding van de voorkomende natuur(-waarden). Tevens zijn fiets- en voetpaden, water en kunstwerken toegestaan.
Bouwen
Op of in de gronden mogen gebouwen ten behoeve van voorzieningen van openbaar nut en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd ten dienste van de bestemming.
Tuin
Gebruik
De gronden voor de voorgevels van de woningen hebben de bestemming 'Tuin' gekregen. Deze gronden mogen gebruikt worden als tuin, water, toegangspaden en in- en uitritten en parkeervoorzieningen.
Bouwen
Op of in de gronden mogen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd ten dienste van de bestemming. Voor wat betreft bebouwing zijn erkers toegestaan over een breedte van maximaal 50% van de voorgevel en/of de zijgevel. De bouwhoogte van deze erker bedraagt de hoogte van de eerste volledige bouwlaag vermeerderd met 0,25 meter, met een maximum van 4 m. De diepte van een aan- en/of uitbouw bedraagt maximaal 25% van de diepte van de gronden met de bestemming 'Tuin', met een maximum van 1 meter.
Verkeer
Gebruik
Alle wegen en straten binnen het plangebied hebben de bestemming 'Verkeer' gekregen. Ook het gebruik ten behoeve van fiets- en voetpaden, ongebouwde parkeervoorzieningen, in- en uitritten, nutsvoorzieningen, water, waterstaatsdoeleinden, oevervoorzieningen en kunstwerken ten behoeve van weg- en waterbouw is toegestaan.
Bouwen
Binnen deze bestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd. De maximale bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is per type bouwwerk gespecificeerd in de regels.
Water
Gebruik
Alle waterlopen en –partijen in het plangebied hebben de bestemming 'Water' gekregen. Binnen deze bestemming zijn watergangen met natuurlijke oevers of oeverbeschoeiingen en waterpartijen toegestaan, alsmede voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding, waterafvoer en waterberging, bermen en groenvoorzieningen, extensief recreatief medegebruik en kunstwerken.
Bouwen
Binnen deze bestemming mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. De maximale bouwhoogte van deze bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is per type bouwwerk gespecificeerd in de regels.
Wonen
Gebruik
Vrijwel alle woningen in het lint hebben in het bestemmingsplan de bestemming 'Wonen' gekregen. Naast wonen mogen deze gronden ook gebruikt worden voor aan-huis-verbonden beroepen, woongroepen, tuinen, bijbehorende bouwwerken, parkeervoorzieningen, fiets- en voetpaden, speeltoestellen, water en kunstwerken. Het plan voorziet in een afwijkingsbevoegdheid om onder voorwaarden ook aan-huis-verbonden bedrijven en mantelzorg toe te staan. Specifiek zijn een kleinschalig timmerbedrijf en een opslag ten behoeve van een srv-wagen aangeduid.
Bouwen
Binnen deze bestemming dienen de hoofdgebouwen binnen de aangegeven bouwvlakken gerealiseerd te worden, met inachtneming van het maximum aantal woningen per bouwvlak en de woningtypologie zoals vermeld in de regels of op de verbeelding. De inhoud van een woning mag ten hoogste 800 m3 bedragen, tenzij op de verbeelding anders is aangegeven. De maximale goot- en bouwhoogte van de woningen is opgenomen in de regels en bedraagt respectievelijk 6 meter en 8 meter. Bijbehorende bouwwerken mogen ook buiten de bouwvlakken opgericht worden, mits ze voldoen aan de opgenomen regeling qua oppervlakte, hoogtes en afstand tot de voorgevelrooilijn. Het plan voorziet in een afwijkingsbevoegdheid om ten behoeve van mantelzorg onder voorwaarden extra bijbehorende bouwwerken mogelijk te maken.
Op basis van het bestemmingsplan Rijskade zijn voor het perceel op de hoek 's-Gravenweg - Rijskade enkele afwijkende maatvoeringsbepalingen opgenomen, waarmee de geldende rechten zijn vastgelegd daar waar deze de standaardbepalingen van onderhavig bestemmingsplan te boven gaan.
Wonen – 1
Gebruik en bouwen
Voor het perceel 's-Gravenweg 121-123 is, op basis van een recent postzegelplan voor deze locatie, de bestemming 'Wonen - 1' opgenomen. Deze bestemming is gebaseerd op een verruiming van de bouwmogelijkheden op woonpercelen binnen de kaders zoals geschetst in het Ruimtelijk Toetsingskader 's-Gravenweg Oost. Het perceel is opgesplitst in een voorkavel en achterkavel, waarop maximale volumes mogelijk worden gemaakt (zie ook paragraaf 2.3.2). Er mag binnen deze bestemming één woning gerealiseerd worden, welke ten allen tijde op het voorkavel gesitueerd dient te worden. De gebruiksregels zijn conform de bestemming 'Wonen', maar in de bouwregels is, zoals bovenstaand geschetst, een verruiming opgenomen.
Waarde – Archeologie
Uit de gemeentelijke archeologische beleidsadvieskaart (zie ook hoofstuk 5) blijkt dat delen van het plangebied een (middel-)hoge of een zeer hoge archeologische verwachtingswaarde hebben. Bouwactiviteiten kunnen die waarden verstoren, zodat deze activiteiten niet zonder meer zijn toegestaan in deze gebieden. Bescherming van deze mogelijk aanwezige waarden vindt plaats door middel van de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie - 1' (lage verwachtingswaarde), 'Waarde - Archeologie - 2' (middelhoge verwachtingswaarde), 'Waarde - Archeologie - 3' (hoge verwachtingswaarde) en 'Waarde - Archeologie - 4' (zeer hoge verwachtingswaarde).
In de gebieden waar de archeologische waarde wordt verwacht, is een beschermingsregime van toepassing. Indien bebouwing wordt gerealiseerd waarbij de diepte van het regime en de oppervlakte van het regime niet worden overschreden, kan de bebouwing zonder voorwaarden plaatsvinden. Indien er sprake is van overschrijding van de in het regime vastgelegde maximale diepte en maximale oppervlakte, zal er een omgevingsvergunning (voorheen bekend als aanlegvergunning) verkregen moeten zijn. Aan deze vergunning kunnen voorwaarden gesteld worden, zoals het treffen van technische maatregelen, het verplichten tot het doen van opgravingen of het instellen van begeleiding door een deskundige.
Waarde – Landschap
De dubbelbestemming 'Waarde - Landschap' is bedoeld ter bescherming en behoud van de aan de Hollandsche IJssel gebonden landschapswaarden. Deze bestemming ligt over de bestemmingen 'Tuin', 'Groen' en 'Verkeer' en voorkomt dat hier enige bebouwing is toegestaan, al kan hiervan in bepaalde situaties en na verkregen advies worden afgeweken.
Waterstaat - Waterkering
De dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering' is bedoeld ter bescherming van de waterkerende functie van de dijk en de boezemkade. De bestemming maakt dat alvorens omgevingsvergunningen voor bouwen kunnen worden verleend, een omgevingsvergunning moet worden verleend door burgemeester en wethouders en schriftelijk advies moet zijn ingewonnen bij de beheerder van de waterloop en de waterkering.
Antidubbeltelregel
Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein nog eens meegeteld mag worden bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
Algemene bouwregels
In de algemene bouwregels zijn algemene bepalingen opgenomen ten aanzien van (beperkte) overschrijdingen van bouwgrenzen en toegelaten bouwwerken met afwijkende maten. Daarnaast is de Bouwverordening deels buiten toepassing verklaart.
Algemene gebruiksregels
In dit artikel is een verbodsbepaling opgenomen voor strijdig gebruik.
Algemene afwijkingsregels
In dit artikel wordt aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven om bij omgevingsvergunning af te wijken van de regels ten behoeve van maximum toegestane maten, percentages en oppervlaktes. De criteria voor toepassing van deze afwijking zijn hierin tevens opgenomen. Daarnaast is een afwijkingsmogelijkheid voor realisatie van bed & breakfast faciliteiten binnen woningen opgenomen.
Algemene wijzigingsregels
In dit artikel is een algemene wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor beperkte overschrijdingen of verschuivingen van bestemmingsgrenzen ten behoeve van (technisch) betere realisatie van projecten of correctie van afwijkingen.
Daarnaast is in dit artikel een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee voor percelen met de aanduiding 'wro-zone – wijzigingsgebied 1' de bestemming gewijzigd kan worden naar 'Wonen - 1' (en 'Tuin', voor de voortuinen). Hiervoor gelden vanuit ruimtelijk- en milieuoogpunt strikte voorwaarden, zoals toegelicht in paragraaf 2.3.2 en hoofdstuk 5. De wijzigingsbevoegdheid is niet opgenomen op percelen die vallen binnen de 63 dB(A)-contour vanwege de N219/Schielandweg en op percelen waarvoor wijziging ruimtelijk gezien niet mogelijk is, vanwege de omvang van het perceel.
Overige regels
In dit artikel zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van ondergronds bouwen, het bouwen van zwembaden en het uitvoeren van ondergrondse werken.
Overgangsregels
In dit artikel wordt inhoud gegeven aan het overgangsrecht betreffende bouwwerken en het gebruik, met de inwerkingtreding van het bestemmingsplan.
Slotregel
Als laatste is de slotregel opgenomen, welke de titel van het plan bevat.