| Plan: | N 340 - N48 Zwolle-Ommen |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | inpassingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.9923.PIPN340-va01 |
De regels bestaan uit vier hoofdstukken. In hoofdstuk 1 zijn de inleidende regels opgenomen (artikel 1 en 2). Hoofdstuk 2 omvat de bestemmingsregels (artikel 3 t/m 8), de dubbelbestemmingen (artikel 9 t/m 11, 13 en 14) en de functieaanduidingen (artikel 12 en 15). Verder zijn in hoofdstuk 3 de algemene regels opgenomen (artikel 16 t/m 18) en tot slot staan in hoofdstuk 4 de overgangs- en slotregels (artikel 19 t/m 21).
In dit artikel zijn belangrijke begrippen die in de planregels voorkomen c.q. die uitleg behoeven opgenomen. De begripsomschrijving is een hulpmiddel bij de interpretatie van de voorschriften.
In dit artikel is nader bepaald hoe de voorgeschreven maten die in het plan zijn opgenomen dienen te worden berekend of gemeten.
Iedere bestemming is opgebouwd conform de richtlijnen uit de SVBP 2008, waarin een vaste opzet voor de bestemmingsregels is vastgelegd. De bestemmingen zijn in beginsel opgebouwd uit de volgende onderdelen:
De bovengenoemde onderdelen kunnen per bestemming verschillen.
Hieronder worden de opgenomen bestemmingen afzonderlijk toegelicht.
Deze bestemming is opgenomen om op deze gronden een agrarische functie of een gebruik ten behoeve van weiland, moestuin, erf et cetera mogelijk te maken. Binnen deze bestemming is uitdrukkelijk geen bebouwing toegestaan.
Van de particuliere woningen met de huidige bestemming 'burgerwoning' die moeten wijken voor de aanleg van de weg, krijgt het (resterende) deel van het betreffende perceel dat buiten het dwarsprofiel van het wegontwerp ligt, de bestemming agrarisch. Dat is niet gedaan bij de agrarische bedrijfsbestemmingen die, in de gemeente Dalfsen, op een andere manier zijn bestemd en geen afgebakend bouwblok op de verbeelding bij het bestemmingsplan hebben.
Deze bestemming ziet op de uitbreiding van het plangebied ter plaatse van de zout-opslag van Rijkswaterstaat in de oksel van de Kranenburgweg en de N 340 te Zwolle. Deze uitbreiding van het plangebied is in samenspraak met de gemeente Zwolle toegevoegd om de dubbelbestemming 'Leiding - leidingstrook' door te kunnen trekken tot het aansluitpunt van de gasleiding.
Deze bestemming is opgenomen ten behoeve van compensatie van Hotel Café Restaurant Zwolle B.V. in verband met een doorsnijding van het zuidwestelijk deel van het terrein van Hotel Café Restaurant Zwolle B.V.. Met het oog daarop worden de inrichtingsmogelijkheden op het resterende terrein vergroot door in dit provinciaal inpassingsplan de bestemming 'Groenvoorzieningen' (van het bestemmingsplan Van der Valk te Zwolle) aan de west- en noordzijde op het perceel van Hotel Café Restaurant Zwolle B.V. te wijzigen in de bestemming 'Horeca'. Hierbij is aangesloten bij de regels van het bestemmingsplan Hotel van der Valk te Zwolle van de gemeente Zwolle.
In de bouwregels is aangegeven dat voor wat betreft het aantal parkeerplaatsen voor de gehele als Horeca bestemde gronden bij Hotel Café Restaurant Zwolle B.V. en de als Horecadoeleinden bestemde gronden in het bestemmingsplan 'Hotel Van der Valk te Zwolle' tezamen, de regeling omtrent parkeerplaatsen geldt, zoals opgenomen in het bestemmingsplan Hotel van der Valk (ten behoeve van de bestemming Horecadoeleinden). Het aantal parkeerplaatsen voor deze gronden is daarmee gebaseerd op de parkeernormen uit de gemeentelijke Bouwverordening van de gemeente Zwolle, zoals deze gold ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan Hotel van der Valk. In deze bepaling wordt verwezen naar het raadsbesluit van 26 april 2010. Daaruit volgt dat voor wat betreft de parkeernormen in deze planregels wordt uitgegaan van het bestemmingsplan 'Hotel van der Valk te Zwolle', zoals op het moment van het raadsbesluit is vastgesteld. Wijzigingen van dit bestemmingsplan van na dit raadsbesluit zijn daarmee niet van invloed op deze regel.
In deze bestemming is tevens een wijzigingsbevoegdheid opgenomen ten behoeve van dagrecreatieve voorzieningen en sportterreinen. In de regels over de wijzigingsbevoegdheid bij deze bestemming wordt als voorwaarde voor de toepassing daarvan aangegeven dat het aantal parkeerplaatsen, bepaald conform de gemeentelijke parkeernormen, niet wijzigt.
Deze bestemming is opgenomen om het behoud, herstel en de ontwikkeling van de aanwezige natuur- en landschapswaarden te continueren en te bevorderen.
Teneinde ecologische verbindingen tussen beide gedeelten ter weerszijden van de weg te realiseren worden twee ecoducten gerealiseerd. De ecoducten worden ten westen van Ommen (in de N 340 ten westen van knooppunt Varsen en in de N48 nabij het Broekdijkje) aangelegd. Voor de realisatie van de ecoducten is de functieaanduiding 'Specifieke vorm van natuur - ecoduct' opgenomen in de bestemming Natuur. Deze functieaanduiding biedt in combinatie met de bestemming 'Natuur' een directe bouwtitel.
Langs het tracé van de N48 tussen knooppunt Varsen en aansluiting Balkerweg bevinden zich twee parkeerplaatsen. Deze komen te vervallen. Deze parkeerplaatsen liggen nabij het te realiseren ecoduct. Daarom is aan deze gronden de bestemming 'Natuur' toegekend.
Voor één te amoveren woning geldt dat deze is gelegen in het EHS-gebied. Deze locatie heeft de bestemming natuur gekregen.
Werken en werkzaamheden binnen deze bestemming zijn uitsluitend toegestaan met een omgevingsvergunning (voorheen aanlegvergunning), indien de natuurwetenschappelijke en/of landschappelijke waarden van de gronden niet in het geding komen.
Deze bestemming is opgenomen om de realisatie van de weg en de bijbehorende voorzieningen mogelijk te maken. Op grond van deze bestemming is het mogelijk om wegen aan te leggen met maximaal 2 x 2 rijstroken. Voor het gedeelte van het tracé gelegen tussen Koesteeg tot de N48 zijn niet meer dan 2 x 1 rijstroken toegestaan.
Binnen de bestemming 'Verkeer' zijn bouwwerken ten behoeve van de weg toegestaan, zoals civiele kunstwerken (zoals viaducten, bruggen, tunnels, faunapassages) en voorzieningen ten behoeve van het wegverkeer, zoals bewegwijzering en lichtmasten. In de regels zijn maximale hoogtes voor deze voorzieningen opgenomen. Ook zijn groenvoorzieningen mogelijk binnen deze bestemming.
Ten behoeve van het fietsverkeer dat de weg onderlangs kruist is de functieaanduiding 'tunnel' opgenomen in het inpassingsplan. Op deze manier blijft de bereikbaarheid van omliggende gebieden optimaal. Deze functieaanduiding biedt in combinatie met de bestemming 'Verkeer' een directe bouwtitel.
Tussen Oudleusen en de nieuwe N 340 is de functieaanduiding 'recreatie' opgenomen. Door het wegvallen van de bestaande weg is hier een strook grond vrijgekomen. Deze locatie kan worden ingevuld met recreatievoorzieningen, zoals een sportveldje of een skatebaan. Deze functieaanduiding biedt in combinatie met de bestemming 'Verkeer' een directe bouwtitel.
Ten behoeve van de aanleg van de ecoducten is, net als bij de bestemming Natuur, ook hier een functieaanduiding 'Specifieke vorm van natuur - ecoduct' opgenomen.
In het inpassingsplan wordt, ter hoogte van het bedrijventerrein Hessenpoort, door middel van een wijzigingsbevoegdheid planologisch een spooraansluiting geregeld. Van deze bevoegdheid kan gebruik worden gemaakt indien de economische uitvoerbaarheid van deze aansluiting kan worden aangetoond.
Artikel 8 Verkeer - Railverkeer
Ten zuiden van industrieterrein Hessenpoort kruist de N 340 de spoorlijn Zwolle-Meppel bovenlangs. Om het spoor te kunnen handhaven en de nieuwe weg aan te kunnen leggen, is voor deze locatie de bestemming 'Verkeer-railverkeer' opgenomen. Binnen deze bestemming zijn spoorwegen en wegen toegestaan. Op deze manier blijft railverkeer mogelijk en kan tevens de weg worden aangelegd.
Binnen deze bestemming zijn tevens bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en voorzieningen toegestaan ten behoeve van het de spoorweg en de nieuwe weg.
Artikel 9 Leiding - Hoogspanningsverbinding, Artikel 10 Leiding - Leidingstrook en Artikel 11 Leiding - (dubbelbestemmingen)
In het plangebied liggen enkele transportleidingen die planologisch relevant zijn. Het betreft hoogspanningsverbindingen, hogedruk aardgastransportleidingen en hoofdwaterleidingen. Voor de aardgasleiding geldt de dubbelbestemming 'Leiding - Leidingstrook', voor de hoogspanningsverbinding de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanningsverbinding' en voor de hoofdwaterleiding is de dubbelbestemming 'Leiding - Water' opgenomen. De bestemmingen zijn ruimer gelegd in verband met bij de leidingen in acht te nemen veiligheidszones.
De gronden waarop deze dubbelbestemmingen rusten zijn primair bestemd voor de aanwezige leidingen. Deze bestemmingsbepaling creëert daarmee een voorrangsregeling ten opzichte van de onderliggende bestemmingen ten behoeve van de instandhouding van de leiding.
Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van andere, voor deze gronden geldende bestemmingen, zijn uitsluitend toelaatbaar indien de belangen in verband met de betrokken leiding(en) zich hier niet tegen verzetten. Voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden is een omgevingsvergunning vereist. Bij het beoordelen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning dienen Gedeputeerde Staten schriftelijk advies in te winnen bij de leidingbeheerder.
Voor de bestemming Leiding - Leidingstrook is tevens een wijzigingsbevoegdheid opgenomen ten behoeve het verleggen van een gasleiding, indien dit met het oog op planontwikkeling nodig is. Aan de wijzigingsbevoegdheid is de voorwaarde verbonden dat hierover advies is gevraagd aan de gasleidingbeheerder.
Artikel 12 Milieuzone - Grondwaterbeschermingsgebied (functieaanduiding)
De gronden welke binnen deze functieaanduiding vallen zijn mede bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de kwaliteit van het grondwater voor de drinkwatervoorziening.
Voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden op gronden met deze aanduiding, voor zover niet het reguliere beheer en onderhoud betreffende, is een omgevingsvergunning vereist. Bij het beoordelen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning dienen Gedeputeerde Staten schriftelijk advies in te winnen bij de beheerder van het grondwaterbeschermingsgebied.
Artikel 13 Waarde - Archeologie (dubbelbestemming)
Op diverse locaties ligt het tracé in archeologisch waardevol gebied. De archeologische verwachtingswaarde van deze locaties is hoog. Om de archeologische waarden te beschermen is voor deze locaties de dubbelbestemming 'Waarde-Archeologie' opgenomen.
Voor werken en werkzaamheden dieper dan een 0,5 meter is een plicht tot het aanvragen van een omgevingsvergunning opgenomen.
Vanwege de hoge verwachtingswaarde van deze gebieden is een onderzoeksplicht opgenomen in de planregels. Aan de hand van de resultaten van het archeologisch onderzoek wordt bepaald op welke wijze met de archeologische waarden omgegaan dient te worden.
Artikel 14 Waterstaat - Waterkering (dubbelbestemming)
Voor de Varsenerdijk ter hoogte van de Stouwe is de bestemming 'Waterstaat - Waterkering' opgenomen. De Varsenerdijk heeft als functie het zorgen voor de veiligheid ten aanzien van wateroverlast. Door het opnemen van deze dubbelbestemming wordt de bescherming, het onderhoud en de verbetering van de waterkering zeker gesteld.
Voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden, voor zover niet het reguliere beheer en onderhoud betreffende, is een omgevingsvergunning vereist. Bij het beoordelen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning dienen Gedeputeerde Staten schriftelijk advies in te winnen bij de beheerder van de waterkering en de rivier..
Artikel 15 Geluidzone - Industrie(functieaanduiding)
Overeenkomstig artikel 41 van de Wet geluidhinder dient een bedrijventerrein (zoals bedrijventerrein Hessenpoort) waarop zogenaamde “grote lawaaimakers” kunnen worden gevestigd te worden voorzien van een geluidzone. Deze functieaanduiding geluidzone betreft het gebied waarbinnen de geluidbelasting vanwege het industrielawaai afkomstig van het bedrijventerrein meer mag bedragen dan 50 dB(A). De geluidsbelasting vanwege het industrieterrein Hessenpoort mag buiten de grens van de geluidszone de waarde van 50 dB(A) niet te boven gaan.
Dit artikel strekt ertoe te voorkomen dat van ruimte die in het inpassingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie is mogelijk gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of gebruiksveranderingen van het gerealiseerde, opnieuw ten tweede male zou kunnen worden gebruikt gemaakt.
Artikel 17 Algemene afwijkingsregels
Dit artikel biedt een algemene mogelijkheid om van het plan af te wijken. Deze afwijkingsmogelijheid heeft tot doel om flexibel in te kunnen spelen op afwijkingen en overschrijdingen van beperkte aard of omvang.
Artikel 18 Algemene procedureregels
Dit artikel regelt de procedures die doorlopen moeten worden bij het verlenen van een omgevingsvergunning en het gebruik maken van de wijzigingsbevoegdheid.
Bij het verlenen van een omgevingsvergunning nemen Gedeputeerde Staten de reguliere procedure als opgenomen in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in acht. Voor gevallen waarop paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing is wordt de in deze wet opgenomen uitgebreide procedure gevolgd.
Bij het wijzigen van dit plan nemen Gedeputeerde Staten de procedure als opgenomen in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3.9a van de Wet ruimtelijke ordening in acht.
Artikel 19 Overgangsrecht bouwwerken
Bouwwerken welke op het moment van tervisielegging bestaan (of waarvoor een bouwvergunning is aangevraagd) mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de bebouwingsregels.
Artikel 20 Overgangsrecht gebruik
Het gebruik van grond en opstallen, dat afwijkt van de planregels op het moment waarop het plan rechtskracht verkrijgt, mag gehandhaafd worden. Indien de bouw of het gebruik plaats heeft gevonden in strijd met het voorheen geldende plan, is het overgangsrecht niet van toepassing.
De kern van dit artikel is dat de vernieuwing of verandering er niet toe mag leiden dat het onder de oude bestemming toegestane gebruik van het bouwwerk verder daarvan gaat afwijken dan reeds het geval was. De bedoeling is, met andere woorden, dat het gebruik geen wezenlijke verandering of verzwaring ondergaat.
Deze bepaling geeft aan op welke wijze het inpassingsplan kan worden aangehaald.