Kom Vlierden, 1e herziening

4.9 Toetsing Verordening ruimte

Artikel 2.1.3 Stedelijke ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied

Bestemmingsplannen die voorzien in een stedelijke ontwikkeling, zijn gelegen in het bestaand stedelijk gebied.

De ontwikkelingslocaties 1 t/m 4 liggen binnen de bebouwde kom van Vlierden. Ontwikkelingslocatie 5 ligt binnen zoekgebied voor stedelijke ontwikkelingen; daarop is artikel 2.1.4 van toepassing. Ontwikkelingslocatie 6 is strijdig met artikel 2.1.3 uit de Verordening fase 1.

Naar verwachting is in december 2010 de Verordening ruimte fase 2 vastgesteld. Ten opzichte van de Verordening fase 1 is het bestaand stedelijk gebied van Kom Vlierden verruimd. De ontwikkelingslocatie ligt nu binnen bestaand stedelijk gebied. Zie onderstaande afbeelding.

Verordening fase 1, 2009 Verordening fase 2, 2010

Conclusie

Ten tijde van de terinzage legging was er een strijdigheid met de Verordening fase 1. Naar verwachting is in december 2010 de Verordening ruimte fase 2 vastgesteld, daarmee vervalt de eerdere strijdigheid.

Ontwikkelingslocatie 6

De gemeente heeft de gronden van het stucadoorsbedrijf Van den Heuvel verworven. De grote bedrijfsbebouwing sluit niet aan op het kleinschalige karakter van het dorpslint en wordt gesloopt. Deze locatie wordt herontwikkeld en op deze gronden, met een aansluitend perceel van de gemeente, wordt een kleine woningbouwlocatie ontwikkeld. Ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan is de uitbreiding stedelijk gebied "marginaal". Zie onderstaande afbeelding.

uitbreiding stedelijk gebied ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan

Zoals te zien op de kaarten 1 en 2, is de locatie aan drie kanten ingesloten door dorpsbebouwing. Aan de vierde kant is een brede houtsingel aanwezig. Een en ander betekent dat de ruimte "afgesneden" ligt van het aangrenzende agrarische gebied.
De geplande omvang woningbouw is voor de eigen Vlierdense behoefte. In combinatie met de sanering van het voormalige bedrijf Driessen aan de Waagweg is sprake van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering.

Artikel 2.1.4 Stedelijke ontwikkeling in zoekgebieden voor stedelijke ontwikkeling

• 1. In afwijking van het bepaalde in artikel 2.1.3 kan een bestemmingsplan voorzien in een stedelijke ontwikkeling in een zoekgebied voor stedelijke ontwikkeling, indien de toelichting een verantwoording van de ruimtelijke afweging die ten grondslag ligt aan de beoogde vorm van stedelijke ontwikkeling bevat.

Ontwikkelingslocatie 5 ligt binnen zoekgebied voor stedelijke ontwikkeling. Om de natuurlijke aanwas van Vlierden woonruimte te kunnen bieden is ruimte buiten het bestaand stedelijk gebied nodig. In het huidige bestemmingsplan Kom Vlierden is deze locatie ook reeds als woningbouwlocatie aangemerkt, en heeft grotendeels de bestemming Woondoeleinden.

• 2. De verantwoording als bedoeld in het eerste lid beschrijft in ieder geval dat:

• a. er blijkens onderzoek dan wel blijkens de gemeentelijke structuurvisie reële mogelijkheden ontbreken om de beoogde vorm van stedelijke ontwikkeling binnen het bestaand stedelijk gebied van een van de kernen van de gemeente te situeren, en
• b. tevens blijkt dat inbreiden, herstructureren, intensiveren of meervoudig ruimtegebruik niet tot de reële mogelijkheden behoren.
  
  De ontwikkelingslocaties 1 t/m 4 voorzien in inbreiding en herstructurering van de kern Vlierden. Voor de natuurlijke aanwas van Vlierden zijn meer woningen nodig.

• 3. [...] n.v.t.

• 4. Een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid strekt ertoe dat:

• a. de stedelijke ontwikkeling aansluit bij het bestaande stedelijk gebied of plaatsvindt in een nieuw cluster van stedelijke bebouwing;
  Hieraan wordt voldaan, de ontwikkelingslocatie sluit aan op bestaande woningen in het noorden van Vlierden.
• b. bij de stedenbouwkundige en landschappelijke inrichting van de stedelijke ontwikkeling rekening wordt gehouden met de bestaande ruimtelijke kwaliteiten en structuren in het gebied zelf en in de naaste omgeving, waaronder mede begrepen de ontwikkeling van een groene geleding ten behoeve van ecologische en landschappelijke verbindingen;
  Rekening wordt gehouden met de ruimtelijke kwaliteiten en structuren, een oud pad wordt versterkt.
• c. [...] n.v.t.

• 5. [...] n.v.t.

• 6. De toelichting op een bestemmingsplan als bedoeld in het eerste lid bevat een verantwoording van de wijze waarop toepassing is gegeven aan de vereiste kwaliteitsverbetering als bedoeld in artikel 1.2.2.
  De betreffende gronden zijn in eigendom van de gemeente. De voorziene woningbouw op onderhavige locatie past in het actuele woningbouwprogramma voor de kom Vlierden. De aanleg van wegen en groen vormt onderdeel van het exploitatie- en uitvoeringsplan voor de gronden. Onderdeel daarvan vormen de waterberging en de nieuwe landschappelijke dorpsrand van Vlierden.

Artikel 2.1.6 Regels voor nieuwbouw van woningen

• 1. De toelichting van een bestemmingsplan dat voorziet in de nieuwbouw van woningen beschrijft in de verantwoording daaromtrent in ieder geval:

• a. de wijze waarop de afspraken die in het regionaal planningsoverleg als bedoeld in artikel 4.1.8, derde lid, zijn gemaakt, worden nagekomen;
  Bestaat nog niet, dus geen toetsingskader. Het plan past binnen de afspraken in het Regionaal Woningbouwprogramma 2010-2020 (toevoeging woningbouw gebaseerd op migratiesaldo 0 conform de provinciale prognose 2008).
• b. het aandeel van de beoogde woningbouw in verhouding tot de plancapaciteit voor woningbouw.
  De ontwikkelingslocaties passen binnen het gemeentelijk woningbouwprogramma. Zie 2.4.6 en 4.4.4.

• 2. [...] n.v.t.