Buitengebied Terneuzen

5.3 Geluid

Beleid en normstelling

Indien een bestemmingsplan nieuwe geluidsgevoelige objecten mogelijk maakt binnen zones van industrieterreinen, wegen en spoorwegen én voor deze objecten niet eerder een omgevingsvergunning is afgegeven, een projectbesluit is genomen of een vrijstelling is verleend ingevolge artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, dan dient voor deze objecten een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd. Ook dient akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd indien een bestemmingsplan de aanleg van nieuwe of het wijzigen van bestaande wegen, spoorwegen of industrieterreinen mogelijk maakt. Het akoestisch onderzoek mag ook na de vaststelling van het bestemmingsplan worden uitgevoerd in het geval de bouw van nieuwe geluidsgevoelige objecten, de aanleg of wijziging van bestaande wegen, spoorwegen of industrieterreinen pas mogelijk is nadat een wijzigings- of uitwerkingsplan is vastgesteld.

Onder geluidsgevoelige objecten worden verstaan: (bedrijfs)woningen, woonwagenstandplaatsen, ligplaatsen voor woonboten, onderwijsgebouwen, ziekenhuizen, verpleeghuizen, verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven (het begrip geluidsgevoelige objecten is aangepast aan de wetswijzigingen in 2012 (Wet geluidhinder en Wet milieubeheer)).

Voorts heeft de Provincie Zeeland in het Omgevingsplan Zeeland 2006-2012 ook verblijfsrecreatie, zoals campings en bungalowparken, niet zijnde minicampings, als geluidsgevoelige objecten aangemerkt.

Na realisatie van de aanpassingen aan de N61 zal voor deze weg de Wet milieubeheer van toepassing zijn en worden er geluidproductieplafonds vastgesteld.

Verder geldt dat op grond van de Wet ruimtelijke ordening geluidszones rond gezoneerde industrieterreinen op de verbeelding moeten worden vastgelegd.

Onderzoek

Binnen het plangebied zijn geen nieuwe geluidsgevoelige objecten rechtstreeks mogelijk gemaakt. Ook voorziet het plan niet in de mogelijkheid tot het aanleggen van nieuwe of het wijzigingen van bestaande wegen, spoorwegen of industrieterreinen. Indirect biedt het plan wel mogelijkheden om nieuwe geluidsgevoelige objecten te realiseren. Het gaat hierbij om cultuurhistorisch waardevolle bebouwing waarbij het aantal wooneenheden kan worden uitgebreid (artikel 58.3.5), de realisering van nieuwe landgoederen (artikel 60.3) en woningen die gerealiseerd kunnen worden in het kader van de ruimte-voor ruimte regeling (artikel 60.5), waarbij woningen worden toegestaan ter compensatie van te slopen bestaande bebouwing. Voor deze gevallen geldt dat een zogenaamd wijzigingsplan moet worden vastgesteld. Het vorenstaande betekent dat er thans geen akoestisch onderzoek hoeft te worden uitgevoerd en dat voor de indirect mogelijke nieuwe geluidsgevoelige objecten pas akoestisch onderzoek uitgevoerd hoeft te worden op het moment dat een wijzigingsplan wordt vastgesteld.

Mocht uit het akoestisch onderzoek voor een wijzigingsplan blijken dat de voorkeurswaarde voor wegverkeerslawaai wordt overschreden en maatregelen om de geluidsbelasting terug te dringen op stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige of financiële bezwaren stuiten, dan bestaat de mogelijkheid de gemeente te verzoeken een hogere waarde vast te stellen dan wel beroep te doen op de reeds vastgestelde besluit hogere waarden in het kader van het bestemmingsplan Buitengebied Terneuzen/Sas van Gent. Laatstgenoemd besluit is destijds genomen om 15 nieuwe agrarische dienstwoningen te kunnen realiseren. Het is toegestaan om deze hogere waarden ook aan te wenden voor uitbreiding van het aantal wooneenheden bij cultuurhistorisch waardevolle bebouwing, landgoederen en woningen die gerealiseerd worden in het kader van de ruimte-voor-ruimteregeling, voor zover deze binnen het plangebied liggen van het (oude) bestemmingsplan Buitengebied Terneuzen/Sas van Gent.

Verder liggen binnen de gemeente Terneuzen zes gezoneerde industrieterreinen, te weten:

• industrieterrein Terneuzen-West/Logistiek Park;
• industrieterrein Oostelijke Kanaaloever/Mr. F.J. Haarmanweg-Driewegen;
• industrieterrein Axelse Vlakte II;
• industrieterrein Poel- en Ghellinckpolder;
• industrieterrein Sluiskil-Oost/Stroodorpe-Oost;
• industrieterrein c.q. motorcrossterrein Lageweg Axel.

Figuur 5.2 geeft een overzicht van de terreinen met de bijbehorende geluidzones.

Figuur 5.2. Geluidszones

De geluidszones van de industrieterreinen liggen gedeeltelijk binnen het plangebied. Binnen deze geluidszones zijn nieuwe geluidgevoelige functies niet toegestaan. De geluidzones zijn middels een gebiedsaanduiding op de verbeelding vastgelegd.

Conclusie

Geconcludeerd wordt dat het plan voldoet aan de normstelling ten aanzien van geluid . Het aspect geluid staat de uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg.