| Plan: | Scheveningen Badplaats |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0518.BP0240DSchevBadpl-50VA |
De regels zijn als volgt ingedeeld:
In Artikel 1 Begrippen worden belangrijke begrippen die in het plan veel voorkomen, nader gedefinieerd.
Aandacht verdienen de begrippen aan-huis-gebonden bedrijf, en aan-huis-gebonden beroep. Wanneer in de bestemmingsregels wonen is toegestaan, is impliciet ook het uitoefenen van een aan-huis-gebonden bedrijf en/of beroep toegestaan.
Op basis van jurisprudentie mogen deze activiteiten:
- geen hinder voor de woonsituatie opleveren;
- naar de aard en visueel geen afbreuk doen aan het karakter van de woning;
- geen detailhandel en/of horeca betreffen;
- geen nadelige invloed hebben op de normale afwikkeling van het verkeer en geen parkeerproblemen in de omgeving veroorzaken.
In Artikel 2 Wijze van meten is aangegeven hoe afstanden en maten die in de regels worden voorgeschreven, moeten worden gemeten. Het definiëren van begrippen en de aanwijzingen voor het meten, vergroten de duidelijkheid en de rechtszekerheid. De regeling voor bestaand gebruik dat afwijkt van de bestemming is onderdeel van de algemene gebruiksregels.
De bestemming Bedrijf is toegekend aan de tramremise aan de Harstenhoekweg. De gronden zijn bestemd voor bedrijfsmatige activiteiten ten behoeve van een tramremise. Langs de Zwolsestraat bevinden zich woningen boven de tramremise. Ter plaatse van deze woningen is een aanduiding 'w' opgenomen op de plankaart en in de regels is bepaald dat ter plaatse van de aanduiding 'w' op de verdiepingen woningen zijn toegestaan.
De bestemming detailhandel is toegekend aan een paviljoen op de boelevard met de functie detailhandel. Verder komen er binnen het plangebied geen solitaire detailhandelsvoorzieningen voor.
De bestemming Gemengd - 1 is toegekend aan het Kurhaus, de bioscoop, het casino en het politiebureau. De gronden zijn bestemd voor cultuur en ontspanning (waaronder wordt begrepen atelier, attractiepark, bioscoop, bowlingbaan, casino, congrescentrum, creativiteitscentrum, dansschool, museum en muziektheater), detailhandel, dienstverlening, horeca, hotel/vakantieappartementen, kantoor, sport en wonen met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, gebouwde parkeervoorzieningen, wegen, groen, water en overige voorzieningen. De functie kantoor is alleen toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'k' op de plankaart (ter plaatse van het politiebureau) en wonen is alleen toegestaan ter plaatse van de Nieuwe Parklaan. Het mogelijk maken van woningen ter plaatse van de Nieuwe Parklaan is overgenomen uit het oude bestemmingsplan en betreft dus niet het toevoegen van een nieuwe woonfunctie.
Horeca is toegestaan tot en met de categorie zwaar van de Staat van Horeca-categorieën. In de specifieke gebruiksregels is verdere bepaald dat het bruto-vloeroppervlak ten behoeve van detailhandel en dienstverlening niet meer mag bedragen dan 400 m2 per vestiging en dat het totale bruto-vloeroppervlak ten behoeve van detailhandel en dienstverlening niet meer mag bedragen dan 800 m2.
De bestemming Gemengd - 2 is toegekend aan de gronden begrensd door de Rotterdamsestraat, de Gevers Deynootweg, het Circusplein en de Dirk Hoogenraadstraat, de gronden begrensd door de Gevers Deynootweg, de Zeekant en de bestemming "Tuin", de gronden gelegen op de hoek Harstenhoekweg, Utrechtsestraat en Haarlemsestraat en het kantoorpand van BDO aan de Gevers Deynootweg 130. De gronden zijn bestemd voor dienstverlening, horeca, hotel/vakantie-appartementen, kantoor, maatschappelijk (met uitzondering van geluidsgevoelige functies) en wonen met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, (gebouwde) parkeervoorzieningen, wegen, groen, water en overige voorzieningen. Horeca is toegestaan tot en met categorie middelzwaar van de Staat van Horeca-categorieën. Kantoor is alleen toegestaan ter plaatse van de aanduiding "k" op de plankaart. Ter plaatse van de aanduiding '-w' op de plankaart zijn geen woningen toegestaan. Middels een wijzigingsbevoegdheid is het echter mogelijk om ook op die locaties woningbouw te realiseren.
De bestemming Gemengd - 3 is toegekend aan het Circustheater. De gronden zijn bestemd voor cultuur en ontspanning (waaronder wordt begrepen congrescentrum, muziektheater en theater) en horeca met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, (gebouwde) parkeervoorzieningen, wegen, groen, water en overige voorzieningen. Horeca is toegestaan tot en met de categorie middelzwaar van de Staat van Horeca-categorieën.
De bestemming Gemengd - 4 is toegekend aan de panden van Vitalizee en Sealife en de strook met detailhandel en horeca gelegen aan de Noord-boulevard tussen de Palace promenade en het Carlton Beach Hotel. De gronden zijn bestemd voor cultuur en ontspanning (waaronder wordt begrepen atelier, attractiepark, bioscoop, bowlingbaan, casino, congrescentrum, creativiteitscentrum, dansschool, museum en muziektheater), detailhandel, dienstverlening en horeca met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, (gebouwde) parkeervoorzieningen; wegen, groen, water en overige voorzieningen. Horeca is toegestaan tot en met de categorie zwaar van de Staat van Horeca-categorieën.
De bestemming Gemengd - 5 is toegekend aan de Palace Promenade, de bebouwing aan het Palaceplein, de voor het Kurhaus gelegen bebouwing aan het Gevers Deynootplein en de bebouwing gelegen tussen de Gevers Deynootweg en de Vierloper (met uitzondering van het kantoorpand van BDO op de hoek met de Zeekant). De gronden zijn bestemd voor cultuur en ontspanning (waaronder wordt begrepen atelier, bowlingbaan, casino, congrescentrum, creativiteitscentrum, dansschool, museum, muziekschool, muziektheater en theater) detailhandel, dienstverlening, horeca, hotel, maatschappelijk (waaronder wordt begrepen gezondheidszorg, openbare dienstverlening, religie en verenigingsleven), sport (waaronder wordt begrepen een sportcentrum) en wonen met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, gebouwde parkeervoorzieningen, groen, water en overige voorzieningen. Horeca is toegestaan tot en met de categorie middelzwaar van de Staat van Horeca-categorieën. In de Palacepromenade en de twee bouwblokken aan het Gevers Deynootplein is echter ook horeca in de categorie zwaar van de Staat van Horeca-categorieën toegestaan. Wonen is alleen op de verdiepingen toegestaan, met uitzondering van de bebouwing langs de Utrechtsestraat waar wel wonen op de begane grond is toegestaan. Cultuur en ontspanning is alleen toegestaan in de Palace Promenade en de bebouwing aan het Gevers Deynootplein, met uitzondering van de subfuncties 'atelier' en ' creativiteitscentrum'. Die twee subfuncties zijn overal binnen deze bestemming toegestaan.
De bestemming Gemengd - 6 is toegekend aan de Pier. De gronden zijn bestemd voor cultuur en ontspanning (waaronder wordt begrepen atelier, attractiepark, bioscoop, bowlingbaan, casino, congrescentrum, creativiteitscentrum, dansschool, museum, muziektheater), detailhandel, dienstverlening, horeca en verblijfsgebied met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, groen, water en overige voorzieningen. horeca is toegestaan tot en met de categorie zwaar van de Staat van Horeca-categorieën.
De bestemming Groen is toegekend aan een klein stukje groen binnen het plangebied dat geen onderdeel uitmaakt van het duingebied en/of Natura 2000-gebied en daarom niet de bestemming Natuur heeft gekregen.
De bestemming Horeca - 1 is toegekend aan de losstaande horecakiosken op de boulevard en een horecacluster gelegen op de hoek van de Zeekant en de Gevers Deynootweg. De gronden zijn bestemd voor horeca tot en met de categorie middelzwaar van de Staat van Horeca-categorieën met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, groen, water en overige voorzieningen.
De bestemming Horeca - 2 is toegekend aan alle hotels binnen het plangebied die niet binnen een gebied met een gemengde bestemming (waarbinnen de functie hotel is toegestaan) zijn gelegen. Het betreft het Carlton Beach Hotel aan de Gevers Deynootweg, het Bilderberg Hotel aan de Zwolsestraat en Hotel Duinzicht aan de Alkmaarsestraat. De gronden zijn bestemd voor horeca, waaronder begrepen bed & breakfast en hotel met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, groen, water en overige voorzieningen. Ten behoeve van de functie hotel zijn de functies horeca (tot en met categorie middelzwaar van de Staat van Horeca-categorieën), congrescentrum, sport en wellness als ondergeschikte functies toegestaan.
De bestemming Natuur is toegekend aan de duingronden die onderdeel uitmaken van het Natura 2000 gebied. De gronden zijn bestemd voor ecologische verbindingszone en natuurgebied met de daarbij behorende bouwwerken geen gebouw zijnde, fiets-, wandel- en ruiterpaden, groen, water en overige voorzieningen, alsmede recreatie en educatie. Recreatie en educatie zijn in beperkte mate als ondergeschikt medegebruik toegestaan en het gebruik van de gronden mag geen afbreuk doen aan de instandhouding en zo mogelijk versterking van natuur- en landschapswaarden.
De bestemming Tuin is toegekend aan het erf rondom de drie appartementencomplexen gelegen aan de Zeekant. Er is gekozen voor deze bestemming omdat de gronden particulier eigendom zijn en er geen bebouwing in de vorm van gebouwen is toegestaan. De gronden zijn bestemd voor tuinen met de daarbij behorende bouwwerken geen gebouw zijnde, voet- en fietspaden, groen, water en overige voorzieningen.
Artikel 16 Verkeer - Hoofdverkeersweg
De bestemming Verkeer - Hoofdverkeersweg is toegekend aan de hoofdontsluiting van Scheveningen Badplaats, te weten de Zwolsestraat en de Gevers Deynootweg. De gronden zijn bestemd voor wegen met een ontsluitingsfunctie voor de wijk en stad, openbaar vervoerstroken, parkeerplaatsen, toegangsportalen, ontluchtingsmiddelen en daarmee vergelijkbare bouwwerken en voet- en fietspaden met de daarbij behorende bouwwerken geen gebouw zijnde, groen, water en overige voorzieningen.
Artikel 17 Verkeer - Openbaar vervoer
De bestemming Verkeer - Openbaar vervoer is toegekend aan de keerlus van de tram ter plaatse van het Zwarte Pad. De gronden zijn bestemd voor halte van en tevens overstapstation tussen openbaar vervoersvormen, openbaar vervoerstroken, railverkeer en perrons met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouw zijnde, groen, water en overige voorzieningen.
De bestemming Verkeer - Straat is toegekend aan de wijkontsluitingswegen binnen het plangebied. De gronden zijn bestemd voor wegen, railverkeer, toegangsportalen, ontluchtingsmiddelen en daarmee vergelijkbare bouwwerken, parkeerplaatsen en voet- en fietspaden met de daarbij behorende bouwwerken geen gebouw zijnde, groen, water en overige voorzieningen.
Artikel 19 Verkeer - Verblijfsgebied
De bestemming Verkeer - Verblijfsgebied is toegekend aan de langzaam verkeersgebieden binnen het plangebied, zoals de boulevard, het Gevers Deynootplein, het Circusplein en het Palaceplein. De gronden zijn bestemd voor voet- en fietspaden, parkeervoorzieningen, toegangsportalen, ontluchtingsmiddelen en daarmee vergelijkbare bouwwerken en terrassen ten behoeve van de aangrenzende bestemming horeca met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, groen, water en overige voorzieningen.
Artikel 20 Verkeer - Verblijfsstraat
De bestemming Verkeer - Verblijfsstraat is toegekend aan de buurtontsluitingswegen binnen het plangebied. De gronden zijn bestemd voor voet- en fietspaden, wegen, parkeervoorzieningen, toegangsportalen, ontluchtingsmiddelen en daarmee vergelijkbare bouwwerken en terrassen ten behoeve van de aangrenzende bestemming horeca met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, groen, water en overige voorzieningen.
De bestemming Water is toegekend aan een gedeelte van de zee rondom de pier dat onderdeel uitmaakt van onderhavig plangebied.
De bestemming Wonen is toegekend aan de woonbuurten gelegen binnen het plangebied. De gronden zijn bestemd voor wonen met de daarbij behorende hoofdgebouwen, aan- en bijgebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, (al dan niet gebouwde) parkeervoorzieningen, groen, water en overige voorzieningen.
Artikel 24 Waarde - Archeologie
De voor Waarde - Archeologie aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud van archeologische waarden.
Artikel 25 Waterstaat - Waterkering
De gronden met de dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering zijn, behalve voor de daar voorkomende bestemming(en), primair bestemd voor een waterkering met de bijbehorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wegen, groen, water en overige voorzieningen.
Artikel 26 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
Artikel 27 Algemene bouwregels
De algemene bouwregels gelden voor alle bestemmingen. In de eerste plaats wordt hierin nu ook algemeen gesteld dat bouwwerken niet buiten bestemmings- en bebouwingsgrenzen mogen worden gebouwd. Kleine overschrijdingen van deze grenzen voor stoepen, kozijnen en dergelijke zijn wel toegestaan. Grote overschrijdingen van deze grenzen voor overstekende daken en soortgelijke delen van gebouwen zijn tot een bepaalde omvang ook toegestaan. Verder is algemeen voorgeschreven dat bouwwerken beneden peil uitsluitend zijn toegestaan binnen een bouwvlak, dat deze ondergrondse bebouwing uit niet meer dan één bouwlaag mag bestaan en is de bouw van installaties voor mobiele telecommunicatie in principe toegestaan op alle gebouwen met uitzondering van rijksmonumenten, gemeentelijke monumenten of gebouwen in een rijksbeschermd stadsgezicht. Afwijken van deze algemene bouwregels wordt geregeld in de algemene afwijkingsregels.
Artikel 28 Algemene gebruiksregels
in dit artikel is een algemeen gebruiksverbod opgenomen: het is verboden de in het plan begrepen gronden en de zich daarop bevindende opstallen te gebruiken op een wijze of tot een doel, strijdig met de bestemming of met de regels van het plan. Er is expliciet aangegeven dat onder zulk gebruik ook wordt begrepen het gebruik als opslagplaats voor voorwerpen, stoffen en materialen die niet meer bruikbaar zijn of niet meer worden gebruikt waarvoor ze zijn bedoeld en het gebruik als sekswinkel, seksinrichting, kamerverhuurbedrijf, paddoshop, belwinkel of garagebedrijf: functies die voorheen in de Leefmilieuverordening werden verboden of althans gereguleerd.
Afwijken van de algemene gebruiksregels, ook het afwijken voor het meest doelmatige gebruik, wordt geregeld in de algemene afwijkingsregels.
Artikel 29 Algemene aanduidingsregels
In de algemene aanduidingsregels is geregeld dat ter plaatse van de gebiedsaanduidingen 'Milieuzone - grondwaterbeschermingsgebied' en 'Milieuzone-waterwingebied' het bouwen slechts is toegestaan als dit in overeenstemming is met de belangen van het grondwaterbeschermingsgebied en het waterwingebied.
Artikel 30 Algemene afwijkingsregels
het bevoegd gezag kan in geringe mate afwijken van de maatvoering die in de bouwregels is bepaald en ook voor geringe afwijkingen in de begrenzing van bestemmings- en/of bebouwingsgrenzen. Verder is afwijken mogelijk voor de bouw van kleine nutsvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen en containers voor huishoudelijk afval. Ten slotte is afwijken mogelijk voor het bouwen beneden peil, buiten het bouwvlak.
Een belangrijk element van dit artikel is de afwijking van het algemene gebruiksverbod: het bevoegd gezag kan afwijken van het algemeen gebruiksverbod, indien strikte toepassing van het algemene gebruiksverbod leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. Wel moet dit andere gebruik aansluiten bij het gebruik conform de bestemming en mag toepassing van de afwijking niet leiden tot een bestemmingswijziging.
Artikel 31 Algemene wijzigingsregels
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in art. 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de van dit plan deel uitmakende gronden met de dubbelbestemming "Waarde-Archeologie" te wijzigen door middel van het laten vervallen van deze dubbelbestemming indien door middel van aanvullend en/of definitief archeologisch onderzoek is aangetoond, dat op de betrokken gronden geen archeologische waarden of verwachtingen (meer) aanwezig zijn.
Artikel 32 Algemene procedureregels
De algemene procedureregels regelen de procedure die het bevoegd gezag moet volgen als zij wil wijzigen.
Overgangs- en slotregels
De overgangsregels hebben als doel tijdens de overgang naar een nieuw bestemmingsplan de rechtstoestand vast te leggen van bouwwerken die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan zijn gebouwd of nog gebouwd kunnen worden - dat wil zeggen waarvoor bouwvergunning is verleend of nog te verlenen is - en die afwijken van de bouwregels in dit plan. Het tweede lid van dit artikel heeft betrekking op het gebruik van gronden en bouwwerken, voor zover dit gebruik op het tijdstip van rechtskracht verkrijgen van dit bestemmingsplan afwijkt van dit plan.
Dit artikel geeft aan onder welke naam de regels van het bestemmingsplan moeten worden aangehaald: 'Regels bestemmingsplan Scheveningen Badplaats'