| Plan: | Centrum Loosduinen |
|---|---|
| Status: | |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0518.BP0209ACentrumLoos-50VA |
Het bestemmingsplan bestaat uit een plankaart, regels en een toelichting. De eerste twee onderdelen zijn juridisch bindend, de toelichting is juridisch niet bindend maar helpt bij de interpretatie van de plankaart en de regels.
De regels zijn als volgt ingedeeld:
In artikel 1 worden belangrijke begrippen die in het plan veel voorkomen, nader gedefinieerd. In artikel 2is aangegeven hoe afstanden en maten die in de regels worden voorgeschreven, moeten worden gemeten. Het definiëren van begrippen en de aanwijzingen voor het meten vergroten de duidelijkheid en de rechtszekerheid. Een belangrijk onderdeel van de begrippen zijn de definities van inrichtingen die voorheen in de Leefmilieuverordening Recreatie-inrichtingen c.a. werden geregeld: dit plan vervangt voor wat betreft het plangebied het beleid in deze verordening. De regeling voor bestaand gebruik dat afwijkt van de bestemming is onderdeel van de algemene gebruiksregels.
Deze bestemming staat bedrijven toe in de categorieën A en B van de Staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging die als Bijlage 1 Staat van bedrijven bij functiemenging onderdeel van de regels is. Gebouwen mogen worden gebouwd binnen het op de plankaart aangegeven bouwvlak. Het bouwen van aan- en bijgebouwen is niet toegestaan, omdat het bouwperceel met uitzondering van de voorzijde van het gebouw al volledig is bebouwd. Daarnaast is het verkooppunt voor motorbrandstroffen aan de Oranjewoudstraat op de plankaart aangeduid met een functieaanduiding. De verkoop van lpg is daarbij nadrukkelijk uitgesloten.
Artikel 4 Cultuur en Ontspanning
Deze bestemming is toegekend aan de dansschool die gevestigd is aan de Loosduinse Hoofdstraat 101. Wonen is eveneens toegestaan middels een functieaanduiding op de plankaart. Gebouwen mogen worden gebouwd binnen het op de plankaart aangegeven bouwvlak. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de plankaart staat aangegeven. Voor aan- en bijgebouwen geldt dat het gezamenlijke brutovloeroppervlak van aanbouwen en/of bijgebouwen buiten het bouwvlak niet meer mag bedragen 100 m² ; de hoogte van aanbouwen mag de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw met niet meer dan 30 centimeter overschrijden.
Binnen de bestemming Gemengd - 1 zijn woningen, bedrijven, detailhandel, dienstverlening, horeca, welzijnsvoorzieningen, parkeervoorzieningen en detailhandel in brand en explosiegevaarlijke goederen mogelijk. Ze is toegekend aan de detailhandelsconcentraties aan de Loosduinse Hoofdstraat, Arnold Spoelstraat en het Loosduinse Hoofdplein. Detailhandel, bedrijven, welzijnsvoorzieningen en dienstverlening zijn uitsluitend op de beganegrondlaag toegestaan. Bedrijven zijn toegestaan in categorie A van de staat van bedrijfsactiviteiten voor functiemenging: activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn dat deze aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het bouwbesluit voor scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend. Horeca is uitsluitend toegestaan op die locaties waar een functieaanduiding op de plankaart is opgenomen. Op deze locaties zijn horeca-inrichtingen tot maximaal categorie III van de staat van horeca-inrichtingen toegestaan. Detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke goederen is uitsluitend toegestaan met een functieaanduiding op de plankaart voor het pand aan de Arnold Spoelstraat 96-98.
Gebouwen mogen worden gebouwd binnen de op de plankaart aangegeven bouwvlakken. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de plankaart staat aangegeven.
Voor aanbouwen geldt dat deze uitsluitend mogen worden gebouwd indien op de plankaart een aanduiding "specifieke bouwaanduiding - aan- en bijgebouwen" is opgenomen. Bijgebouwen mogen zowel worden gebouwd indien bovengenoemde aanduiding of de aanduiding "bijgebouwen" op de plankaart is opgenomen. Het gezamenlijke brutovloeroppervlak van aan- en/of bijgebouwen buiten het bouwvlak mag niet meer bedragen dan op de plankaart staat aangegeven; de hoogte van aanbouwen mag de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw met niet meer dan 30 centimeter overschrijden, een bijgebouw mag niet hoger zijn dan 3,5 meter. Bijvoorbeeld: het erf (het deel buiten het bouwvlak) bedraagt 100 vierkante meter en het het percentage 70%. In dat geval mag het totaal van aan- en bijgebouwen niet meer dan 70 vierkante meter bedragen.
Binnen deze bestemming zijn bedrijven, dienstverlening, kantoren, welzijnsvoorzieningen , parkeerplaatsen en woningen toegestaan. Bedrijven zijn toegestaan in categorieën A en B van de staat van bedrijfsactiviteiten voor functiemenging: activiteiten die zodanig weinig milieubelastend voor hun omgeving zijn dat deze aanpandig aan woningen kunnen worden uitgevoerd. De eisen uit het bouwbesluit voor scheiding tussen wonen en bedrijven zijn daarbij toereikend.
Gebouwen mogen worden gebouwd binnen de op de plankaart aangegeven bouwvlakken. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de plankaart staat aangegeven. Aan- en bijgebouwen zijn niet toegestaan, met uitzondering van de garageboxen die op de plankaart bestemd zijn met de aanduiding "specifieke vorm van verkeer - garagebox".
Daar waar dakopbouwen zijn toegestaan, is dit aangegeven op de plankaart (zie paragraaf 5.3).
Het bestemmingsvlak met en rondom het Stadsdeelkantoor Loosduinen is bestemd als Gemengd - 3. Binnen deze bestemming zijn detailhandel, dienstverlening, horeca, kantoor, welzijnsvoorzieningen (waaronder ook een bibliotheek wordt begrepen), wonen, parkeervoorzieningen en een overdekte openbare voetgangerspassage toegestaan. Binnen de bestemming zijn horeca-inrichtingen tot maximaal categorie III van de staat van horeca-inrichtingen toegestaan. Gebouwen mogen worden gebouwd binnen de op de plankaart aangegeven bouwvlakken. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de plankaart staat aangegeven. Omdat het bouwvlak vrijwel het gehele bestemmingsvlak beslaat zijn aan- en bijgebouwen niet mogelijk gemaakt.
In het plangebied zijn grote en kleine groenvoorzieningen aanwezig die op wijkniveau, buurtniveau en straatniveau van belang zijn. Deze groenvoorzieningen zijn bestemd als Groen. Kleine groenvoorzieningen maken deel uit van het straatprofiel en zijn daarom onderdeel van de verschillende verkeersbestemmingen (artikel 11 tot en met 15). Binnen de groenbestemming zijn geen gebouwen toegestaan. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde (zoals bijvoorbeeld afscheidingen en speeltoestellen) zijn mogelijk tot een hoogte van maximaal 5 meter.
Deze bestemming geldt voor de kantoren aan de Loosduinse Hoofdstraat. Gebouwen mogen worden gebouwd binnen het bouwvlak met een maximale goot- en nokhoogte die niet meer bedragen dan op de plankaart is aangegeven. Aan- en bijgebouwen buiten het bouwvlak mogen worden gebouwd tot een maximum percentage van 100 vierkante meter en 50% van het oppervlak van het bestemmingsvlak.
De bestemming Maatschappelijk betreft een breed scala van maatschappelijke voorzieningen. Een brede bestemming maakt uitwisseling van verschillende maatschappelijke voorzieningen mogelijk: in een wijkgebouw kan nu zonder juridisch-planologische wijziging een onderwijsinstelling worden gehuisvest. In de bestemmingsomschrijving zijn onder andere welzijnsvoorzieningen toegestaan. Dit betreft onderwijsvoorzieningen, gezondheidscentra, kinderdagverblijven en andere jeugd- en kinderopvang, verenigingsgebouwen en wijkgebouwen en overheidsvoorzieningen.
Ter plaatse van de functieaanduiding "dienstverlening" op de kaart mag ook een dienstverlenend bedrijf gevestigd worden. Het betreft de apotheek aan de Willem III straat 115.
De gymzaal aan de Luxemburgstraat is als onderwijsvoorziening onderdeel van de bestemming Maatschappelijk. Om sportverenigingen de mogelijkheid te bieden deze gymzaal ook buiten schooltijd te gebruiken, is binnen de bestemming een functieaanduiding "sport" op de plankaart opgenomen.
Artikel 11 Verkeer - Hoofdverkeersweg
Hoofdverkeerswegen bestaan uit rijbanen voor het gemotoriseerde verkeer op doorgaande hoofdroutes in hoofdzaak ten behoeve van de algemene ontsluiting van wijken en grote delen van de stad en de verbinding met rijks- en andere invalswegen. De bestemming Verkeer - Hoofdverkeersweg staat naast hoofdverkeerswegen ook openbaarvervoerstroken en -banen, voet- en fietspaden, parkeervoorzieningen en alle daarbij behorende bouwwerken, groen, water en overige voorzieningen. Daarnaast is ter plaatse van de functieaanduiding "detailhandel" op de plankaart een kiosk te behoeve van detailhandel toegestaan.
Artikel 12 Verkeer - Parkeergarage
Binnen de bestemming is binnen het op de plankaart aangegeven bouwvlak een parkeergarage tot een hoogte van twee bouwlagen toegestaan.
Onder deze bestemming vallen de straten met doorgaande rijbanen. Het gaat om doorgaande rijbanen voor verkeer, in hoofdzaak ten behoeve van de ontsluiting van wijken en buurten: de buurtontsluitingswegen. Ten aanzien van de inrichting zijn dezelfde voorzieningen als bij hoofdverkeerswegen toegestaan.
Artikel 14 Verkeer - Verblijfsgebied
De op de plankaart voor Verkeer - Verblijfsgebied aangewezen gronden zijn bestemd voor voet- en fietspaden, wegen ten behoeve van de bevoorrading van de aan bestemming grenzende bebouwing, parkeerplaatsen, luifels, wind- en terrasschermen, kunstobjecten en speelvoorzieningen.
Artikel 15 Verkeer - Verblijfsstraat
Onder deze bestemming vallen de verblijfs- en woonstraten in het plangebied: rijbanen voor alle verkeer ten behoeve van de ontsluiting van buurten en direct aangelegen bestemmingen. Ook speelvoorzieningen, parkeerplaatsen, terrassen en een horeca-inrichting ter plaatse van de aanduiding "horeca" op de plankaart zijn binnen deze bestemming toegestaan.
Deze bestemming heeft betrekking op wonen waarbij parkeren op het erf niet wenselijk of mogelijk is. Parkeren is uitsluitend toegestaan in de parkeergarage die met een functieaanduiding "parkeergarage" op de plankaart mogelijk is gemaakt.
In een woning, in deze bestemming is een aan-huis-gebonden bedrijf en/of beroep toegestaan. De regels hiervoor zijn opgenomen in de begripsbepaling (artikel 1.6, 1.7 en 1.76). Verder is op de begane grond van een gebouw, alleen ter plaatse van een bepaalde functieaanduiding op de plankaart, detailhandel, een dienstverlenend bedrijf, kantoor of verkoooppunt motorbrandstoffen (waarbij lpg is uitgesloten) toegestaan. Het gaat hierbij niet om een aan-huis-gebonden bedrijf en/of beroep. De staat van bedrijfsactiviteiten voor functiemenging is ook van toepassing op bedrijven die op de plankaart zijn aangeduid.
Daar waar dakopbouwen zijn toegestaan, is dit aangegeven op de plankaart (zie paragraaf 5.3).
Voor aan- en bijgebouwen geldt dat het gezamenlijke brutovloeroppervlak van aanbouwen en/of bijgebouwen buiten het bouwvlak niet meer mag bedragen dan 50% van de oppervlakte van het erf met een maximum van 30 m² ; de hoogte van aanbouwen mag de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw met niet meer dan 30 centimeter overschrijden. De hoogte van bijgebouwen mag niet meer zijn dan 3,5 meter.
Deze bestemming heeft eveneens betrekking op wonen, maar in tegenstelling tot de bestemming Wonen - 1 zijn (gebouwde en ongebouwde) parkeervoorzieningen achter de voorgevelrooilijn wel toegestaan. Ook in deze bestemming is in een woning een aan-huis-gebonden bedrijf en/of beroep toegestaan. De regels hiervoor zijn in de begripsbepaling (artikel 1.6, 1.7 en 1.76) opgenomen. Bijgebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd bij een woning op de begane grondlaag met een maximum van 15 m2 en een maximale hoogte van 3,5 meter. De sportvoorziening aan de Luxemburgstraat is bestemd met een functieaanduiding "sport" op de plankaart.
Voor de woningen aan de Loosduinse Hoofdstraat 101-151 en 157 is de bestemming Wonen - 3opgenomen. Woningen mogen worden gebouwd binnen het op de plankaart opgenomen bouwvlak met een maximale nokhoogte dan wel goot/ en nokhoogte die is aangegeven op de plankaart. Kantoren zijn toegestaan via een functieaanduiding "kantoor" op de plankaart. Parkeervoorzieningen zijn op het gehele perceel mogelijk.
Aan- en bijgebouwen worden gebouwd volgens de zelfde regeling die is opgenomen in artikel 16.
De rioolwaterpersleiding van het Hoogheemraadschap is bestemd als Leiding - Riool.
Artikel 20 Waarde - Archeologie
In het plan is het archeologisch waardevol gebied beschermd door middel van een dubbelbestemming Waarde - Archeologie. Daarnaast zijn er bouwregels gesteld, die in het kader van het bouwen van bouwwerken met grondroering van toepassing zijn. Ten slotte is er een vergunningsstelsel opgenomen voor het verrichten van bepaalde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden in dit gebied.
Artikel 21 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 22 Algemene bouwregels
De algemene bouwregels gelden voor alle bestemmingen. In de eerste plaats wordt hierin nu ook algemeen gesteld dat bouwwerken niet buiten bestemmings- en bebouwingsgrenzen mogen worden gebouwd. Kleine overschrijdingen van deze grenzen voor stoepen, kozijnen en dergelijke zijn tot 0,2 m wel toegestaan. Voor overstekende daken en soortgelijke delen van gebouwen is een overschrijding tot 1,2 m toegestaan. Verder is algemeen voorgeschreven dat bouwwerken beneden peil uitsluitend zijn toegestaan binnen een bouwvlak, dat deze ondergrondse bebouwing uit niet meer dan één bouwlaag mag bestaan en is de bouw van installaties voor mobiele telecommunicatie in principe toegestaan op alle gebouwen met uitzondering van rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten of gebouwen in een rijksbeschermd stadsgezicht. In het gehele plangebied zijn de ondergrondse parkeergarages die op het moment van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan reeds aanwezig waren, positief bestemd. Afwijken van deze algemene bouwregels worden geregeld in de algemene afwijkingsregels, in artikel 24
Artikel 23 Algemene gebruiksregels
In dit artikel is een algemeen gebruiksverbod opgenomen: het is verboden de in het plan begrepen gronden en de zich daarop bevindende opstallen te gebruiken op een wijze of tot een doel, strijdig met de bestemming of met de regels van het plan. Er is expliciet aangegeven dat onder zulk gebruik ook wordt begrepen het gebruik als opslagplaats voor voorwerpen, stoffen en materialen die niet meer bruikbaar zijn of niet meer worden gebruikt waarvoor ze zijn bedoeld en het gebruik als sekswinkel, seksinrichting, kamerverhuurbedrijf, paddoshop, belwinkel of garagebedrijf: functies die voorheen in de Leefmilieuverordening werden verboden of althans gereguleerd.
Afwijken van de algemene gebruiksregels, ook de afwijking voor het meest doelmatige gebruik, worden geregeld in de algemene afwijkingsregels, in artikel 24.
Artikel 24 Algemene afwijkingsregels
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken voor geringe afwijkingen in de maatvoering die in de bouwregels is bepaald en ook voor geringe afwijkingen in de begrenzing van bestemmings- en/of bebouwingsgrenzen. Verder is afwijken mogelijk voor de bouw van kleine nutsvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen en containers voor afval, glas et cetera. Ten slotte is afwijken mogelijk voor het bouwen beneden peil, buiten het bouwvlak.
Een belangrijk element van dit artikel is de afwijking van het algemeen gebruiksverbod: met een omgevingsvergunning wordt afgeweken van het algemeen gebruiksverbod, indien strikte toepassing van het algemeen gebruiksverbod leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. Wel moet dit andere gebruik aansluiten bij het gebruik conform de bestemming en mag toepassing van de afwijking niet leiden tot een bestemmingswijziging.
De overgangsregels hebben als doel tijdens de overgang naar een nieuw bestemmingsplan de rechtstoestand vast te leggen van bouwwerken die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan zijn gebouwd of nog gebouwd kunnen worden – dat wil zeggen waarvoor bouwvergunning, na 1 oktober 2010 een omgevingsvergunning, is verleend of nog te verlenen is – en die afwijken van de bouwregels in dit plan. Het tweede lid van dit artikel heeft betrekking op het gebruik van gronden en bouwwerken, voor zover dit gebruik op het tijdstip van rechtskracht verkrijgen van dit bestemmingsplan afwijkt van dit plan.
Dit artikel geeft aan onder welke naam de regels van het bestemmingsplan moeten worden aangehaald: 'Regels bestemmingsplan Centrum Loosduinen'