Julianastraat Puttershoek

4.4 Industrielawaai

Normstelling en beleid

Een geluidszone wordt vastgesteld rond industrieterreinen waar inrichtingen zijn gevestigd die 'in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken' zoals bedoeld in de Wet geluidhinder (Wgh). Dergelijke bedrijven worden ook wel 'grote lawaaimakers' genoemd. In dat kader is voor het industrieterrein 'Puttershoek', dat is gelegen ten noorden van het plangebied, bij Koninklijk Besluit van 28 december 1992, een geluidszone vastgesteld. Tot de geluidszone behoort het gebied tussen de grens van het industrieterrein en de grens van de zone, zoals in de wet is vastgelegd. Buiten een geluidszone mag de geluidsbelasting als gevolg van het betreffende industrieterrein niet meer dan 50 dB(A) bedragen.

Grenswaarden voor nieuwe gevoelige functies

Voor nieuwe geluidsgevoelige functies, zoals woningen, geldt een wettelijke voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A). Voor nieuwe woningen die binnen de geluidszone liggen, is in het algemeen de vaststelling van een hogere waarde tot 55 dB(A) mogelijk. Op grond van de Wgh kan het college van burgemeester en wethouders de betreffende hogere grenswaarden vaststellen indien blijkt dat maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ondervinden van stedenbouwkundige, landschappelijke of financiële aard.

Sanering

Omdat zich binnen de geluidszone van industrieterrein Puttershoek woningen bevonden met een geluidsbelasting hoger dan 55 dB(A) heeft er in het verleden een saneringsoperatie voor geluid plaatsgevonden. Doel hiervan was om de geluidsbelasting bij deze woningen terug te dringen, bij voorkeur tot 55 dB(A). Als resultaat van deze saneringsoperatie zijn voor verschillende woningen zogenoemde MTG-waarden (Maximaal Toegestane Geluidsbelasting) vastgelegd. De geluidsbelasting vanwege bedrijfsactiviteiten op het gezoneerder terrein mogen de MTG-waarde in geen geval overschrijden. De geluidsruimte van het industrieterrein wordt daarmee feitelijk ingeperkt. De MTG's zijn opgenomen in het besluit van de minister van VROM van 27 juni 1994.

Figuur 4.1 Geluidszone bedrijventerrein Puttershoek (50 dB(A)-contour)

 

Onderzoek

Figuur 4.2 Uitsnede geluidszone Puttershoek met 50 en 55 dB(A) contour (1992)

In figuur 4.2 is de begrenzing van de geluidzone weergegeven en de 55 dB(A) contour bij vaststelling van de zone. Aan een 55 dB(A) contour kan op grond van de Wet geluidhinder geen betekenis worden toegekend. Belangrijker is dat voor diverse woningen op kortere afstand van het gezoneerde bedrijventerrein dan het plangebied MTG waarden zijn vastgesteld (tot 55dB(A)) waarmee de geluidruimte binnen de zone feitelijk is ingeperkt. Ter plaatse van de beoogde woningen kan in geen geval een geluidbelasting van meer dan 55 dB(A) voorkomen. Omdat de beoogde woningen wel binnen de geluidzone zijn gelegen moet voor de woningen een hogere waarde voor industrielawaai worden vastgesteld. Voor de woningen in de vigerende plansituatie mag worden aangenomen dat in het verleden reeds een hogere waarde is vastgesteld. Dit zal waarschijnlijk moeilijk te achterhalen zijn. Om die reden wordt voor alle beoogde woningen opnieuw een hogere waarde voor industrielawaai vastgesteld. Omdat er geen actueel zonemodel is, de bedrijfsactiviteiten zijn grotendeels beëindigd, kan de geluidbelasting ter plaatse van de beoogde woningen niet worden berekend. De hogere waarden moeten daarom worden bepaald op 55 dB(A).

Conclusie

De beoogde ontwikkeling vormt geen belemmering voor de toekomstige geluidsruimte van het bedrijventerrein vanwege het feit dat op kortere afstand van het bedrijventerrein reeds MTG-waarden zijn vastgesteld. Daarmee is de geluidszone feitelijk ingeperkt. Gelet op deze MTG-waarden, wordt ter plaatse van de beoogde woningen de uiterste grenswaarde van 55 dB(A) niet overschreden. Omdat inzicht in de maximale geluidsbelasting ontbreekt, worden voor de woningen in het plangebied hogere waarden vastgesteld van 55 dB(A). Dit is van toepassing op alle woningen.