Rottezoom

6.3 Bedrijven en milieuzonering

Beleid en normstelling

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:

• ter plaatse van de woningen een goed woon- en leefmilieu kan worden gegarandeerd;
• rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en milieuruimte van de betreffende bedrijven.

Om in de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies de milieuaspecten in voldoende mate mee te nemen, wordt in het op te stellen bestemmingsplan gebruik gemaakt van een milieuzonering. Uitgaande van de afstand tot de bedrijfspercelen en het gebiedstype van de milieugevoelige functies (zoals woningen) wordt in de regels bepaald welke bedrijfsactiviteiten worden toegelaten: er worden grenzen gesteld aan de toelaatbaarheid van bedrijfsactiviteiten in de omgeving van gevoelige functies. Hierbij wordt gebruikgemaakt van de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten die tevens in de planregels wordt opgenomen.

De standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar toenemende milieubelasting. Als belangrijkste bron bij het opstellen van deze Staat is gebruik gemaakt van de lijst van bedrijfstypen uit de publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (VNG, herziene uitgave 2009). In deze lijst (en ook in de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten) worden voor een groot aantal bedrijfstypen en -activiteiten richtafstanden ten opzichte van een 'rustige woonwijk' vermeld. Zoals ook in de VNG-publicatie is aangegeven en in vaste jurisprudentie is bevestigd, kan voor andere omgevingstypen dan een rustige woonwijk worden afgeweken van deze richtafstanden. Voor een nadere toelichting op de aanpak van de milieuzonering met behulp van de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten wordt verwezen naar bijlage 2.

Onderzoek

Het buurtschap Kruisweg is een bebouwingslint. Dergelijke linten kenmerken zich onder andere door hoge menging van functies. Op korte afstand van de bedrijfspercelen in het lint langs de Kruisweg zijn woningen van derden gelegen. Om deze reden worden bedrijfsactiviteiten uit categorie 1 en 2 van de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten algemeen toelaatbaar geacht. Uitzondering vormt het perceel Kruisweg 17, waarbij de naastgelegen woningen op ruimere afstand zijn gelegen. Ter plaatse van dit perceel worden bedrijfsactiviteiten uit maximaal categorie 3.1 algemeen toelaatbaar geacht.

Het bevoegd gezag kan gebruikmaken van een afwijkingsbevoegdheid om bedrijven toe te staan die zijn genoemd in ten hoogste één categorie hoger dan algemeen toelaatbaar is, mits deze bedrijven (als gevolg van de geringe omvang van hinderlijke (deel)activiteiten of door een milieuvriendelijke werkwijze) naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar zijn met de bedrijven genoemd in de lagere algemeen toegelaten milieucategorieën. Daarnaast is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen voor bedrijven die niet in de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn genoemd.

De in het plangebied aanwezige bedrijven zijn geïnventariseerd en ingeschaald in de categorieën van de gebruikte standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten. Bestaande bedrijven die vallen in een hogere categorie dan volgens de uitgewerkte milieuzonering algemeen toelaatbaar is, hebben een specifieke functieaanduiding op de plankaart gekregen (zie het overzicht in bijlage 3).

In het bestemmingsplan zijn wijzigingsbevoegdheden opgenomen voor woningbouw. In de regels is opgenomen dat bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid omliggende bedrijven niet in hun bedrijfsvoering mogen worden beperkt.

Conclusie

In het bestemmingsplan wordt door de gehanteerde milieuzonering zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en worden de bestaande bedrijven niet in hun functioneren belemmerd.