De Entree

5.7 Externe veiligheid

Toetsingskader

Bij ruimtelijke plannen wordt ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten gekeken, namelijk:

• bedrijven waar opslag, gebruik en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt;
• vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water of leidingen.

In het externe veiligheidsbeleid wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken1) en onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. Het GR drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen.

Onderzoek

Uit gegevens van de Professionele Provinciale Risicokaart blijkt dat bij het Boerhaavebad gevaarlijke stoffen worden opgeslagen. Uit onderzoek van AVIV blijkt echter dat de opslag van gevaarlijke stoffen bij het Boerhaavebad dusdanig beperkt is dat er geen plaatsgebonden of groepsrisico aanwezig is (AVIV, project 071336, d.d. 21 april 2008). Het onderzoek is opgenomen in Bijlage 4. Het zwembad leidt daardoor niet tot beperkingen voor de ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied.

Uit informatie van de Veiligheidsregio Kennemerland blijkt dat de Amerikaweg onderdeel is van een route voor vervoer van gevaarlijke stoffen. Over deze weg worden in beperkte mate gevaarlijke stoffen vervoerd. Het gaat om de bevoorrading van een aantal benzinestations (ook lpg). Aangezien de weg langs het plangebied loopt, hebben de ontwikkelingen mogelijk (beperkte) gevolgen voor het GR ter plaatse. Naar het Boerhaavebad vindt op beperkte schaal chloridetransport plaats (inschatting Veiligheidsregio Kennemerland: 1x per maand).

Direct langs de oostzijde van de Amerikaweg is een gastransportleiding van Gasunie gelegen. Door de Gasunie is voor de betreffende leiding een berekening uitgevoerd van het PR en GR (Gasunie, Risicoberekening gastransportleiding W-532-01-KR-013 t/m 019, d.d. 12 maart 2009). Het onderzoek is opgenomen in Bijlage 3. Uit de resultaten blijkt dat de PR 10-6 contour niet buiten de leiding ligt. Daarnaast wordt zowel in de huidige situatie als in de plansituatie voldaan aan de oriënterende waarde voor het GR. De realisatie van het plan heeft geen relevante gevolgen voor de hoogte van het GR.

Verantwoording groepsrisico

In het kader van het bestemmingsplan 023 heeft een verantwoording van het groepsrisico plaatsgevonden in verband met de omliggende risicobronnen.

Binnen het plangebied worden geen functies mogelijk gemaakt waar grote aantallen mensen aanwezig zijn met een beperkte zelfredzaamheid, zoals basisscholen of bejaardentehuizen. Het kinderdagverblijf dat in het bestemmingsplan O23 werd mogelijk gemaakt, is met het voorliggende bestemmingsplan komen te vervallen. Het plangebied is vanaf verschillende zijden goed bereikbaar voor hulpdiensten. Daarnaast bevinden de hulpdiensten zich op relatief kleine afstand van het plangebied. De bestrijdbaarheidbij een eventuele calamiteit is geen probleem. Het bestemmingsplan is voor advies voorgelegd aan de regionale brandweer. Het advies is opgenomen in Bijlage 1. In dit advies benoemd de brandweer een aantal maatregelen. Deze maatregelen zullen worden meegenomen in de nadere planuitwerkingen.

Gelezen de paragraaf externe veiligheid in het bestemmingsplan, wordt met het vaststellen van dit bestemmingsplan het restrisico geaccepteerd door het bestuur van de gemeente Haarlem.

Conclusie

Uit het oogpunt van externe veiligheid zijn er geen belemmeringen voor de uitvoering van het voorliggende bestemmingsplan.