Houtrust

5.2 Verantwoording van bestemmingen

Zoals al werd aangegeven heeft het bestemmingsplan als eerste doel om de bestaande ruimtelijke structuur juridisch-planologisch zodanig te regelen, dat deze wat betreft functie, bouwvorm, ligging, afmetingen in een goede ruimtelijke ordening worden ondergebracht.

In eerste instantie worden aan de hand van de bestaande situatie de bestemmingen afgewogen. Als leidraad of als toetsingskader dienen het beleidskader en de milieukwaliteitseisen.

Beleidskader		Vertaling in het bestemmingsplan
Ruimtelijk beleid
Masterplan Internationale Zone		In dit plangebied worden de groene verbindingen versterkt door de stedenbouwkundige invulling rondom de projecten Klein en Groot Houtrust en de daarmee samenhangende nieuwe inrichting van de openbare ruimte. Het toekomstige voorterrein dient als groene entree voor het gehele Houtrustgebied en draagt zorg voor enige afstand tot de Houtrustweg. Het terrein is bestemd als Groen. Het Bomenlaantje vormt een groene verbindingszone en is is bestemd als Verkeer - Verblijfsgebied. Binnen deze bestemmingen wordt de groene invulling mogelijk gemaakt.
De Structuurvisie Den Haag 2020 bepaalt dat langs doorgaande wegen en grootschalig groen bij herstructurering in principe wordt uitgegaan van een bouwhoogte van minimaal vijf lagen.		De doorgaande weg in het kader van de Structuurvisie in het plangebied is de Houtrustweg. Omdat de bebouwing langs deze weg al minimaal 15 meter hoog is, is de vijflagenambitie op onderhavig plangebied niet van toepassing.
Horeca
De Horecastructuurvisie heeft als doel de horeca meer ruimte te geven voor nieuwe initiatieven en nieuwe formules. Centrale doelstelling is concentratie en optimalisatie van horeca.		Het plangebied kent geen concentratiegebieden. Wel is de mogelijkheid tot het gebruiken van consumpties opgenomen in de definitie van sportvoorzieningen (artikel 1.72).
Wonen
In het Regionaal Structuurplan wordt Houtrust getypeerd als bestaand stads- en dorpsgebied. Het behoort daarmee niet tot de ontwikkelingsgebieden binnen Haaglanden. In het plangebied is 'beheer en behoud van woongebieden' het uitgangspunt.		In het belang van het woonklimaat zijn de woningen in het plangebied in de bestemmingen Wonen - 1, Wonen - 2, Wonen - 3 en Gemengd ondergebracht. De hoofdgebouwen in de bestemmingen zijn in bouwvlakken ondergebracht. Op de plankaart is de maximale bouwhoogte opgenomen.
In de Woonvisie wordt het plangebied gezien als kansrijk gebied voor alleenstaande internationals en welgestelde empty-nesters. Het plangebied wordt in de Woonvisie getypeerd als grondstedelijke woonmilieu met een statige en klassieke woonsfeer.		Onderhavig bestemmingsplan is een conserverend bestemmingsplan. De woningen die op het moment van de terinzagelegging van het bestemmingsplan ontwikkeld worden, zijn juridisch bestaande situaties: de bouwvergunning (nog verleend onder de Woningwet) is onherroepelijk. Nieuwe ontwikkelingen zijn in dit plan niet mogelijk gemaakt.
Verkeer
Het Verkeersplan (zie paragraaf 3.3.2) hanteert een rangorde in haar wegenstructuur. Naast de hoofdwegen voor het doorgaande verkeer zijn er de wegen van een lagere orde die het verkeer tussen wijken en het buurtgebonden verkeer moeten afwikkelen: buurtontsluitingswegen (straten) en erfontsluitingswegen (verblijfs- en woonstraten). Verblijfsgebied tenslotte is openbare ruimte waar geen autoverkeer is toegestaan en waar de verkeersfunctie ondergeschikt is aan de verblijfsfunctie		Onder de bestemming Verkeer - Straat vallen de Sportlaan, Houtrustlaan en Laan van Poot. Het Bomenlaantje is bestemd als Verkeer - Verblijfsgebied.
Sport-, recreatie- en maatschappelijke voorzieningen
De handhaving van de bestaande schoollocaties in het plangebied is het uitgangspunt. Vervangende nieuwbouw of uitbreiding op eigen terrein dient daarbij mogelijk te worden gemaakt.		De nieuwbouw van de VMBO-school is ondergebracht in de bestemming Maatschappelijk. Bebouwing mag worden opgericht binnen het op de plankaart aangegeven bouwvlak met een maximale hoogte van 11 meter. De school kan gebruik maken van de bestaande sportvelden en in 2006 gerealiseerde sporthal. Daarom zijn sportvoorzieningen in de bestemming Maatschappelijk niet toegelaten.
Ten aanzien van het plangebied is de inzet gericht op handhaving van bestaande welzijnsvoorzieningen en, waar dat inpasbaar is, potenties te bieden voor nieuwe voorzieningen.		Binnen de bestemming Maatschappelijk zijn welzijnsvoorzieningen mogelijk. Uitwisseling met andere maatschappelijke voorzieningen is mogelijk door het opnemen van de brede doeleindenomschrijving "welzijnsvoorzieningen'".
Sinds de invoering van de Wet Kinderopvang in juni 2005 zijn de sturingsmogelijkheden van de gemeente ten aanzien van de spreiding en huisvesting van de kinderopvang beperkt.		Door kinderopvang in de bestemmingen Gemengd, Maatschappelijk en Sport uitdrukkelijk mogelijk te maken, ondersteunt de gemeente de realisatiemogelijkheden van kinderopvang.
De gemeente streeft ernaar voldoende goede sportaccommodaties te realiseren die betaalbaar, toegankelijk, bereikbaar en voor sportdoeleinden geschikt zijn.		Sportvoorzieningen zijn mogelijk binnen de bestemmingen Gemengd en Sport. Het gaat hierbij om de sportvoorzieningen: Sporthal Houtrust, Tennispark Houtrust, Houtrust Squash en Aerobic, HLTC Restwood, Sportcomplex SVV Scheveningen en Sportcomplex Duindorp S.V.
Speelbeleid		Speelvoorzieningen zijn opgenomen als doeleind in de bestemmingen Groen, Maatschappelijk, Sport en Verkeer - Verblijfsgebied.
Natuur en groen
Flora- en Faunawet		Een onderzoek in het kader van de Flora- en Faunawet voor het in aanbouw zijnde bouwplan is uitgevoerd in het kader van de artikel 19 procedure. Aangezien het hier een conserverend bestemmingsplan betreft, gericht op het beschermen van bestaande kwaliteiten en kenmerken, wordt verwacht dat de voorschriften uit de Flora- en Faunawet niet worden overtreden. Er is dan ook geen aanleiding voor nader onderzoek. Indien toch ruimtelijke ontwikkelingen gepland worden, dient onderzoek plaats te vinden naar de effecten op beschermde soorten en dient zonodig ontheffing aangevraagd te worden.
Nota Groen kleurt de stad: de boomstructuur en het groen langs de Houtrustweg en de Bosjes van Poot behoren tot de Stedelijke Groene Hoofdstructuur. Deze groengebieden en bomenrijen grenzen aan het bestemmingsplangebied en mogen niet aangetast worden door de bebouwing van het bestemmingsplangebied.		Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe bebouwing mogelijk.
Nota Stedelijke Ecologische Verbindingszones: De bomenrij en het groen langs de Houtrustweg behoren tot de Stedelijke Ecologische Verbindingszones. Deze structuren grenzen aan het bestemmingsplangebied en mag niet worden aangetast door de bebouwing van het bestemmingsplangebied.		Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe bebouwing mogelijk.
Archeologie
Een deel van het bestemmingsplangebied heeft een archeologische verwachting. Het gaat om de vindplaats achter Houtrustweg 6 en het deel achter de sporthal aan de Laan van Poot.		Omdat de waarde van de vindplaats achter Houtrustweg 6 nog niet vast is gesteld, wordt deze vindplaats opgenomen op de bestemmingsplankaart met een dubbelbestemming Waarde - Archeologie, waaraan bouwregels en een aanlegvergunningenstelsel zijn gekoppeld. De sportvelden en de verenigingsgebouwen achter de sporthal aan de Laan van Poot staan ook op de plankaart aangegeven als een dubbelbestemming Waarde - Archeologie. Ook hier zijn bouwregels en een aanlegvergunningstelsel van kracht.