1.1.1.1 Aanleiding     

Landgoed Zelle B.V., gevestigd Ruurloseweg 92a te Hengelo, heeft het gemeentebestuur medewerking gevraagd voor haar initiatief. Het initiatief omvat het verplaatsen van woningen en recreatiewoningen in en bij het landgoed Zelle in het buitengebied van Hengelo en een klein gedeelte in het buitengebied van Vorden. Het aantal woningen neemt door de uitvoering van het bestemmingsplan niet toe. Het aantal recreatiewoningen neemt af met 3.

1.1.1.2 Plangebied     

Het plangebied is globaal gelegen ten noordoosten van het dorp Hengelo. Het plangebied bestaat uit 6 locaties waar de functieveranderingen zullen worden uitgevoerd. Op onderstaande luchtfoto zijn de 6 locaties met een blauwgekleurde cirkel en cijfer aangegeven.

afb. ligging 6 locaties

1.1.1.3 Vigerende planologische situatie     

De betreffende percelen zijn gelegen binnen de begrenzingen van:

• het bestemmingsplan 'Buitengebied 2005; Hengelo/Vorden';
• bestemmingsplan 'Buitengebied Hengelo/Vorden 2005/2008, correctieve herziening;
• het parapluplan 'Archeologie'.

De gronden zijn bestemd voor 'Agrarisch gebied met natuur- en landschapswaarden' (nr. 1) en 'Agrarisch gebied met hoge natuur- en landschapswaarden' (locaties nr. 2 t /m 6). Zie onderstaande afbeelding met de globale ligging van de betreffende percelen.

Het perceel met nummer 2 betreft een agrarisch bouwperceel met 2 toegelaten bedrijfswoningen. De percelen met de nummers 1, 3, 4 en 6 zijn aangeduid voor 'recreatiewoning. Op het perceel met nummer 5 (Varsselseweg 45) zijn 2 woningen toegestaan.

Voor de gronden met de nummers 1, 3, 4 en 6 geldt de 'Waarde - Archeologische verwachting 2'. De resterende nummers 2 en 5 zijn aangeduid voor 'Waarde - Archeologische verwachting 1'.

Drie deellocaties (2, 3 en 4) liggen binnen de aanduiding 'historische buitenplaatsen'.

De dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologische verwachting 1' en 'Waarde - Archeologische verwachting 2' beogen het bodemarchief te beschermen. Ingrepen met een kleinere oppervlakte dan 250 m² en niet dieper dan 0,4 meter kunnen binnen de stemming 'Waarde - Archeologische verwachting 1' zonder onderzoek uitgevoerd worden. Voor de gronden met de 'Waarde - Archeologische verwachting 2' geldt dat ingrepen met een kleinere oppervlakte dan 1.000 m² en niet dieper dan 0,4 meter ook uitgevoerd kunnen worden zonder onderzoek.

afb. uitsnede verbeelding 'bestemmingsplan 'Buitengebied 2005; Hengelo/Vorden' met ligging 6 deelgebieden

1.1.1.4 Leeswijzer     

Hoofdstuk 1 Planonderdelen

Dit hoofdstuk geeft in paragraaf 1.1 Buitengebied; verschuiving bestemmingen landgoed Zelle Hengelo de ruimtelijke onderbouwing van dit specifieke planonderdeel. Het bevat de inleiding van het planonderdeel (paragraaf 1.1.1), de beschrijving van het initiatief (paragraaf 1.1.2) en de uitvoerbaarheid van dit planonderdeel (paragraaf 1.1.3).

Paragraaf 1.1.1 Inleiding

Deze paragraaf bevat de aanleiding van het plan (paragraaf 1.1.1.1), een beschrijving van het plangebied (paragraaf 1.1.1.2), de vigerende planologische situatie (paragraaf 1.1.1.3) en deze leeswijzer (paragraaf 1.1.1.4).

Paragraaf 1.1.2 Initiatief

In deze paragraaf wordt het initiatief toegelicht. Hierbij wordt ingegaan op de bestaande situatie (paragraaf 1.1.2.1), de randvoorwaarden voor het initiatief (paragraaf 1.1.2.2) en de beschrijving van het inititiatief (paragraaf 1.1.2.3).

Paragraaf 1.1.3 Uitvoerbaarheid

In deze paragraaf wordt ingegaan op de uitvoerbaarheid van het plan. Het betreft de toetsing van het beleidskader (paragraaf 1.1.3.1), omgevingsaspecten (paragraaf 1.1.3.2), volkshuisvestelijke aspecten (paragraaf 1.1.3.3), economische aspecten (paragraaf 1.1.3.4) en overleg en inspraak (paragraaf 1.1.3.5). Per uitvoerbaarheidsaspect wordt aangegeven in hoeverre het plan uitvoerbaar is op dat aspect. De laatste paragraaf (1.1.3.6) geeft een eindconclusie over de uitvoerbaarheid van het plan.

Hoofdstuk 2 Beleidskader

In dit hoofdstuk wordt het algemene ruimtelijke beleidskader weergegeven. De paragrafen bevatten samenvattingen van het rijksbeleid (paragraaf 2.1), provinciaal beleid (paragraaf 2.2), regionaal beleid (paragraaf 2.3) en gemeentelijk beleid (paragraaf 2.4).

Hoofdstuk 3 Juridische aspecten

In dit hoofdstuk worden de juridische aspecten van het plan toegelicht. Na een algemene aspecten (paragraaf 3.1) wordt er stilgestaan bij de opbouw van de regels (paragraaf 3.2) en de inhoud van de regels, zoals de wijze van bestemmen (paragraaf 3.3).

Bijlagen bij de toelichting

Hierin zijn diverse bijlagen bij de plantoelichting opgenomen.

1.1.2.1 Bestaande situatie     

1.1.2.2 Randvoorwaarden     

1.1.2.3 Planbeschrijving     

Inleiding

Landgoed Zelle werkt aan een gezonde toekomst. Het Masterplan 2010 – 2020 Landgoed Zelle is daarbij de leidraad. Het masterplan is in december 2009 opgesteld in het kader van het gemeentelijke beleid voor landgoederen. In het masterplan omvat een overzicht van ruimtelijke ontwikkelingen voor de periode tot 2010-2020 en geeft een beschrijving over de wijze van uitvoering en vormgeving zodat de bestaande landschappelijke kwaliteit, de ecologische rijkdom en de cultuurhistorische waarde van het landgoed en zijn bebouwing behouden en versterkt kan worden.

Dit masterplan is destijds met de gemeente besproken en aangeboden aan het college van Burgemeester en wethouders. Het college heeft deels ingestemd met de plannen en deels instemming onthouden. De wens om een woonbestemming te krijgen op zeven vakantiehuizen (die meer dan een eeuw bewoond zijn geweest en pas relatief kort als vakantiehuis in gebruik zijn) is vanwege de krimpproblematiek in de regio niet gehonoreerd. Recent overleg heeft duidelijk gemaakt dat het uitruilen/verplaatsen van bestaande woonbestemmingen naar vakantiehuizen tot de mogelijkheden behoort.

Er is veel geïnvesteerd in de verbetering van de ruimtelijke-, ecologische- en cultuurhistorische kwaliteit die in het plan beschreven is en middels projecten uitgevoerd zijn/worden. De verbouwing van het koetshuis is gestart, het historische lanenstelsel is hersteld en daar waar het verdwenen was gereconstrueerd, de 18e eeuwse zwemvijver gerestaureerd, het waterdoolhof uitgebaggerd, natuurterrein ontwikkeld, e.d. Het masterplan benoemde ook de economische dragers die voor die investeringen noodzakelijk zijn en de nu voorliggende herbestemmingen van de vakantiehuizen zijn in dat kader van groot belang.

De herinrichting van het terrein binnen de gracht, de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen en een verbetering van de ontsluiting vanaf de Zelledijk zijn al vooruitlopend op deze ontwikkeling gerealiseerd Inmiddels is een wijzigingsprocedure gevoerd om het gebruik van een aantal gebouwen te wijzigen in een kantoorfunctie en/of zakelijke dienstverlening. De betreffende gebouwen staan op het 'eiland' van landgoed Zelle.

Het initiatief

Het initiatief van het landgoed Zelle omvat de volgende onderdelen:

• Het verplaatsen van de 2 woonfuncties voor het perceel Varsselseweg 45 te Hengelo. Volgens het geldende bestemmingsplan mogen hier twee geschakelde woningen worden gebouwd. De 2 woonfuncties worden verplaatst en vervangen de aanwezige recreatiewoningen Denneveld op het perceel Zelledijk 3 te Hengelo en Reebok op het perceel Wassinkweg 2 te Hengelo.
• Op het perceel aan de noordkant van de Wassinkweg (tussen de Ruurloseweg en de Beunksteeg) is in het bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen om twee recreatiewoningen van elk 300 m³ te bouwen. De omliggende grond is enkele jaren geleden omgezet van landbouwgrond naar natuurterrein. De kaveltjes waar de 2 (te verplaatsen) recreatiewoningen gebouwd mogen worden zijn bewust buiten de omvorming naar natuurterrein gehouden, zodat de bouw daar dus nog wel mogelijk zou zijn, maar vanwege de ligging in het GNN dat niet meer wenselijk is. Voorts betreft het een sterk beschaduwde, smalle kavel, die ontsloten wordt via een zandweg. Nutsvoorzieningen in de direct nabijheid ontbreken. De 2 recreatiewoningen worden verplaatst naar gedeelte van het perceel Varsselseweg 45 (zie ook hierboven). Op dit perceel zijn de noodzakelijke nutsvoorzieningen aanwezig zijn, de ligging is qua bezonning gunstig. Het perceel wordt ontsloten aan een verharde weg en ligt buiten het GNN. Het resterende deel van het perceel Varsselseweg wordt omgezet naar agrarisch gebruik.
• De pachtboerderij Klein Zelle (Beunksteeg 2 en 2a te Hengelo) heeft een dubbele woonbestemming. Met het overlijden van de inwonende grootouders en de groei van het loonbedrijf dat hier is gevestigd (loonbedrijf Haaring) is de tweede woonbestemming op deze locatie feitelijk niet meer nodig. De grootouderwoning is omgebouwd naar kantine en kantoor (om die reden is behoud van het dubbele huisnummer wel wenselijk). De overbodige tweede woonbestemming op dit perceel vervalt en wordt verplaatst ter vervanging van de vakantieboerderij Sterreveld (Ruurloseweg 93 te Hengelo). Dit pand heeft een inhoud van ongeveer 550 m³ en blijft in zijn huidige volume en vorm gehandhaafd. Er is geen bijgebouw aanwezig, dat zal wel toegevoegd moeten worden.

Op onderstaande kaart worden onder andere bovenstaande verplaatsingen verbeeld.

Afb. locaties deelgebieden en verplaatsingen

Samengevat betekent dit het volgende:

• 2 recreatiewoningen aan Wassinkweg vervallen en worden verplaatst naar Varsselseweg 45;
• 3 woonfuncties ( 2 woningen Varsselseweg 45 en 1 woning Beunksteeg) vervallen en worden verplaatst ter vervanging van recreatiewoningen Denneveld perceel Zelledijk 3, Reebok perceel Wassinkweg 2 en Sterreveld (Ruurloseweg 93).
• Het aantal recreatiewoningen neemt af met 3.

Relatie met landschap

De bestaande bomen en bosschages kunnen eenvoudig gehandhaafd blijven. Het verplaatsen van de 2 recreatiewoningen aan de Wassinkweg naar De Varsselseweg 45 levert een positieve bijdrage aan de aanwezige natuur- en landschapswaarden vanwege de ligging van het perceel Wassinkweg binnen het Gelders Natuurnetwerk. Een deel van de gronden aan de Varsselseweg gronden krijgt een agrarische functie. De overige gronden worden ingericht voor de bouw van 2 recreatiewoningen. Ten behoeve van de landschappelijke inpassing van deze 2 recreratiewoningen is een inrichtingsplan opgesteld.

De belangrijkste elementen uit dit inrichtingsplan zijn de volgende:

1. Wallichaam met struikbeplanting
2. Struikgroepen
3. Struweelhaag
4. Knip-/scheerhaag met knotbomen
5. Robuuste knip- /scheerhaag met solitaire bomen
6. Hoogstamboomgaard

Bovenstaande nummering correspondeert met de nummering van het inrichtingsplan. Voorts wordt de bestaande walnootboom gehandhaafd. Bij de aanleg van de parkeerplaatsen en de inritten zal gebruik worden gemaakt van natuurlijke materialen.

Voor een uitgebreide beschrijving van het inrichtingsplan wordt verwezen naar de bijlagen bij deze toelichting.

Afb. inrichtingsplan Varsselseweg 45

Verkeer en parkeren

Op de percelen waar gewoond of gerecreëerd wordt kan in voldoende mate worden voorzien in de parkeerbehoefte van de toekomstige bewoners en bezoekers.

1.1.3.1 Toetsing aan beleidskader     

• Rijksbeleid

De realisering van de EHS en de toepassing/uitwerking van de Ladder voor duurzame stedelijkeling is nader geregeld en omschreven in de de provinciale Omgevingsvisie Gelderland en Omgevingsverordening Gelderland.

Het voorliggende stemmingsplan maakt geen activiteiten mogelijk die in het Besluit m.e.r. worden vermeld of die de geldende drempelwaarden enigszins benaderen.

• Provinciaal beleid

Toetsing aan de Ladder voor duurzaam ruimtegebruik

In het voorliggende bestemmingsplan is geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. Er is sprake van herschikking van een beperkt aantal woon- en recreatieve verblijffuncties waarbij het aantal woningen niet toeneemt en het aantal recreatiewoningen met 3 afneemt.

Gelders Natuurnetwerk en Groene Ontwikkelingszone

Zoals hierboven al vermeld is er sprake van herschikking van een beperkt aantal woon- en recreatieve verblijffuncties waarbij het aantal woningen niet toeneemt en het aantal recreatiewoningen met 3 afneemt. Een tweetal recreatiewoningen wordt verplaatst vanwege de ligging in het Gelders Natuurnetwerk naar beter geschikte locatie aan de Varsselseweg. Drie woningen worden verplaatst naar locaties waar recreatiewoningen staan. Deze recreatiewoningen worden verwijderd en op dezelfde plek wordt een woning teruggebouwd. De vermindering van het aantal recreatiewoningen en de uitplaatsing van 2 recreatiewoningen naar een minder natuurgevoelige locatie levert een positieve bijdrage aan de ontwikkeling van de kernkwaliteiten van het gebied. Onderstaande afbeelding geeft de ligging van de 6 locaties en van het Gelders Natuurnetwerk (donkergroene kleur) en Groene Ontwikkelingszone (donkergroene kleur) weer.

• Regionaal beleid

Het regionaal beleid bevat geen essentiele beleidsuitgangspunten die van belang zijn voor het onderhavige bestemmmingsplan.

• Gemeentelijk beleid

Woonbeleid

Het omzetten van recreatiewoningen in een woonbestemming past niet meer binnen het gemeentelijk woonbeleid en kan in het kader van het Masterplan Landgoed Zelle niet zondermeer worden uitgevoerd.

Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een verschuiving van een aantal functies zonder dat er sprake is van een toename van het aantal woningen. Voorts zet het plan in op de gewenste versterking van de woonkwaliteit omdat op landgoed Zelle een woonmilieu wordt geboden dat zeer hoogwaardig is en de praktijk wijst uit dat mensen daar graag willen wonen (er is al een wachtlijstje voor de 3 tot woning te bestemmen vakantiehuizen).

Landschapsontwikkelingsplan Bronckhorst, Lochem en Zutphen

Ten behoeve van een verantwoorde landschappelijke inpassing is een inrichtingsplan opgesteld. Voor een uitgebreide beschrijving van het inrichtingsplan wordt verwezen naar paragraaf 1.1.2.

Parkeerbeleid

Met het verschuiven van functies en het laten vervallen van 3 recreatiewoningen zal de parkeerbehoefte enigszins afnemen.

Gelet op het bovenvermelde is het voorliggende bestemmingsplan in overeenstemming met de uitgangspunten van de beleidskaders van de verschillende overheden.

1.1.3.2 Omgevingsaspecten     

1.1.3.3 Volkshuisvesting     

De uitvoering van het bestemmingsplan leidt niet tot een toename van het aantal woningen. Het bestaande aantal woningen blijft ongewijzigd.

1.1.3.4 Economisch     

Voor de realisatie van dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan opgesteld te worden omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd. Alle kosten zullen worden gedragen door de initiatiefnemer.

Landgoed 't Zelle regelt de financiering van de bouw zelf. De financiële positie van deze organisatie is dusdanig positief, dat de uitvoering van het plan geen problemen zal geven.

De realisering van het bestemmingsplan leidt derhalve niet tot kosten die voor de rekening van de gemeente Bronckhorst komen. De economische uitvoerbaarheid is niet in het geding.

De gemeente Bronckhorst heeft met de initiatiefnemer een planschade-overeenkomst afgesloten waarin is geregeld dat eventueel optredende planschade wordt doorberekend aan de initiatiefnemer.

1.1.3.5 Overleg en inspraak     

Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Buitengebied; verschuiving bestemmingen landgoed

Zelle Hengelo’ en de daarop betrekking hebbende stukken hebben van 28 januari t/m 9

maart 2016 voor een ieder ter inzage gelegen. Hierop is één inspraakreactie

binnengekomen.

1.1.3.6 Conclusie     

Uit gebleken onderzoeken, vooroverleg- en inspraakreacties zijn geen onoverkomelijke belemmeringen ontstaan voor het geven van planologische medewerking aan deze ontwikkeling. Daarom de lijn doorzetten om het ontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen.

2.4.12.1 Algemeen     

Het buitengebied van Bronckhorst biedt ruimte aan diverse functies waaronder landbouw, natuur, landschap, recreatie, wonen en werken. De waarden die aan deze functies worden toegekend en de onderlinge relaties verschillen per gebied. Het is dan ook noodzakelijk belangen af te wegen. Soms gaat de ontwikkeling van de ene functie ten koste van de andere functie, soms kunnen ze elkaar ook versterken.

Bij de afweging van de verschillende belangen in het buitengebied is - aansluitend het beleid van provincie en rijk - aan de gebiedsfuncties natuur, landbouw en landschap een doorslaggevend belang toegekend. Ontwikkelingen van andere functies mogen dus niet een zodanige omvang of intensiteit hebben dat ze de functies natuur, landschap en landbouw onevenredig beïnvloeden.

De functies natuur, landschap en landbouw vormen ook de grondslag voor de gebiedsbestemmingen in dit plan. Het karakter van deze functies is echter niet gelijk. Landbouw en natuur zijn gebiedsdekkende functies terwijl het landschap overal is. Het landschap is het resultaat van de ontwikkelingen op het gebied van landbouw en natuur c.q. de wijze waarop de mens en natuur met elkaar omgaan. Een ingewikkeld samenspel dat in ons land diverse waardevolle cultuurlandschappen met zeer verschillende identiteiten heeft opgeleverd. Ook op de schaal van het buitengebied van Bronckhorst is dit het geval: de ontginningsgeschiedenis heeft geleid tot het huidige cultuurlandschap waarin landbouw en natuur hun eigen plaats hebben.

Vanwege deze wisselwerking tussen landbouw, natuur en het landschap én gelet op het grote belang dat (door de gemeente en ook de hogere overheden) wordt gehecht aan de instandhouding van dit cultuurlandschap geldt voor dit bestemmingsplan de volgende algemene en overkoepelende beleidskeuze: Behoud, herstel en/of ontwikkeling van de verschillende karakteristieke landschapstypen en het waarborgen van de dynamiek daarbinnen.

2.4.12.2 Gebiedsbestemmingen     

De functies landbouw, natuur en landschap vormen de grondslag voor de gebiedsbestemmingen in het bestemmingsplan.

Waar nodig wordt ingezet op een scheiding van de functies landbouw en natuur. Dit vanwege de spanningen die er zijn tussen de productiefunctie landbouw (met de bijhorende schaalvergroting en intensivering) en de kwetsbare natuurfunctie. In de agrarische gebieden worden zo weinig mogelijk beperkingen opgelegd aan de landbouw, in de natuurgebieden die deel uitmaken van de ecologische hoofdstructuur kan de natuur zich verder ontwikkelen.

Waar mogelijk wordt ook gekozen voor verweving van de functies landbouw en natuur. Dit omdat ontwikkelingen in de landbouw enerzijds en de natuur (en het landschap) anderzijds elkaar ook kunnen versterken. Zo is het duurzaam voortbestaan van de grondgebonden landbouw een essentiële voorwaarde voor het behoud van het cultuurhistorisch waardevolle landschap. Ook verbreding van de agrarische bedrijfsvoering en agrarisch natuurbeheer kunnen een gunstig effect hebben op natuur en landschap.

De begrenzing van de gebiedsbestemmingen is primair gebaseerd op de zonering van het landelijk gebied zoals deze is vastgelegd in de provinciale Structuurvisie. Het onderscheid tussen het groen/blauwe raamwerk en het multifunctionele gebied is hierbij als uitgangspunt genomen. Daarnaast is ook het geldende bestemmingsplan Buitengebied uit 1988 en het Landschapsontwikkelingsplan Bronckhorst, Lochem en Zutphen (LOP) bij de begrenzing van de gebiedsbestemmingen betrokken.

Voor de benaming van de gebiedsbestemmingen hebben de standaardiseringseisen uit het SVBP 2012 (zie Hoofdstuk 3 Juridische aspecten) als leidraad gediend. In het onderstaande schema zijn de gebiedsbestemmingen opgesomd waarbij tevens de (sub)zone uit de Structuurvisie 2005 en/of geldende bestemmingsplan is aangegeven waarop de betreffende bestemming gebaseerd is.

*Waardevol landschap Hummelo, Keppel, Slangenburg

De precieze begrenzing van de bestemmingen is afgestemd op de in het gebied aanwezige waarden.

Agrarisch gebied

Deze bestemming omvat de gronden die in de Structuurvisie behoren tot het multifunctionele gebied en geen specifieke waardevolle landschappelijke en/of natuurwaarden bezitten. In deze bestemming staat het functioneren van de landbouw voorop, waarbij wel zoveel mogelijk rekening moet worden gehouden met de aanwezige (kleinschalige) landschappelijke en cultuurhistorische waarden.

Agrarisch gebied met waarden - Landschap

Onder deze bestemming vallen de gebieden die in de Structuurvisie als multifunctioneel gebied zijn aangemerkt en waar tevens sprake is van specifieke landschapswaarden. Onder deze bestemming valt het open essencomplex ten westen van Zelhem, de gronden die deel uitmaken van het waardevolle landschap Hummelo, Keppel en Slangenburg en het gebied de Halse Rug waar sprake is van aardkundige waarden en een waardevolle historische verkaveling.

Ook in deze bestemming wordt ruimte geboden voor verdere ontwikkeling van de aanwezige agrarische bedrijven. Daarbij moet wel rekening worden gehouden met de aanwezige landschapswaarden. Het vestigen van agrarische bedrijven op nieuwe locaties is - gelet op de aanwezige landschapswaarden - in deze bestemming uitgesloten. Mocht nieuwvestiging toch aan de orde zijn dan dient hiervoor een afzonderlijk bestemmingsplan te worden opgesteld.

Agrarisch gebied met waarden - Landschap en natuur

Deze bestemming omvat de gronden die deel uitmaken van het groen/blauwe raamwerk c.q. het Groene natuurnetwerk (GNN) en die nog in agrarisch gebruik zijn. Voor deze bestemming geldt een beleid waarin aan natuur, landschap en cultuurhistorie en landbouw gelijke waarde wordt toegekend.

Bos / Natuur

De bestaande bos- en natuurgebieden worden apart bestemd als 'Bos' of 'Natuur'. De bestemming 'Natuur' bestaat uit de gebieden die zijn aangewezen als Groene natuurnetwerk (GNN). Alle bossen zijn bestemd als 'Bos'. De meeste bos- en natuurgebieden hebben een meervoudige functie, te weten een natuurfunctie, een economische functie (houtproductie) en een recreatieve functie. De regeling voor deze bestemmingen is daarom dusdanig geredigeerd dat bos- en/of natuurbeheer in combinatie met extensieve recreatie en houtproductie mogelijk is.

De zonering in gebiedsbestemmingen werkt door in het bestemmingsplan via de regels ten aanzien van bouwen en gebruik en het uitvoeren van bepaalde werkzaamheden. Deze regels zijn afgestemd op de aanwezige waarden. Een belangrijk instrument om de gewenste bescherming van de aanwezige waarden te bewerkstelligen is het stelsel van omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden (het vroegere aanlegvergunningenstelsel). Doel van dit stelsel is het voorkomen dat specifieke waarden die een gebied herbergt als gevolg van bepaalde activiteiten onevenredig worden geschaad. Omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden worden opgenomen ter bescherming van onder meer de volgende waarden:

• landschapswaarden (openheid, historische verkaveling, kleinschalige landschapselementen, essen, rivierduinen met microreliëf);
• natuurwaarden (die voor een groot deel samenhangen met de waterhuishouding);
• aardkundige waarden.

2.4.12.3 Natuur, landschap en cultuurhistorie     

Op 25 juni 2009 heeft de raad van Bronckhorst het Landschapsontwikkelingsplan (LOP) voor het buitengebied vastgesteld. Dit beleidsplan is door de gemeenten Bronckhorst, Lochem en Zutphen gezamenlijk opgesteld. Het doel van het LOP is om een stimuleringskader te bieden voor het landelijke gebied en de gewenste initiatieven te ondersteunen, wat moet leiden tot verder behoud en versterking van het landschap. Hierbij wordt rekening gehouden met bestaande plannen. Het LOP krijgt verdere uitwerking in de gemeentelijke structuurvisie voor het buitengebied.

2.4.12.4 Wonen     

Bestaande burgerwoningen in het buitengebied - die volgens het geldende planologische kader als woning worden gezien - krijgen een positieve bestemming. Om een verdere verstening van het buitengebied tegen te gaan worden de inhoud c.q. de oppervlakte van de woningen en de bijgebouwen aan een maximum gebonden. De mogelijkheid bestaat om binnen zekere grenzen de bestaande bebouwing te vervangen door nieuwbouw. De woonfunctie kan ook gecombineerd worden met een kleinschalige bedrijfsactiviteit in de vorm van een aan-huis-verbonden beroep.

Bestaande woningen

De bestemmingsvlakken voor woondoeleinden worden conform de feitelijke situatie op basis van de luchtfoto en digitale ondergrond toegekend, waarbij wordt gelet op een logische begrenzing conform eigendom en fysieke elementen, zoals sloten en wegen. Schapen- en paardenweitjes worden als agrarisch gebied beschouwd en ook als zodanig bestemd.

De toegestane maatvoering voor burgerwoningen is 750 m³. Voor het bepalen van de inhoud (‘wijze van meten’) wordt gemeten tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen, waarbij voor de definities hiervan wordt aangesloten op de landelijke norm NEN2580.

Indien de inhoud van een woning reeds groter is, is de bestaande inhoud de maximaal toelaatbare maat. Herbouw van een woning op een andere locatie is alleen toegestaan mits de woning niet dichter bij de weg wordt gesitueerd, herbouw plaatsvindt in de bestaande bouwwijze en op een afstand van maximaal 20 m van de bestaande fundering. Het bevoegd gezag kan hier onder voorwaarden van afwijken door het verlenen van een omgevingsvergunning. Één van die voorwaarden is dat uit onderzoek zal moeten blijken dat voldaan wordt aan de bij of krachtens de Wet geluidhinder gestelde normen ten aanzien van de geluidbelasting op de gevel. Indien niet aan deze normen voldaan kan worden en het toch gewenst is op die locatie de woning te herbouwen, zal de procedure voor een buitenplanse omgeving gevolgd moeten worden, omdat een ontheffing van de Wet geluidhinder (hogere grenswaarde) noodzakelijk is.

Toevoeging van burgerwoningen in het buitengebied door nieuwbouw wordt niet toegestaan, tenzij toepassing wordt gegeven aan de regeling van functieverandering bij bedrijfsbeëindiging, waarbij geldt dat een toename van de woningvoorraad moet passen in het kwalitatief woningbouwprogramma c.q. de gemeentelijke Woonvisie.

Bijgebouwen

Bij burgerwoningen zijn bijbehorende bouwwerken, uitsluitend in de vorm van bijgebouwen, toegestaan tot een maximum oppervlak van 100 m². Ook bij een gesplitste woning is 100 m² aan bijgebouwen toegestaan. Indien de bestaande oppervlakte van een bestaand bijgebouw groter is dan deze maat is de bestaande oppervlakte de maximaal toelaatbare maat. Vaak zijn deze bijgebouwen voormalige stallen en schuren.

Bij nieuw- en/of herbouw van bijgebouwen geldt een sloopbonus regeling. Bij sloop van bebouwing kan middels een omgevingsvergunning voor afwijken 20% worden teruggebouwd tot een maximum van 375 m². Eventueel nieuw op te richten bebouwing dient binnen het bestemmingsvlak zo dicht mogelijk tegen de bestaande bebouwing te worden gesitueerd, met een maximale afstand van 20 m tot de woning. Zowel bij een agrarische bedrijfswoning als een burgerwoning wordt een hooiberg toegestaan.

Paardenbakken

Ook bij burgerwoningen is de aanleg van een paardenbak mogelijk. Oprichting van een paardenbak buiten het bestemmingsvlak kan enkel op basis van een omgevingsvergunning voor afwijken worden gerealiseerd, waarbij eisen worden gesteld aan de maatvoering, afstand tot omliggende objecten, verlichting, omzetting bodemgebruik en plaatsing van hekwerk.

Woningsplitsing

Bij de inventarisatie van de huidige situatie is het geldende bestemmingsplan en het bouwvergunningsdossier maatgevend voor de bestemming van 1 dubbelbewoonde burgerwoning of 2 burgerwoningen in 1 woongebouw. Een woning die volgens de verleende bouwvergunningen een interne verbinding dient te hebben, is dus als 1 woning in het bestemmingsplan opgenomen.

Bij een dubbelbewoonde woning is inwoning mogelijk. Hierbij kan gedacht worden aan mantelzorg. Separate verkoop van een deel van de woning is in dergelijke gevallen niet verstandig. Planologisch blijft het namelijk één burgerwoning.

Aan huis verbonden beroepen

Binnen de woonfunctie bestaat ruimte voor het uitoefenen van een aan-huis-verbonden beroep. Hierbij geldt wel een aantal randvoorwaarden die moeten garanderen dat de woonfunctie de hoofdfunctie blijft:

• Het aan-huis-verbonden beroep dient door de bewoner te worden uitgeoefend;
• Het grondgebruik voor aan-huis-verbonden beroepen mag maximaal 50 m² en maximaal 40% van het totale vloeroppervlak van de woning bedragen.

Mantelzorg

Vanuit sociaal-maatschappelijk oogpunt is er een toenemende behoefte aan mogelijkheden voor huisvesting van zorgbehoevende familieleden, een gehandicapt kind of rustende boer. Mantelzorg is daarom in het gehele buitengebied toegestaan, ongeacht of dit bij een burgerwoning of een (agrarisch) bedrijf is, maar niet in bijbehorende bouwwerken. De toegestane omvang van zowel burger- als agrarische dienstwoningen in het buitengebied is 750 m³ om mantelzorg in de woningen mogelijk te maken. Een grotere inhoudsmaat ten behoeve van mantelzorg wordt daarom niet toegestaan.

Permanente bewoning recreatiewoningen

Omzetting van een recreatiewoning in een burger- of bedrijfswoning is niet toegestaan.

Illegale bewoning

Wanneer sprake is van illegale bewoning van bijvoorbeeld vrijstaande bijgebouwen en recreatiewoningen is bij het bestemmen van de situatie het volgende uitgangspunt gehanteerd:

• de huidige illegale bewoning van vrijstaande bijgebouwen/recreatiewoningen is niet positief bestemd;
• de illegale woonsituaties worden bestuursrechtelijk gehandhaafd.

Daarnaast zijn er diverse overgangsrechtsituaties van bewoning en recreatieve bewoning bekend. Dit zijn situaties, waarvan in 1997 en 1998 is geconstateerd dat deze al aanwezig waren voordat het ontwerp bestemmingsplan Buitengebied in 1988 ter visie werd gelegd. Uit jurisprudentie volgt dat deze situaties niet meer handhaafbaar zijn. De gemeente is bereid deze gevallen in te passen, mits voldaan wordt aan het Bouwbesluit ten aanzien van bestaande bouw. Deze beoordeling zal op locatie plaatsvinden voordat het ontwerp van dit bestemmingsplan ter visie wordt gelegd.

2.4.12.5 Landgoederen     

Bestaande landgoederen

De beleidsruimte die binnen landgoederen wordt geboden, is gebaseerd op de doelstelling om landschap, natuur en cultuurhistorie in onderlinge samenhang te behouden en herstellen. Om dit mogelijk te maken, is functieverandering soms noodzakelijk voor de exploitatie van het landgoed. In gebieden waar het "ja, mits"- dan wel "nee, tenzij"-beleid geldt, moet de ontwikkeling bijdragen aan, respectievelijk geen significante aantasting vormen van de daar voorkomende kernkwaliteiten.

Voor bestaande landgoederen is het gewenst om nieuwe economische dragers voor de instandhouding van de landgoederen, de gebouwen en het bijbehorende landgoederenlandschap te vinden. Dergelijke nieuwe functies mogen niet leiden tot ongewenste invloeden op het landschap.

Op basis van een wijzigingsplan kan functieverandering binnen het bestaande landgoed plaatsvinden. De basis daarvoor is een visie op het gehele landgoed. Binnen bestaande landgoedbebouwing is omvorming mogelijk naar wonen, hotel of conferentieoord. Daarnaast zijn ook nevenfuncties mogelijk. Het gaat dan om gedeeltelijke functieverandering van bestaande landgoederen naar kantoren, andere verblijfs- en dagrecreatievormen (recreatiewoning, recreatieappartement, B&B, groepsaccommodaties, restaurant of tearoom) en sociaal-culturele functies. Daarvoor mag maximaal 40% van de bebouwing worden benut, waarbij het overige deel voor bewoning wordt benut.

Uit de integrale visie op het landgoed moet blijken dat het initiatief ruimtelijk en planologisch goed inpasbaar is. Naast de ruimtelijke meerwaarde moet aangetoond worden dat verkeer en parkeren goed wordt opgelost en dat omliggende functies geen onevenredige beperkingen ondervinden.

Nieuwe landgoederen

Daarnaast is de ontwikkeling van 'nieuwe landgoederen' mogelijk overeenkomstig het bij raadsbesluit van 18 mei 2006 vastgestelde gemeentelijk beleid voor nieuwe landgoederen. Onder een nieuw landgoed wordt verstaan een openbaar toegankelijk bos- en/of natuurcomplex (al dan niet met overige gronden) met daarin een woongebouw van allure met maximaal 3 wooneenheden en een minimale omvang van het nieuwe bos of natuurgebied van 10 ha. Gezien de aard en omvang van dergelijke ontwikkelingen biedt het bestemmingsplan hiervoor geen rechtstreekse mogelijkheden. Een nieuw landgoed kan alleen op basis van een herziening van het bestemmingsplan. Binnen dit plangebied is alleen het gebied ten oosten van Baak aangemerkt als zoekgebied voor nieuwe landgoederen.

2.4.12.6 Recreatie en toerisme     

De gemeente Bronckhorst heeft een sterke recreatieve structuur en de potentie voor verdergaande verbetering van zowel dag- als verblijfsrecreatie. Het gemeentelijke recreatiebeleid^{voetnoot: Op 25 oktober 2007 heeft de raad van Bronckhorst de gemeentelijke Recreatienota vastgesteld. Bij de opstelling van het bestemmingsplan buitengebied is aangesloten bij de hierin opgenomen beleidsuitgangspunten.} biedt hiervoor veel ruimte, in afstemming met de landschappelijke waarden. Voor de verschillende vormen van recreatie geldt het volgende beleid.

Zonering

In het bestemmingsplan is - conform de gemeentelijke Recreatienota - een recreatieve zonering opgenomen die met name van betekenis is voor het beleid ten aanzien van minicampings (zie hieronder). Er zijn drie zones:

1. Zone restrictief beleid: stille zones c.q. de bestaande bos- en natuur gebieden waar behoud van rust prioriteit heeft;
2. Ontwikkelingszone: randen rondom de bestaande bos- en natuurgebieden waar bestaande concentraties van recreatie selectief versterkt kunnen worden;
3. Overig landelijk gebied: zone met een terughoudend beleid.

Nieuwe minicampings zijn in zone 1 (EHS) ter bescherming van de aanwezige rust en natuur- en landschapswaarden uitgesloten. In zoen 2 bestaan wel mogelijkheden voor nieuwe minicampings bij agrarische bedrijven en bij voormalige agrarische bedrijven. Het maximaal aantal toegestane kampeerplaatsen is daarbij vastgelegd op 30. Binnen dit maximum aantal zijn 3 trekkershutten toegestaan.

In zone 3 geldt een meer terughoudend beleid dan in zone 2. Nieuwe minicampings zin hier - bij agrarische bedrijven en/of voormalige agrarische bedrijven (die in het geldende bestemmingsplan nog een agrarische bestemming hebben) - mogelijk mits ze in de directe nabijheid liggen van een bewegwijzerde recreatieve route gelegen zijn. Zo wordt voorkomen dat er een ongebreidelde groei plaatsvindt van campings plaatsvindt in een gebied waar recreatie toch vooral een mede gebruiksfunctie is. Ook in deze zone geldt als maximum voor het aantal kampeerplaatsen van 30.

Recreatie als nevenactiviteit / hoofdactiviteit

Voor recreatie als nevenactiviteit en/of hoofdactiviteit (na functieverandering van een agrarisch bedrijf) geldt het beleid voor respectievelijk nevenactiviteiten zoals reeds is uiteengezet in paragraaf 'Landbouw' en functieverandering zoals wordt beschreven in paragraaf 'Hergebruik agrarische bebouwing' mogelijkheden worden bepaald door de gebiedszonering c.q. verschillen per gebiedsbestemming.

Recreatiewoningen en -appartementen

Bestaande legale recreatiewoningen en -appartementen hebben een recreatieve bestemming, gericht op verblijf. Permanent wonen wordt daarbij niet toegestaan. De maximale omvang van een recreatiewoning bedraagt 300 m3 (inclusief kelderrruimte) en 75 m2 of de bestaande omvang indien deze ruimer is. De maximale oppervlakte van chalets en stacaravans bedraagt 55 m². Deze maten zijn inclusief bijbehorende bouwwerken zoals bijgebouwen en overkappingen.

Voor maatvoeringseisen is aangesloten op de in de provinciale Structuurvisie 2005 verwoorde uitgangspunten. Dit onderscheid is op dezelfde wijze verwoord in het bestemmingsplan Buitengebied 2005 Hengelo/Vorden alsmede de nota Ruimtelijk Recreatiebeleid c.q. de Recreatienota en wordt in dit plan eveneens gehanteerd.

In de regels wordt onderscheid gemaakt tussen mobiele kampeermiddelen en stacaravans, die niet regelmatig en op normale wijze op verkeerswegen worden voortbewogen. Het gebruik van stacaravans en chalets is vergelijkbaar en geeft geen verschil in recreatiedruk. Omdat de maatvoeringseisen voor stacaravans en chalets overeenkomen, zijn deze twee categorieën planologisch gezien uitwisselbaar op de recreatieparken. Nieuwe chalets zijn dus mogelijk c.q. uitwisselbaar bij omvorming van stacaravanstandplaatsen.

Campings

Bestaande campings met meer dan 30 standplaatsen zijn specifiek bestemd. Oprichting van nieuwe grote campings is vanwege de landschappelijke kwetsbaarheid en recreatieve potenties bij agrarische bedrijven in het bestemmingsplan niet direct of indirect toegestaan. Voor eventuele verzoeken voor nieuwvestiging van een grote camping zal een afzonderlijke, specifieke bestemmingsplanprocedure gevolgd dienen te worden, waarmee een regeling op maat kan worden opgesteld. Daarbij dient dan onder meer een marktonderzoek overlegd te worden.

Evenementenregeling

Naar aanleiding van een juridische uitspraak over een zaak in de Diepenheim dienen jaarlijks terugkerende evenementen op niet-openbare terreinen bestemd te worden in het bestemmingsplan. Om deze reden worden evenementen die langer dan 5 dagen duren (incl. opbouwen en afbreken) in het bestemmingsplan geregeld. Als locaties in of nabij het Groene natuurnetwerk (GNN) of in het waardevol landschap liggen, is het ongewenst om uitbreiding van de evenementenactiviteiten toe te staan. In de regels is dan opgenomen dat deze evenementen zonder uitbreiding naar meer evenementen op deze terreinen mogen blijven voortbestaan.

3.3.1.1 Begrippen     

In Artikel 1 Begrippen is een aantal begrippen nader gedefinieerd teneinde onduidelijkheid te voorkomen. Voor een gedeelte van de begrippen is aansluiting gezocht bij de SVBP2012, de rest is afkomstig uit het handboek Bronckhorst en zijn in de gemeente gebruikelijke definities.

3.3.1.2 Wijze van meten     

In Artikel 2 Wijze van meten is aangegeven op welke wijze gemeten moet worden bij het beoordelen of de maatvoering in overeenstemming is met de regels.

3.3.2.1 Agrarisch     

In de agrarische bestemmingen zijn gronden in hoofdzaak de gronden buiten de kernen opgenomen die een agrarische functie hebben. Het verschil tussen deze bestemmingen is voornamelijk dat er meer of minder ruimte is voor neven- en vervolgfuncties bij de agrarische bedrijven.

3.3.2.2 Bos     

Bos is overeenkomstig de vigerende bestemming bestemd en opgenomen in art. 6 Bos. Ter bescherming van de natuurwaarden van deze gronden is een omgevingsvergunningstelsel in de regels opgenomen.

3.3.2.3 Natuur     

De bescherming van de natuurwaarden van deze gronden is nader geregeld in een omgevingsvergunningstelsel van art. 7 Natuur in de regels opgenomen.

3.3.2.4 Recreatie     

In deze bestemming die nader verfijnd is tot 'Recreatie - Recreatiewoning' is een regeling opgenomen voor recreatiewoningen en stacaravans met bijbehorende bouwwerken.

3.3.2.5 Wonen     

Woningen zijn ondergebracht onder de bestemming 'Wonen'. Voor regulering van de woonfunctie wordt tevens verwezen naar paragraaf 1.1.2.3 Planbeschrijving.

De woning, al dan niet met aan- en uitbouwen kunnen worden gerealiseerd binnen het op de verbeelding aangegeven 'bestemmingsvlak'.

Binnen de woonfunctie worden onder voorwaarden nevenactiviteiten toegelaten in het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken, die qua functie hieraan ondergeschikt zijn. Deze aan huis verbondenen bestaan uit een aan huis verbonden beroep, een aan huis verbonden bedrijf, internetverkoop en bed & breakfast.

Bij een aan huis verbonden beroep en aan huis verbonden bedrijf is het uitgangspunt dat de activiteiten qua aard, omvang en uitstraling past in een woonomgeving. Bij een bedrijf geldt aanvullend dat deze vermeld moet zijn in de activiteiten in de bijgevoegde . Omdat de functiemengingslijst een algemene lijst is waarnaar in meerdere bestemmingen wordt verwezen, is niet zonder meer iedere in de lijst vermelde activiteit toegelaten. Leidend is dat de activiteit past in de woonomgeving. Verder zijn er enkele kwalitatieve en kwantitatieve voorwaarden gesteld en is detailhandel als hoofdactiviteit niet toegestaan.

Bij internetverkoop gaat het om een vorm van detailhandel dat op essentiële punten afwijkt van de traditionele detailhandel in winkels. Waar die traditionele detailhandel nu in bestemmingsplannen wordt uitgesloten vanwege haar (ruimtelijke) uitstraling en effecten op de omgeving, kan internetverkoop juist vanwege de aard en uitstraling van de activiteiten wel worden toegelaten.

Bij een bed & breakfast-accommodatie geldt dat er maximaal 2 gastenkamers mogen worden gebruikt ten behoeve van bed & breakfast. Door deze bepaling is het mogelijk binnen de grenzen van het bestemmingsplan initiatieven te ontplooien ter bevordering van het toerisme.

Een gedeelte van de woning mag onder voorwaarden als afhankelijke woonruimte worden gebruikt. Daarmee is het mogelijk om ruimten binnen de woning in te richten om een naaste te kunnen verzorgen uit het oogpunt van mantelzorg Een belangrijke voorwaarde is echter wel dat er geen sprake mag zijn van woningsplitsing. Hiervoor zijn geen regels in het bestemmingsplan opgenomen omdat het landelijke Besluit omgevingsrecht (Bor) reeds in voorziet in een vergunningvrije mogelijkheid.

3.3.2.6 Archeologie     

De archeologische waarden worden beschermd door middel van dubbelbestemmingen welke zijn gebaseerd op de Archeologische beleidsadvieskaart van de gemeente Bronckhorst. Deze artikelen zijn inhoudelijk hetzelfde van opbouw, maar verschillen onderling in archeologische waarden en de regels die daar mee samenhangen. Artikel 10 Waarde - Archeologische verwachting 1 staat voor een hoge verwachtingswaarde. Artikel 11 Waarde - Archeologische verwachting 2 staat voor een middelhoge verwachtingswaarde en . Artikel 12 Waarde - Archeologische verwachting 3 staat voor een lage verwachtingswaarde. Ter bescherming van deze waarden zijn bouwregels, gebruiksregels en een omgevingsvergunningstelsel opgenomen met daarbij een onderzoeksverplichting. Het bestemmingsregime is afhankelijk van de aangetoonde waarde en de hoogte van de verwachting. De onderzoeksverplichting vervalt als er reeds onderzoeksgegevens bekend zijn of op andere wijze voldoende informatie beschikbaar is over de aanwezigheid van archeologische waarden. Er is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee burgemeester en wethouders, als onderzoeksgegevens daartoe aanleiding geven, de dubbelbestemming geheel of gedeeltelijk kunnen laten vervallen of deze kunnen omzetten van een verwachtingswaarde naar een aangetoonde waarde.

3.3.3.1 Anti-dubbeltelregel     

In Artikel 13 Anti-dubbeltelregel wordt geregeld dat grond die reeds eerder bij een verleende omgevingsvergunning is meegenomen niet nog eens bij de verlening van een nieuwe omgevingsvergunning mag worden meegenomen. Deze regel is rechtstreeks overgenomen uit het Besluit ruimtelijke ordening.

3.3.3.2 Algemene bouwregels     

In Artikel 14 Algemene bouwregels is een bepaling opgenomen waarmee grotere maatvoeringen die afwijken van het plan en die op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan reeds aanwezig zijn, zijn toegelaten.

3.3.3.3 Algemene gebruiksregels     

In Artikel 15 Algemene gebruiksregels zijn activiteiten opgenomen die voor alle bestemmingen als strijdig gebruik worden aangemerkt. Het gaat onder meer om het gebruik van gronden en bouwwerken voor het opslaan van materialen anders dan ten behoeve van de bestemming. Hierdoor wordt voorkomen dat opslag ontstaat van materialen die een negatieve uitstraling heeft op de omgeving. Voorzover opslag plaatsvindt in het kader van de bedrijfsvoering is deze toegestaan. Ook het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting. Hiermee wordt voorkomen dat gebouwen in de kom worden aangewend voor prostitutiedoeleinden. Het gebruik van een recreatiewoning of een bijbehorend ten behoeve van permanente bewoning. En het gebruik van gronden of bouwwerken waarbij niet wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid volgens de 'Beleidsregels parkeernormen Bronckhorst'. Dit laatste is aan een voorwaardelijke verplichting gekoppeld waarbij een gewijzigd gebruik binnen een bestemming pas mag plaatsvinden als is voldaan aan de beleidsregels.

3.3.3.4 Algemene aanduidingsregels     

Algemene aanduidingsregels kent diverse algemene aanduidingsregels.

Er zijn zonevoorschriften opgenomen ter bescherming van hindergevoelige en kwetsbare objecten (zoals woningen, verzorgingshuizen en scholen) in de gebiedsaanduidingen 'geluidzone - industrie' en 'veiligheidszone - lpg'. Het bevoegd gezag kan hiervan afwijken door middel van een omgevingsvergunning na een besluit hogere grenswaarde geluidhinder, danwel als wordt voldaan aan de wet- en regelgeving ten aanzien van externe veiligheid.

Met de aanduiding 'milieuzone - grondwaterbeschermingsgebied' zijn de gronden aldaar mede bestemd voor de bescherming van de drinkwaterkwaliteit. Hier gelden beperkingen ten aanzien van het bouwen en het gebruik.

[Met de 'overige zone - gemengde functies' wordt geregeld dat ter plaatse van die aanduiding, behalve de daar aanwezige bestemmingen, tevens kleinschalige bedrijven, detailhandel, dienstverlening en kantoren zijn toegelaten. Deze regeling is specifiek opgenomen voor het dorpscentrum van Steenderen. Daar zijn centrumfuncties beperkt aanwezig, maar biedt deze regeling wel de nodige flexibiliteit.]

3.3.3.5 Algemene wijzigingsregels     

In Artikel 17 Algemene wijzigingsregels zijn regels opgenomen om het legaal aanwezige dubbele bewoning toe te staan of te beperken.

3.3.4.1 Overgangsrecht     

In Artikel 18 Overgangsrecht is een regeling opgenomen voor bestaande zaken en rechten die niet in overeenstemming zijn met de overige regelingen in dit bestemmingsplan. De regels voor het overgangsrecht zijn overgenomen uit het Besluit ruimtelijke ordening, waarin standaard overgangsrecht voor bestemmingsplannen is opgenomen.

3.3.4.2 Slotregel     

Artikel 19 Slotregel bevat de titel van het bestemmingsplan.

3.1.1 Algemene bestemmingsomschrijving     

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. de uitoefening van een agrarisch bedrijf;
2. extensief recreatief medegebruik;
3. waterhuishoudkundige doeleinden;
4. nutsvoorzieningen.

3.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving     

In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 3.1.1:

3.2.1 Algemeen     

Uitsluitend zijn toegestaan bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

3.2.2 Maatvoering bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten bouwvlak     

Het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten het bouwvlak is uitsluitend toegestaan ten behoeve van:

1. het agrarisch grondgebruik, met een maximale bouwhoogte van 3 m, met dien verstande dat sleufsilo's en kassen niet zijn toegestaan;
2. het plaatsen van perceelafscheidingen tot een maximale hoogte van 1 m;
3. het extensief recreatief medegebruik zoals banken, bewegwijzering, picknicktafels e.d. met een maximale hoogte van 2 m;
4. een paardenbak is niet toegestaan.

3.3.1 Omgevingsvergunning hoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, buiten het bouwvlak, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de hoogte bedraagt niet meer dan 4 m;
2. de grotere hoogte is noodzakelijk voor een doelmatiger gebruik van de aan de grond gegeven bestemming;
3. de omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de waarden en belangen als omschreven in 3.1.

3.3.2 Omgevingsvergunning schuilgelegenheid     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.2.1, teneinde buiten het bouwvlak een schuilgelegenheid toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De schuilgelegenheid is uitsluitend bestemd voor mens en dier.
2. De bebouwde oppervlakte bedraagt maximaal 30 m².
3. De hoogte bedraagt maximaal 4 m.
4. Het aantal schuilgelegenheden bedraagt maximaal 1 per hectare.
5. De bebouwing kan, gezien de specifieke functie, niet binnen het bouwvlak worden geplaatst.
6. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 3.1.

3.3.3 Omgevingsvergunning sleufsilo buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.2.2 onder a., teneinde buiten het bouwvlak een sleufsilo toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De sleufsilo wordt direct aangrenzend aan het bouwvlak gebouwd.
2. De hoogte bedraagt maximaal 2 m.
3. De oppervlakte bedraagt maximaal 500 m².
4. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
5. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 3.1.

3.3.4 Omgevingsvergunning paardenbak buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.2.2 onder d, teneinde buiten het bouwvlak een paardenbak toe te staan ten behoeve van deze bestemming dan wel de bestemming 'Wonen', mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

Situering binnen het bouwvlak danwel het bestemmingsvlak 'Wonen' is redelijkerwijs niet mogelijk.

Indien een paardenbak ten behoeve van deze bestemming wordt toegestaan, dan wordt de paardenbak aansluitend aan het eigen bouwvlak opgericht; indien een paardenbak ten behoeve van de bestemming 'Wonen' wordt toegestaan, dan wordt de paardenbak aansluitend of binnen een afstand van 50 m van dat bestemmingsvlak 'Wonen' opgericht.

6. De oppervlakte van de paardenbak bedraagt maximaal 1500 m².
7. De afstand van de paardenbak tot de bouwperceelgrens van woningen van derden bedraagt ten minste 50 m.
8. De activiteit leidt niet tot extra (licht)hinder voor omwonenden.
9. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.

3.3.5 Omgevingsvergunning maatvoering     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde maten, als opgenomen in 3.2, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de afwijking van de genoemde maat/ maten is noodzakelijk ten gevolge van eisen uit het Bouwbesluit;
2. de afwijking bedraagt niet meer dan 10% van de genoemde maten, met dien verstande dat niet mag worden afgeweken van de inhoudsmaat van bedrijfswoningen;
3. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de woonsituatie;
5. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid;
6. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
7. er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen;
8. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 3.1;
9. er kan en/of er is niet reeds op grond van een andere binnenplanse omgevingsvergunningsbepaling omgevingsvergunning worden verleend.

3.4.1 Strijdig gebruik     

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen:

1. groepskamperen;
2. het gebruik van gronden buiten het bouwvlak voor de opslag van hooibalen, al dan niet verpakt in folie, gedurende een periode langer dan 6 weken.

3.5.1 Omgevingsvergunning opslaan hooibalen buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.4.1 ten behoeve van het opslaan van hooibalen buiten de aanduiding 'bouwvlak' gedurende een periode langer dan 6 weken, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

1. de hooibalen worden direct grenzend aan de aanduiding 'bouwvlak' opgeslagen;
2. de hoogte en oppervlakte bedragen respectievelijk maximaal 2 meter en 100 m²;
3. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 3.1;
4. de opslag dient landschappelijk te worden ingepast.

3.6.1 Vergunningplicht     

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:

1. die mogelijk gevolgen hebben voor bodemstructuur, het bodemniveau en de waterhuishouding:
   1. ophoging, egalisering van gronden en afgraven van de bodem;
   2. aanleggen en dempen van watergangen, sloten en andere waterpartijen;
   3. overige werken en werkzaamheden die de waterhuishouding beïnvloeden, zoals bemalen, onderbemalen, het slaan van putten;
   4. aanleggen en verharden van wegen, het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen groter dan 200 m²;
2. overig:
   1. vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en handelingen die de dood of beschadigingen van bomen tengevolge kunnen hebben.

3.6.2 Uitzonderingen vergunningplicht     

Het in 3.6.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken en werkzaamheden:

1. werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer, (agrarisch) gebruik en onderhoud;
2. werken en/of werkzaamheden welke zijn aangevangen dan wel in uitvoering zijn ten tijde van de inwerkingtreding van het plan;
3. de aanleg van verharde kavelpaden ter ontsluiting van agrarische gronden;
4. waarvoor een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand benodigd is.

3.6.3 Voorwaarden     

De in 3.6.1 genoemde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien en voorzover door de werken en werkzaamheden geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan voor:

1. de bodemstructuur, het bodemniveau en de waterhuishouding;
2. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 3.1.

3.7.1 Wijziging recreatieve route     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde een aanduiding ten behoeve van een recreatieve route op te nemen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen.
2. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 3.1.

4.1.1 Algemene bestemmingsomschrijving     

De voor 'Agrarisch met waarden - Landschap' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. behoud, herstel en ontwikkeling van landschapswaarden;
2. de uitoefening van een agrarisch bedrijf;
3. extensief recreatief medegebruik;
4. waterhuishoudkundige doeleinden;
5. nutsvoorzieningen.

4.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving     

In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 4.1.1:

4.2.1 Algemeen     

Uitsluitend zijn toegestaan bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

4.2.2 Maatvoering bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten bouwvlak     

Het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten het bouwvlak is uitsluitend toegestaan ten behoeve van:

1. het agrarisch grondgebruik, met een maximale bouwhoogte van 3 m, met dien verstande dat sleufsilo's en kassen niet zijn toegestaan;
2. het plaatsen van perceelafscheidingen tot een maximale hoogte van 1 m;
3. het extensief recreatief medegebruik zoals banken, bewegwijzering, picknicktafels e.d. met een maximale hoogte van 2 m;
4. een paardenbak is niet toegestaan.

4.3.1 Omgevingsvergunning hoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, buiten het bouwvlak, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de hoogte bedraagt niet meer dan 4 m;
2. de grotere hoogte is noodzakelijk voor een doelmatiger gebruik van de aan de grond gegeven bestemming;
3. de omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de waarden en belangen als omschreven in 4.1.

4.3.2 Omgevingsvergunning schuilgelegenheid     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in4.2.1 teneinde buiten het bouwvlak een schuilgelegenheid toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De schuilgelegenheid is uitsluitend bestemd voor mens en dier.
2. De bebouwde oppervlakte bedraagt maximaal 30 m².
3. De hoogte bedraagt maximaal 4 m.
4. Het aantal schuilgelegenheden bedraagt maximaal 1 per hectare.
5. De bebouwing kan, gezien de specifieke functie, niet binnen het bouwvlak worden geplaatst.
6. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 4.1.

4.3.3 Omgevingsvergunning sleufsilo buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.2.2 onder a., teneinde buiten het bouwvlak een sleufsilo toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De sleufsilo wordt direct aangrenzend aan het bouwvlak gebouwd.
2. De hoogte bedraagt maximaal 2 m.
3. De oppervlakte bedraagt maximaal 500 m².
4. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
5. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 4.1.

4.3.4 Omgevingsvergunning paardenbak buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.2.2 onder d, teneinde buiten het bouwvlak een paardenbak toe te staan ten behoeve van deze bestemming dan wel de bestemming 'Wonen', mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

6. Situering binnen het bouwvlak danwel het bestemmingsvlak 'Wonen' is redelijkerwijs niet mogelijk.
7. Indien een paardenbak ten behoeve van deze bestemming wordt toegestaan, dan wordt de paardenbak aansluitend aan het eigen bouwvlak opgericht; indien een paardenbak ten behoeve van de bestemming 'Wonen' wordt toegestaan, dan wordt de paardenbak aansluitend of binnen een afstand van 50 m van dat bestemmingsvlak 'Wonen' opgericht.
8. De oppervlakte van de paardenbak bedraagt maximaal 1500 m².
9. De afstand van de paardenbak tot de bouwperceelgrens van woningen van derden bedraagt ten minste 50 m.
10. De activiteit leidt niet tot extra (licht)hinder voor omwonenden.
11. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.

4.3.5 Omgevingsvergunning maatvoering     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde maten, als opgenomen in 3.24.2, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de afwijking van de genoemde maat/maten is noodzakelijk ten gevolge van eisen uit het Bouwbesluit;
2. de afwijking bedraagt niet meer dan 10% van de genoemde maten, met dien verstande dat niet mag worden afgeweken van de inhoudsmaat van bedrijfswoningen;
3. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de woonsituatie;
5. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid;
6. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
7. er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen;
8. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 4.1;
9. er kan en/of er is niet reeds op grond van een andere omgevingsvergunningsbepaling omgevingsvergunning worden verleend.

4.4.1 Strijdig gebruik     

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen:

1. groepskamperen;
2. het gebruik van gronden buiten het bouwvlak voor de opslag van hooibalen, al dan niet verpakt in folie, gedurende een periode langer dan 6 weken.

4.5.1 Omgevingsvergunning opslaan hooibalen buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 4.4.1 ten behoeve van het opslaan van hooibalen buiten de aanduiding 'bouwvlak' gedurende een periode langer dan 6 weken, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

1. de hooibalen worden direct grenzend aan de aanduiding 'bouwvlak' opgeslagen;
2. de hoogte en oppervlakte bedragen respectievelijk maximaal 2 meter en 100 m²;
3. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 4.1;
4. de opslag dient landschappelijk te worden ingepast.

4.6.1 Vergunningplicht     

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren die mogelijk gevolgen hebben voor bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding:

1. ophoging, egalisering van gronden en afgraven van de bodem;
2. aanleggen en dempen van watergangen, sloten en andere waterpartijen;
3. overige werken en werkzaamheden die de waterhuishouding beïnvloeden, zoals bemalen, onderbemalen en het slaan van putten;
4. aanbrengen van ondergrondse leidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;
5. aanleggen en verharden van wegen, het aanbrengen van andere oppervlakteverhardigen groter dan 200 m²;
6. het aanbrengen van teeltondersteunende voorzieningen, niet zijnde bouwwerken;
7. diepploegen;
8. vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en handelingen die de dood of beschadigingen van bomen tengevolge kunnen hebben;
9. het wijzigen van het verkavelingspatroon.

4.6.2 Uitzonderingen vergunningplicht     

Het in 4.6.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken en werkzaamheden:

1. werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer, (agrarisch) gebruik en onderhoud;
2. werken en/of werkzaamheden welke zijn aangevangen dan wel in uitvoering zijn ten tijde van de inwerkingtreding van het plan;
3. de aanleg van verharde kavelpaden ter ontsluiting van agrarische gronden;
4. werken en werkzaamheden waarvoor een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand benodigd is.

4.6.3 Voorwaarden     

De in 4.6.1 genoemde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien en voorzover door de werken en werkzaamheden geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan:

1. voor de bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding;
2. er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van het historische verkavelingspatroon;
3. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de overige aanwezige waarden zoals opgenomen in 4.1.

4.7.1 Wijziging recreatieve route     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde een aanduiding ten behoeve van een recreatieve route op te nemen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen.
2. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 4.1.

5.1.1 Algemene bestemmingsomschrijving     

De voor 'Agrarisch met waarden - Landschap en natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. behoud, herstel en ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden;
2. het behoud van landschapselementen;
3. de uitoefening van een agrarisch bedrijf;
4. de uitoefening van nevenfuncties bij agrarische bedrijven, zoals weergegeven in de tabel a in 5.1.2 onder a en in Bijlage 1 Toegelaten functies;
5. het uitoefenen van een aan huis verbonden beroep;
6. extensief recreatief medegebruik;
7. waterhuishoudkundige doeleinden;
8. nutsvoorzieningen.

5.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving     

In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 5.1.1:

5.2.1 Algemeen     

Uitsluitend zijn toegestaan gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

5.2.2 Situering gebouwen     

Gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd binnen het 'bouwvlak'.

5.2.3 Bedrijfswoning     

In afwijking van het bepaalde in 5.2.2 gelden voor bedrijfswoningen de volgende bepalingen:

1. Binnen het 'bouwvlak' mag uitsluitend één bedrijfswoning worden opgericht, met dien verstande dat buiten het 'bouwvlak' uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' één bedrijfswoning mag worden opgericht. De bedrijfswoning mag uitsluitend worden gesitueerd in een hoofdgebouw.
2. In afwijking van het bepaalde onder a eerste zin, zijn, ter plaatse van de aanduiding 'aantal woningen' uitsluitend het ter plaatse aangeduide aantal woningen toegestaan. De bedrijfswoningen kunnen in aparte hoofdgebouwen dan wel tezamen in één hoofdgebouw zijn gesitueerd; de ten tijde van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan bestaande situatie is normstellend. Voor vermindering van het aantal wooneenheden binnen één hoofdgebouw dient de wijzigingsprocedure als bedoeld in 17.1 te worden gevolgd.
3. De goothoogte mag niet meer bedragen dan 4,5 m.
4. De bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 10 m.
5. De inhoud van het hoofdgebouw (tezamen met aan- en uitbouwen), waarbinnen de bedrijfswoning(en) is/zijn gesitueerd, bedraagt maximaal 750 m³; indien en voorzover het hoofdgebouw ten tijde van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan een grotere inhoud heeft dan 750 m³, geldt de grotere inhoud als maximum. Uitbreiding van het hoofdgebouw ten behoeve van agrarische bedrijfsactiviteiten, anders dan wonen, is mogelijk.

5.2.4 Herbouw van bedrijfswoningen     

Herbouw van bestaande bedrijfswoningen is, voor zover het de situering van de bedrijfswoning betreft, uitsluitend toegestaan indien en voor zover:

1. de herbouw plaatsvindt binnen het bouwvlak;
2. herbouw plaatsvindt in de bestaande bouwwijze.

5.2.5 Bijbehorende bouwwerken bij bedrijfswoning     

Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken, zijnde uitsluitend aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen, bij woningen, gelden de volgende bepalingen:

1. de bebouwde oppervlakte mag per woning in totaal maximaal 100 m² bedragen;
2. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
3. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 6 m.

5.2.6 Maatvoering bedrijfsgebouwen     

Bedrijfsgebouwen dienen te voldoen aan de volgende maatvoering:

1. De goothoogte mag niet meer bedragen dan 6 m.
2. De bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 10 m.

5.2.7 Bouwen t.b.v. intensieve veehouderij     

Voor het bouwen ten behoeve van een intensieve veehouderij(tak) binnen het bouwvlak, geldt het volgende:

1. het bouwen ten behoeve van een intensieve veehouderij(tak) mag niet leiden tot een grotere gebruiksoppervlakte voor die intensieve veehouderij(tak) dan 1 ha;
2. in afwijking van het bepaalde onder a. geldt voor intensieve veehouderijen in extensiveringsgebied, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - intensieve veehouderij', uitbreiding van de bebouwde oppervlakte ten behoeve van een intensieve veehouderij(tak) uitsluitend is toegestaan na verlening van omgevingsvergunning als opgenomen in 5.4.4.

5.2.8 Maatvoering bouwwerken, geen gebouwen zijnde binnen bouwvlak     

Voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde binnen het bouwvlak gelden de volgende bepalingen:

1. De goothoogte van een mestsilo mag niet meer bedragen dan 4 m.
2. De bouwhoogte van een mestsilo mag niet meer bedragen dan 8,5 m.
3. De hoogte van overige silo's mag niet meer bedragen dan 12 m.
4. De hoogte van erfafscheidingen mag niet meer bedragen dan 3 m.
5. De goothoogte van een hooiberg mag niet meer bedragen dan 6 m.
6. De bouwhoogte van een hooiberg mag niet meer bedragen dan 9 m.
7. De bebouwde oppervlakte van een hooiberg mag niet meer bedragen dan 36 m².
8. De hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 6 m.

5.2.9 Maatvoering bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten bouwvlak     

Het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten het bouwvlak is uitsluitend toegestaan ten behoeve van:

1. het agrarisch grondgebruik, met een maximale bouwhoogte van 3 m, met dien verstande dat sleufsilo's en kassen niet zijn toegestaan;
2. het plaatsen van perceelafscheidingen tot een maximale hoogte van 1 m;
3. het extensief recreatief medegebruik zoals banken, bewegwijzering, picknicktafels e.d. met een maximale hoogte van 2 m;
4. een paardenbak is niet toegestaan.

5.3.1 Nadere eisen i.v.m. landschaps- en natuurwaarden     

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de situering van nieuw op te richten bebouwing op percelen met het oog op de bescherming van de landschaps- en natuurwaarden, als bedoeld in 5.1.

5.4.1 Omgevingsvergunning hoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, buiten het bouwvlak, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de hoogte bedraagt niet meer dan 4 m;
2. de grotere hoogte is noodzakelijk voor een doelmatiger gebruik van de aan de grond gegeven bestemming;
3. er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden;
4. de omgevingsvergunning mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de waarden en belangen als omschreven in 5.1.

5.4.2 Omgevingsvergunning schuilgelegenheid     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.2.2, teneinde buiten het bouwvlak een schuilgelegenheid toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De schuilgelegenheid is uitsluitend bestemd voor mens en dier.
2. De bebouwde oppervlakte bedraagt maximaal 30 m².
3. De hoogte bedraagt maximaal 4 m.
4. Het aantal schuilgelegenheden bedraagt maximaal 1 per hectare.
5. De bebouwing kan, gezien de specifieke functie, niet binnen het bouwvlak worden geplaatst.
6. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
7. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.4.3 Omgevingsvergunning hoogte bedrijfsgebouwen     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.2.6, teneinde de bouwhoogte van bedrijfsgebouwen te vergroten, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de bouwhoogte bedraagt niet meer dan 12 m;
2. de vergroting van de hoogte is noodzakelijk voor de bedrijfsvoering;
3. er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
5. er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden;
6. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.4.4 Omgevingsvergunning bebouwde oppervlakte intensieve veehouderij in extensiveringsgebied     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.2.7, teneinde de bebouwde oppervlakte te vergroten voor een intensieve veehouderij(tak) in extensiveringsgebied, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - intensieve veehouderij', mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de uitbreiding van de bebouwde oppervlakte mag niet groter zijn dan maximaal 10% van het bestaande gebruik, met dien verstande dat de oppervlakte van het bouwvlak niet meer mag bedragen dan 1 ha, tenzij het bepaalde onder b. een grotere oppervlakte noodzakelijk maakt;
2. de uitbreiding van de bebouwde oppervlakte is noodzakelijk om te kunnen voldoen aan de wettelijke eisen van dierenwelzijn en veterinaire gezondheid;
3. het aanwezige aantal dierplaatsen neemt niet toe;
4. er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen;
5. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.4.5 Omgevingsvergunning paardenbak buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.2.9 onder d, teneinde buiten het bouwvlak een paardenbak toe te staan ten behoeve van deze bestemming dan wel de bestemming 'Wonen', mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Situering binnen het bouwvlak danwel het bestemmingsvlak 'Wonen' is redelijkerwijs niet mogelijk.
2. Indien een paardenbak ten behoeve van deze bestemming wordt toegestaan, dan wordt de paardenbak aansluitend aan het eigen bouwvlak opgericht; indien een paardenbak ten behoeve van de bestemming 'Wonen' wordt toegestaan, dan wordt de paardenbak aansluitend of binnen een afstand van 50 m van dat bestemmingsvlak 'Wonen' opgericht.
3. De oppervlakte van de paardenbak bedraagt maximaal 1500 m².
4. De afstand van de paardenbak tot de bouwperceelgrens van woningen van derden bedraagt ten minste 50 m.
5. Lichtmasten zijn niet toegestaan.
6. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
7. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.

5.4.6 Omgevingsvergunning maatvoering     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde maten, als opgenomen in 5.2, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de afwijking van de genoemde maat/ maten is noodzakelijk ten gevolge van eisen uit het Bouwbesluit;
2. de afwijking bedraagt niet meer dan 10% van de genoemde maten, met dien verstande dat niet mag worden afgeweken van de inhoudsmaat van bedrijfswoningen;
3. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de woonsituatie;
5. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid;
6. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
7. er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen;
8. er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden;
9. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1;
10. er kan en/of er is niet reeds op grond van een andere omgevingsvergunningsbepaling omgevingsvergunning worden verleend.

5.5.1 Strijdig gebruik     

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen:

1. groepskamperen;
2. het gebruik van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk voor zelfstandige bewoning of als afhankelijke woonruimte;
3. het gebruik van gronden buiten het bouwvlak voor de opslag van hooibalen, al dan niet verpakt in folie, gedurende een periode langer dan 6 weken;
4. huisvesting van tijdelijke werknemers die werken op structurele arbeidsplaatsen, te weten een arbeidsplaats die langer dan 6 maanden beschikbaar is en tijdelijke arbeidsplaatsen;

5.6.1 Omgevingsvergunning van de lijst toegelaten functies     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde toegelaten functies voor milieuhygiënisch vergelijkbare functies, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Uitsluitend functies worden toegelaten, die in milieuhygiënisch opzicht vergelijkbaar zijn met de in Bijlage 1 Toegelaten functies genoemde functies.
2. Er vindt geen uitbreiding van bebouwing ten behoeve van de nevenactiviteit plaats.
3. De toegelaten oppervlakte voor de nevenactiviteit bedraagt maximaal 350 m².
4. Er is geen sprake van een aanzienlijke verkeersaantrekkende werking.
5. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
6. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
7. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.6.2 Omgevingsvergunning minicampings en kleinschalige kampeerterreinen     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de gebruiksregels ten behoeve van bestaande minicampings en bestaande kleinschalige kampeerterreinen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

Algemene criteria minicamping:

1. Uitsluitend is uitbreiding van een bestaande minicamping toegestaan, of uitbreiding van een bestaande minicamping tot kleinschalig kampeerterrein, of uitbreiding van een bestaand kleinschalig kampeerterrein.
2. De uitbreiding wordt gesitueerd binnen het bouwvlak.
3. De bebouwde oppervlakte ten behoeve van bebouwing voor deze voorziening bedraagt maximaal 75 m².
4. Voor trekkershutten gelden de volgende bepalingen:
   1. Per 10 kampeerplaatsen is 1 trekkershut toegestaan met een absoluut maximum van 3 trekkershutten.
   2. De bebouwde oppervlakte mag per trekkershut niet meer bedragen dan 16 m².
   3. De trekkershutten tellen mee in het totale aantal kampeerplaatsen en in het toegestane bebouwde oppervlak.
5. Stacaravans of chalets zijn niet toegestaan.
6. De voorziening, voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is, wordt gerealiseerd binnen de bestaande bebouwing.
7. De voorziening is uitsluitend toegestaan tijdens het kampeerseizoen.
8. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.
9. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
10. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
11. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
12. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
13. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

Specifieke criteria bestaande minicampings of kleinschalige kampeerterreinen:

14. Het aantal kampeerplaatsen voor bestaande terreinen mag worden uitgebreid tot maximaal 30 ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied' te weten het recreatief ontwikkelingsgebied, en het deel dat niet is aangeduid met 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' of 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied' , te weten het overig landelijk gebied.
15. Maximaal 15 plaatsen zijn toegestaan op bestaande minicampings ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' te weten recreatief restrictief gebied.

Specifieke criteria nieuwe minicampings of uitbreiden tot kleinschalige kampeerterreinen:

16. Een nieuwe minicamping of uitbreiden tot kleinschalig kampeerterrein is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', alsmede in het deel dat niet is aangeduid met 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' of 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', te weten het overig landelijk gebied.
17. Voor het uitbreiden tot een kleinschalig kampeerterrein geldt een norm van maximaal 30 kampeerplaatsen.
18. Voor een nieuwe minicamping of uitbreiden tot een kleinschalig kampeerterrein op de gronden die niet zijn aangeduid met de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' of 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', te weten overig landelijk gebied, geldt dat de minicamping of het kleinschalig kampeerterrein is gelegen op een locatie aan of in de directe nabijheid van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - 1', te weten nationale en regionale wandel-, fiets-, en/of ruiterroutes.

Specifieke criteria, in aanvulling op het bepaalde onder a, ten behoeve van minicamping of kleinschalig kampeerterrein buiten het bouwvlak:

Indien de minicamping of het kleinschalige kampeerterrein niet volledig binnen het bouwvlak of het bestemmingsvlak 'Wonen' kan worden gerealiseerd, kan het bevoegd gezag omgevingsvergunning verlenen om de standplaatsen in aansluiting op het bouwvlak of het bestemmingsvlak te realiseren.

19. De in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
20. Bovengenoemde algemene en specifieke criteria zijn van overeenkomstig van toepassing.

5.6.3 Omgevingsvergunning groepskamperen en bed&breakfast     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het gebruik van gronden ten behoeve van groepskamperen of een bed&breakfast, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Het groepskamperen is uitsluitend toegestaan op minicampings, ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' en 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', te weten recreatieve zone 2 en 3 gedurende een korte aaneengesloten periode met maximaal 50 personen.
2. De voor bed&breakfast gebruikte oppervlakte mag niet meer bedragen dan 500 m².
3. Aangetoond dient te worden dat de bestaande natuurwaarden niet worden verstoord en aangetast, waarbij onder andere wordt aangetoond dat er geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
4. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.
5. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
6. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
7. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
8. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.6.4 Omgevingsvergunning combinatie van recreatieve activiteiten     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de gebruiksregels teneinde een combinatie van recreatieve activiteiten als nevenfunctie, als bedoeld in Bijlage 1 Toegelaten functies, toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Ten behoeve van recreatiewoningen, recreatie-appartementen, bed and breakfastvoorzieningen, groepsaccommodaties, trekkerhutten met een maximum van 3 en minicamping en kleinschalige kampeerterreinen is een maximale oppervlakte van 500 m² van bij voorkeur bestaande karakteristieke bebouwing toegelaten. Binnen deze maat kan maximaal 50 m² bebouwing benut worden voor kleinschalige horecavoorzieningen.
2. Recreatiewoningen, -appartementen en groepsaccommodaties zijn uitsluitend toegelaten in het kader van een bedrijfsmatige exploitatie ten behoeve van recreatieve doeleinden.
3. Kleinschalige nieuwbouw moet aansluiten bij de bestaande karakteristieken. De oppervlakte van de nieuwbouw wordt gecompenseerd door sloop van niet- karakteristieke bebouwing.
4. De vereveningsbijdrage bij “karakteristieke/monumentale gebouwen” bestaat uit de instandhouding van de karakteristieke/monumentale gebouwen.
5. De vereveningsbijdrage bij “overige gebouwen” bestaat uit een kwaliteitsbijdrage zoals sloop, verkleining van het bouwvlak of een groene invulling, natuurontwikkeling, landschappelijke inpassing of verbetering van de infrastructuur.
6. De initiatiefnemer dient een door het bevoegd gezag goed te keuren bedrijfs- en inrichtingsplan te overleggen.
7. Maximaal 50% van de oppervlakte van het bouwvlak mag worden ingezet voor deze recreatieve functies.
8. Het aantal kampeerplaatsen bedraagt maximaal 30.
9. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
10. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
11. Buitenopslag is niet toegestaan.
12. Functieverandering is uitsluitend van toepassing op fysiek bestaande, legale en vrijgekomen (en ook vrijkomende) gebouwen.
13. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.
14. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
15. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
16. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
17. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

Binnen het kader van deze omgevingsvergunningsmogelijkheid is het mogelijk de ene bestaande recreatieve functie om te zetten in een andere recreatieve functie.

5.6.5 Omgevingsvergunning oppervlakte toegelaten nevenfuncties     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de gebruiksregels teneinde in karakteristieke/monumentale gebouwen en overige gebouwen, nevenfuncties als hieronder genoemd, toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De nevenfunctie is in Bijlage 1 Toegelaten functies aangeduid met 'N'.
2. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.
3. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
4. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
5. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
6. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
7. Onderstaand is de maximale oppervlakte opgenomen die ten behoeve van de nevenfunctie mag worden gebruikt, met dien verstande dat nooit meer dan 50% van de bebouwing ten behoeve van de nevenactiviteit mag worden gebruikt:
   1. Dagrecreatie met een oppervlakte van maximaal 500 m^2.
   2. Zorg met een oppervlakte van maximaal 500 m².
   3. Opslag is niet toegestaan.
   4. Overige nieuwe economische dragers als nevenfunctie zijn niet toegestaan.
8. De toegelaten nevenactiviteiten, zoals opgenomen in Bijlage 1 Toegelaten functies, vinden plaats naast en ter ondersteuning van de agrarische bedrijfsvoering.
9. Functieverandering is uitsluitend van toepassing op fysiek bestaande, legale en vrijgekomen (en ook vrijkomende) gebouwen.
10. De vereveningsbijdrage bij “overige gebouwen” bestaat uit een kwaliteitsbijdrage zoals sloop, verkleining van het bouwvlak of een groene invulling, natuurontwikkeling, landschappelijke inpassing of verbetering van de infrastructuur.
11. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.6.6 Omgevingsvergunning opslaan hooibalen buiten bouwvlak     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 5.5.1 ten behoeve van het opslaan van hooibalen buiten de aanduiding 'bouwvlak' gedurende een periode langer dan 6 weken, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

1. de hooibalen worden direct grenzend aan de aanduiding 'bouwvlak' opgeslagen;
2. de hoogte en oppervlakte bedragen respectievelijk maximaal 2 meter en 100 m²;
3. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1;
4. de opslag dient landschappelijk te worden ingepast.

5.7.1 Vergunningplicht     

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren

die mogelijk gevolgen hebben voor bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding:

1. ophoging, egalisering van gronden en afgraven van de bodem;
2. aanleggen en dempen van watergangen, sloten en andere waterpartijen;
3. overige werken en werkzaamheden die de waterhuishouding beïnvloeden, zoals bemalen, draineren, onderbemalen en het slaan van putten;
4. aanbrengen van ondergrondse leidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur;
5. aanleggen en verharden van wegen, het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen groter dan 200 m²;
6. het aanbrengen van teeltondersteunende voorzieningen, niet zijnde bouwwerken;
7. diepploegen;
8. vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en handelingen die de dood of beschadigingen van bomen tengevolge kunnen hebben;
9. het beplanten van gronden met houtgewas, voorzover het houtgewas betreft dat hoger opgaat dan 1 m;
10. het scheuren van grasland;
11. het wijzigen van het verkavelingspatroon.

5.7.2 Uitzonderingen vergunningplicht     

Het in 5.7.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken en werkzaamheden:

1. werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer, (agrarisch) gebruik en onderhoud;
2. werken en/of werkzaamheden welke zijn aangevangen dan wel in uitvoering zijn ten tijde van de inwerkingtreding van het plan;
3. werken en werkzaamheden binnen het 'bouwvlak';omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand
4. de aanleg van verharde kavelpaden ter ontsluiting van agrarische gronden;
5. werken en werkzaamheden waarvoor een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand benodigd is.

5.7.3 Voorwaarden     

De in 5.7.1 genoemde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien en voorzover door de werken en werkzaamheden geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan:

1. voor de EHS-verbindingszone ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - aanlegvergunning ehs verbindingszone';
2. bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding;
3. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 1' en 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 2' mag er geen onevenredige aantasting plaatsvinden van het reliëfrijke karakter van de bolle akkers en de openheid van de open akkers mag niet onevenredig worden aangetast;
4. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de overige aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.8.1 Wijziging vergroting en/of vormverandering bouwvlak     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde het aangeduide 'bouwvlak' te vergroten en/of van vorm te veranderen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De vergroting of het veranderen van vorm van het bouwvlak mag uitsluitend plaatsvinden indien wordt aangetoond dat door de uitvoering van het initiatief geen significante negatieve effecten optreden voor de beschermde soorten en hun leefomgeving.
2. Ingeval van uitbreiding van het bouwvlak dient vooraf advies te worden ingewonnen bij een onafhankelijke deskundige op het gebied van agrarische bouwaanvragen.
3. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
4. Er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen en de bedrijven worden niet onevenredig in hun ontwikkelingsmogelijkheden geschaad.
5. De maximale oppervlakte van het bouwvlak mag na vergroting en/of vormverandering niet meer bedragen dan 1,5 ha. De maximale oppervlakte voor intensieve veehouderij(takken) blijft overigens 1 ha.
6. In afwijking van bepaalde onder e. geldt dat ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - intensieve veehouderij ...(numeriek)' uitbreiding van het bouwvlak uitsluitend is toegelaten in het kader van dierenwelzijn en veterinaire gezondheid. Ditzelfde geldt voor intensieve veehouderij(takken) buiten de aanduiding 'reconstructiewetzone - extensiveringsgebied', waarbij de maximale maat van 1 ha wordt overschreden. Hiervoor gelden de volgende bepalingen:
   1. de uitbreiding is noodzakelijk om te voldoen aan de wettelijke eisen van dierenwelzijn en veterinaire gezondheid;
   2. de uitbreiding bedraagt niet meer dan 10% van de bestaande bebouwde oppervlakte, tenzij wordt aangetoond dat op basis van dierenwelzijn een grotere oppervlakte noodzakelijk is;
   3. het aantal dierplaatsen binnen de intensieve veehouderij neemt niet toe.
7. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
8. Er mogen vanuit oogpunt van natuurwetgeving geen belemmeringen bestaan.
9. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.8.2 Wijziging vergroting en/of vormverandering bouwvlak intensieve veehouderij ontwikkelingslocaties verwevingsgebied     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde ter plaatse van de aanduiding 'reconstructiewetzone - verwevingsgebied ontwikkelingslocaties' het aangeduide 'bouwvlak' ten behoeve van intensieve veehouderij te vergroten en/of van vorm te veranderen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Het bestaande agrarische bouwperceel, te weten de aanduiding 'bouwvlak', biedt onvoldoende ruimte voor de voorgenomen uitbreiding. De maximale toegestane oppervlakte bedraagt 1,5 ha.
2. Bij aanvraag dient een actueel bedrijfsontwikkelingsplan overlegd te worden. Hierbij kan gevraagd worden voldoende zekerheid omtrent de financiering van de voorgenomen uitbreiding te geven.
3. De omgevingsruimte maakt een groei van het bedrijf tot minimaal 125 NGE - Nederlandse Grootte Eenheid- (ca. 2.500 mestvarkens) mogelijk (stank en ammoniak); de noodzakelijke omgevingsruimte wordt bepaald op basis van het soort dieren dat op het bedrijf gehouden gaat worden.
4. Voorts dient te worden voldaan aan de criteria voor ontwikkelingslocaties in verwevingsgebieden uit bijlage 5, eerste kolom van het reconstructieplan Achterhoek en Liemers.
5. Binnen gebouwen mag ten hoogste één bouwlaag worden gebruikt voor het houden van dieren ten behoeve van een intensieve veehouderij met dien verstande dat deze bepaling niet van toepassing is op pluimveehouderijen, waarvoor maximaal twee bouwlagen zijn toegestaan.
6. Er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid.
7. Er dient in ieder geval onderzoek te worden verricht naar flora en fauna.
8. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende gronden, waartoe in ieder geval dient te worden aangetoond dat sprake is van een aanvaardbaar leefklimaat op het gebied van geur, geluid en luchtkwaliteit.
9. Ingeval van uitbreiding van het bouwvlak dient vooraf advies te worden ingewonnen bij een onafhankelijke deskundige op het gebied van agrarische bouwaanvragen.
10. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
11. Er mogen vanuit oogpunt van natuurwetgeving geen belemmeringen bestaan.
12. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.8.3 Wijziging concentratie intensieve veehouderijtakken     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde een concentratie van intensieve veehouderijtakken van één bedrijf toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Het gaat om bestaande intensieve veehouderijtakken van één bedrijf in het verwevings- of extensiveringsgebied, die geconcentreerd worden op een bestaande locatie in het verwevingsgebied waar reeds een intensieve veehouderij(tak) aanwezig is.
2. De intensieve veehouderijtak op de andere locaties in het verwevings- of extensiveringsgebied wordt beëindigd.
3. Er is sprake van duidelijke milieuwinst en andere belangen mogen niet onevenredig worden geschaad.
4. Uitbreiding van het agrarische bouwvlak ten behoeve van de intensieve veehouderij tot meer dan 1 ha is mogelijk.
5. Bij aanvraag dient een actueel bedrijfsontwikkelingsplan overlegd te worden. Hierbij kan gevraagd worden voldoende zekerheid omtrent de financiering van de voorgenomen uitbreiding te geven.
6. De omgevingsruimte maakt een groei van het bedrijf tot minimaal 125 NGE - Nederlandse Grootte Eenheid- (ca. 2.500 mestvarkens) mogelijk (stank en ammoniak). De noodzakelijke omgevingsruimte wordt bepaald op basis van het soort dieren dat op het bedrijf gehouden gaat worden.
7. Er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing, blijkens een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan.
8. Voorts dient te worden voldaan aan de criteria voor ontwikkelingslocaties in verwevingsgebieden uit bijlage 5, eerste kolom van het reconstructieplan Achterhoek en Liemers.
9. Binnen gebouwen mag ten hoogste één bouwlaag worden gebruikt voor het houden van dieren ten behoeve van een intensieve veehouderij met dien verstande dat deze bepaling niet van toepassing is op pluimveehouderijen, waarvoor maximaal twee bouwlagen zijn toegestaan.
10. Er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid.
11. Er dient in ieder geval onderzoek te worden verricht naar flora en fauna.
12. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de belangen van eigenaren en gebruikers van omliggende gronden, waartoe in ieder geval dient te worden aangetoond dat sprake is van een aanvaardbaar leefklimaat op het gebied van geur, geluid en luchtkwaliteit.
13. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
14. Er mogen vanuit oogpunt van natuurwetgeving geen belemmeringen bestaan.
15. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.8.4 Wijziging in bestemming Bos of Natuur     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde de bestemming 'Natuur' op te nemen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. het plan versterkt de bestaande landschapsstructuur en EHS en past in het landschapsbeleid van de gemeente en het Gebiedsplan natuur en landschap van de provincie;
2. de bestemmingswijziging komt tot stand op basis van vrijwilligheid;
3. de belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.

5.8.5 Wijziging in bestemming Wonen     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde de bestemming 'Wonen' op te nemen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Bij hergebruik dient minimaal 500 m² van de niet-karakteristieke bebouwing te worden gesloopt. In ieder geval moet het voormalige agrarische hoofdgebouw, waarin de bedrijfswoning is gelegen, voor de nieuwe woningen worden gebruikt. De woningen moeten zoveel mogelijk worden gerealiseerd in één en ten hoogste in twee gebouwen, waarbij naast de reeds bestaande - voormalige - bedrijfswoning(en) maximaal drie extra woningen/wooneenheden gerealiseerd kunnen worden.
2. Als hergebruik van de aanwezige bedrijfsgebouwen voor wonen niet mogelijk is kan na sloop - met een minimum 1000 m² - van alle gebouwen, met uitzondering van monumentale en karakteristieke bebouwing, vervangende nieuwbouw plaatsvinden in de vorm van een vrijstaande woning of maximaal drie woningen/wooneenheden in een gebouw, met een oppervlakte van maximaal 50% van de gesloopte oppervlakte.
3. De woningen moeten een inhoud hebben van minimaal 300 m³ per woning. De maximale inhoudsmaat voor een vrijstaande woning bedraagt 750 m³.
4. Alle overige bebouwing die niet voor de woning(en) kan worden ingericht (b.v. als bijbehorend) moet worden gesloopt. De karakteristieke gebouwen dienen te worden gehandhaafd.
5. In beginsel dient verevening in de vorm van een minimale reductie van 50 % van de bebouwde oppervlakte van niet-karakteristieke gebouwen op het bouwvlak te worden gerealiseerd. De bestaande woning en bijbehorende bouwwerken ten behoeve van het wonen niet meegerekend en buiten de berekening gelaten.
6. Andere vormen van verevening kunnen bestaan uit een kwaliteitsbijdrage zoals sloop, verkleining van het bouwvlak of een groene invulling, natuurontwikkeling, landschappelijke inpassing, verbetering van de infrastructuur, aanleg van recreatieve voorzieningen of een financiële bijdrage.
7. De voormalige bestaande agrarische functie mag tot een maximale oppervlakte van 200 m² worden voortgezet ten behoeve van het hobbymatig houden van dieren.
8. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
9. De woningen moeten op verantwoorde wijze milieuhygiënisch inpasbaar zijn. Daarbij geldt dat voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde van de geluidbelasting op de gevel danwel een verkregen ontheffing op basis van de Wet geluidhinder.
10. De initiatiefnemer overlegt een inrichtingsplan waarop hij de vormgeving van de gebouwen en de inrichting van zijn erf verantwoordt.
11. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
12. Het initiatief moet passen binnen het gemeentelijk kwalitatief woonprogramma c.q. gemeentelijke woonvisie.
13. De bepalingen in Artikel 9 Wonen zijn van overeenkomstige toepassing.

5.8.6 Wijziging t.b.v. grotere oppervlakte toegelaten nevenfuncties     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde in karakteristieke/ monumentale gebouwen en overige gebouwen een grotere oppervlakte aan nevenfuncties, toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De nevenfunctie is in Bijlage 1 Toegelaten functies aangeduid met 'N'.
2. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.
3. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
4. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
5. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
6. Onderstaand is de maximale oppervlakte opgenomen die ten behoeve van de nevenfunctie mag worden gebruikt, met dien verstande dat nooit meer dan 50% van de bebouwing ten behoeve van de nevenactiviteit mag worden gebruikt:
   1. Dagrecreatie met een oppervlakte van maximaal 750 m².
   2. Zorg met een oppervlakte van maximaal 750 m².
   3. Opslag met een oppervlakte van maximaal 500 m².
   4. Overige nieuwe economische dragers als nevenfunctie met een oppervlakte van maximaal 500 m².
7. De toegelaten nevenactiviteiten, zoals opgenomen in Bijlage 1 Toegelaten functies, vinden plaats naast en ter ondersteuning van de agrarische bedrijfsvoering.
8. Functieverandering is uitsluitend van toepassing op fysiek bestaande, legale en vrijgekomen (en ook vrijkomende) gebouwen.
9. De vereveningsbijdrage bij “overige gebouwen” bestaat uit een kwaliteitsbijdrage zoals sloop, verkleining van het bouwvlak of een groene invulling, natuurontwikkeling, landschappelijke inpassing of verbetering van de infrastructuur.
10. Parkeren en laden en lossen vinden plaats op eigen erf.
11. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
12. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.8.7 Wijziging t.b.v. toegelaten hoofdfuncties     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde een bestemming op te nemen die past bij de onderstaande toe te laten functies, teneinde in karakteristieke/ monumentale gebouwen en overige gebouwen een nieuwe hoofdfunctie, toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De hoofdfunctie is in Bijlage 1 Toegelaten functies aangeduid met 'H'.
2. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
3. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
4. Onderstaand is de maximale oppervlakte opgenomen die ten behoeve van de hoofdfunctie mag worden gebruikt, met dien verstande dat nooit meer dan 50% van de bebouwing ten behoeve van de hoofdactiviteit mag worden gebruikt:
   1. Dagrecreatie met een oppervlakte van maximaal 750 m².
   2. Zorg met een oppervlakte van maximaal 900 m².
   3. Opslag met een oppervlakte van maximaal 500 m².
   4. Overige nieuwe economische dragers als hoofdfunctie met een oppervlakte van maximaal 500 m².
   5. In afwijking van het bepaalde onder 1, 2 en 4 geldt, indien het om één gebouw gaat, de oppervlakte van dit gebouw als maximum.
5. De woonfunctie van de voormalige agrarische bedrijfswoning blijft gehandhaafd.
6. Functieverandering is uitsluitend van toepassing op fysiek bestaande, legale en vrijgekomen (en ook vrijkomende) gebouwen.
7. De vereveningsbijdrage bij “overige gebouwen” bestaat uit een kwaliteitsbijdrage zoals sloop, verkleining van het bouwvlak of een groene invulling, natuurontwikkeling, landschappelijke inpassing of verbetering van de infrastructuur.
8. Parkeren en laden en lossen vinden plaats op eigen erf.
9. Buitenopslag is niet toegestaan.
10. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
11. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.8.8 Wijziging recreatieve route     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde een aanduiding ten behoeve van een recreatieve route op te nemen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen.
2. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

5.8.9 Wijziging aanduiding t.b.v. karakteristieke/monumentale gebouwen     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde gebouwen aan te wijzen als karakteristiek of monumentaal gebouw, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Vooraf dient advies te worden ingewonnen bij de monumentencommissie.
2. Op de verbeelding behorende bij het wijzigingsplan wordt de bebouwing aangeduid met de aanduiding “karakteristieke monumentale gebouwen” of aangeduid met “gemeentelijk monument”.
3. Het perceel met de aangeduide bebouwing wordt opgenomen in bijlage 'Gemeentelijke monumenten' danwel in bijlage 'Nieuw aangewezen waardevolle bebouwing'.
4. Er mogen geen significante negatieve effecten voor de EHS plaatsvinden.
5. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 4.1 5.1.

5.8.10 Wijziging gezamenlijke mestopslag     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde een gezamenlijke mestopslag buiten het bouwvlak mogelijk te maken, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. De vergroting of het veranderen van vorm van het bouwvlak mag uitsluitend plaatsvinden indien wordt aangetoond dat door de uitvoering van het initiatief geen significante negatieve effecten optreden voor de beschermde soorten en hun leefomgeving.
2. De mestopslag mag uitsluitend plaatsvinden indien wordt aangetoond dat door de uitvoering van het initiatief geen nadelige effecten optreden voor waardevolle open gebieden waaronder essen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 2'.
3. De locatie is gelegen buiten de aanduiding 'milieuzone - grondwaterbeschermingsgebied'.
4. De bedrijfsmatige noodzaak, de milieutechnische uitvoerbaarheid en de milieuhygiënische toelaatbaarheid worden aangetoond.
5. De in de omgeving aanwezig functies en waarden worden niet onevenredig geschaad.
6. De wijzigingen op het perceel dienen op landschappelijk verantwoorde wijze te worden ingepast. De inhoud van de gezamenlijke mestopslag en de hoogte hiervan bedragen respectievelijk maximaal 2500 m³ en 4 m.
7. De mestopslag wordt gesitueerd binnen een afstand van 50 m van een bouwvlak.
8. Het initiatief kan niet worden uitgevoerd, tenzij aangetoond wordt dat door de uitvoering van het initiatief geen significante negatieve effecten optreden voor de beschermde soorten en hun leefomgeving.
9. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 5.1.

6.2.1 Algemeen     

Uitsluitend zijn toegestaan bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

6.2.2 Gebouwen     

Een gebouw dient te voldoen aan de volgende bepalingen:

1. De goot- en bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de bestaande goot- en bouwhoogte.
2. De bebouwde oppervlakte mag niet meer bedragen dan 160 m².

6.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Bouwwerken geen gebouwen zijnde dienen aan de volgende bepalingen te voldoen:

1. De bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1 m.
2. De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van informatievoorzieningen mag niet meer dan 2 m bedragen.
3. De bouwhoogte van brandtorens mag niet meer dan 30 m bedragen.
4. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 1 m.

6.3.1 Omgevingsvergunning schuilgelegenheden     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 6.2.1 ten behoeve van het oprichten van schuilgelegenheden, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. schuilgelegenheden zijn uitsluitend toegestaan ten behoeve van natuurbeheer;
2. de hoogte bedraagt maximaal 4 m;
3. de oppervlakte bedraagt maximaal 30 m²;
4. het aantal schuilgelegenheden bedraagt maximaal 1 per 25 aaneengesloten ha bos- en natuurgebied, bestemd met 'Bos' en/of 'Natuur';
5. de noodzaak voor het oprichten van het bouwwerk moet worden aangetoond;
6. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden en belangen als omschreven in 6.1.

6.3.2 Omgevingsvergunning hoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mits wordt voldaan aan de volgende regels:

1. de bouwhoogte bedraagt niet meer dan 4 m;
2. de grotere hoogte is noodzakelijk voor een doelmatiger gebruik van de aan de grond gegeven bestemming;
3. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden en belangen als omschreven in 6.1.

6.3.3 Omgevingsvergunning maatvoering     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde maten, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de afwijking van de genoemde maat/ maten is noodzakelijk ten gevolge van eisen uit het Bouwbesluit;
2. de afwijking bedraagt niet meer dan 10% van de genoemde maten;
3. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het woonsituatie;
5. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid;
6. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
7. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden;
8. er kan en/of er is niet reeds op grond van een andere omgevingsvergunningsbepaling omgevingsvergunning worden verleend.

6.4.1 Strijdig gebruik     

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen groepskamperen.

6.6.1 Werken en werkzaamheden     

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren die mogelijk gevolgen hebben voor bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding:

1. ophoging, egalisering van gronden en afgraven van de bodem;
2. aanleggen en dempen van watergangen, sloten en andere waterpartijen;
3. overige werken en werkzaamheden die de waterhuishouding beïnvloeden, zoals bemalen, onderbemalen, het slaan van putten;
4. aanleggen en (half)verharden van wegen, het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen groter dan 200 m².

6.6.2 Uitzonderingen vergunningsplicht     

Het in 6.6.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken en werkzaamheden:

1. werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer, gebruik en onderhoud;
2. werken en/of werkzaamheden welke zijn aangevangen dan wel in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
3. de aanleg van verharde kavelpaden ter ontsluiting van agrarische gronden.

6.6.3 Voorwaarden     

De in 6.6.1 genoemde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien en voorzover door de werken en werkzaamheden geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan:

1. voor de bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding;
2. indien er sprake is van ligging in of grenzend aan de EHS (bestemming Agrarisch met waarden -) of het waardevol landschap (bestemming Agrarisch met waarden - Landschap buiten de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 1' en buiten de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 2') mogen er geen significante negatieve effecten voor de EHS of het waardevol landschap plaatsvinden;
3. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in die ten dienste staan 6.1.

7.1.1 Algemene bestemmingsomschrijving     

De voor 'Natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. bos met bijbehorende voorzieningen.
2. de instandhouding en ontwikkeling van de droge en natte natuurwaarden en de landschapswaarden;
3. houtproductie;
4. extensief agrarische activiteiten;
5. extensief recreatief medegebruik;
6. begraafplaats;
7. nutsvoorzieningen;
8. bescherming en instandhouding van drinkwatervoorzieningen.

7.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving     

In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 7.1.1:

7.2.1 Algemeen     

Uitsluitend zijn toegestaan één gebouw en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

7.2.2 Gebouwen     

Voor het bouwen van het gebouw gelden de volgende regels:

1. het gebouw mag uitsluitend worden gebouwd binnen een bouwvlak;
2. het gebouw mag uitsluitend een observatiehut betreffen;
3. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de bestaande goot- en bouwhoogte.

7.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Bouwwerken geen gebouwen zijnde dienen aan de volgende bepalingen te voldoen:

1. De bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 1 m.
2. De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van informatievoorzieningen mag niet meer dan 2 m bedragen.
3. De bouwhoogte van brandtorens mag niet meer dan 30 m bedragen.
4. De bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 1 m.

7.3.1 Omgevingsvergunning schuilgelegenheden     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.2.1 ten behoeve van het oprichten van schuilgelegenheden, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. schuilgelegenheden zijn uitsluitend toegestaan ten behoeve van natuurbeheer;

1. de hoogte bedraagt maximaal 4 m;
2. de oppervlakte bedraagt maximaal 30 m²;
3. het aantal schuilgelegenheden bedraagt maximaal 1 per 25 aaneengesloten ha bos- en natuurgebied, bestemd met 'Natuur';
4. de noodzaak voor het oprichten van het bouwwerk moet worden aangetoond;
5. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden en belangen als omschreven in 7.1

7.3.2 Omgevingsvergunning hoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de hoogte bedraagt niet meer dan 4 m;
2. de grotere hoogte is noodzakelijk voor een doelmatiger gebruik van de aan de grond gegeven bestemming;
3. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden en belangen als omschreven in 7.1.

7.3.3 Omgevingsvergunning maatvoering     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde maten, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de afwijking van de genoemde maat/ maten is noodzakelijk ten behoeve van een optimale verkaveling c.q. optimaal gebruik;
2. de afwijking bedraagt niet meer dan 10% van de genoemde maten;
3. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het woonsituatie;
5. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid;
6. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
7. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden en belangen als omschreven in 7.1;
8. er kan en/of er is niet reeds op grond van een andere omgevingsvergunningsbepaling omgevingsvergunning worden verleend.

7.4.1 Strijdig gebruik     

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen:

1. groepskamperen;
2. natuurkampeerterrein.

7.5.1 Vergunningplicht     

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren die mogelijk gevolgen hebben voor bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding:

1. ophoging, egalisering van gronden en afgraven van de bodem;
2. graven, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch met waarden - 1', te weten aardkundig waardevol gebied;
3. aanleggen en dempen van watergangen, sloten en andere waterpartijen;
4. overige werken en werkzaamheden die de waterhuishouding beïnvloeden, zoals bemalen, onderbemalen, het slaan van putten;
5. aanleggen en (half)verharden van wegen, het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen groter dan 200 m²;
6. het scheuren van grasland;
7. vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en handelingen die de dood of beschadigingen van bomen tengevolge kunnen hebben;

7.5.2 Uitzonderingen vergunningplicht     

Het in 7.5.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van de volgende werken en werkzaamheden:

1. werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer, (agrarisch) gebruik en onderhoud;
2. werken en/of werkzaamheden welke zijn aangevangen dan wel in uitvoering zijn ten tijde van de inwerkingtreding van het plan;
3. de aanleg van verharde kavelpaden ter ontsluiting van agrarische gronden;
4. werken en werkzaamheden waarvoor een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand benodigd is.

7.5.3 Voorwaarden     

De in 7.5.1 genoemde omgevingsvergunning wordt slechts verleend indien en voorzover door de werken en werkzaamheden geen onevenredige aantasting ontstaat of kan ontstaan:

1. voor de bodemstructuur, het bodemniveau, het landschap en de waterhuishouding;
2. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 7.1.2.

7.6.1 Wijziging recreatieve route     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde een aanduiding ten behoeve van een recreatieve route op te nemen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Er wordt volledig rekening gehouden met de bestaande rechten van in de directe omgeving gelegen bedrijven en woningen.
2. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden zoals opgenomen in 7.1.

8.1.1 Algemene bestemmingsomschrijving     

De voor 'Recreatie - Recreatiewoning' aangewezen gronden zijn bestemd voor recreatieve doeleinden in de vorm van recreatiewoningen en stacaravans met bijbehorende voorzieningen.

8.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving     

In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 8.1.1:

8.2.1 Algemeen     

Uitsluitend zijn toegestaan gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

8.2.2 Aantal     

Per bestemmingsvlak is maximaal één recreatiewoning/ stacaravan toegestaan, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'aantal woningen' het met deze aanduiding aangegeven aantal als maximum aantal recreatiewoningen en/of stacaravans betreft.

8.2.3 Maatvoering recreatiewoning     

Voor recreatiewoningen gelden de volgende maatvoeringseisen:

1. de inhoud van een recreatiewoning, inclusief de inhoud van bijbehorend bouwwerken, mag maximaal 300 m³ bedragen;
2. de goothoogte van een recreatiewoning bedraagt maximaal 3,5 m;
3. de bouwhoogte van een recreatiewoning bedraagt maximaal 7 m.

8.2.4 Maatvoering stacaravan     

Voor stacaravans gelden de volgende maatvoeringseisen:

1. de oppervlakte van een stacaravan bedraagt maximaal 55 m², inclusief bijbehorend bouwwerken;
2. de hoogte van een stacaravan bedraagt maximaal 3,5 m.

8.2.5 Bijbehorende bouwwerken     

1. De maximale gezamenlijke vloeroppervlakte van bijbehorend bouwwerken, zijnde uitsluitend bijgebouwen en overkappingen, bij een recreatiewoning of stacaravan bedraagt 6 m².
2. De maximale hoogte van bijgebouwen en overkappingen bij een recreatiewoning of stacaravan bedraagt 2,5 m.
3. De afstand van het bijgebouw of een overkapping tot de recreatiewoning of stacaravan bedraagt maximaal 20 meter.

8.2.6 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Bouwwerken geen gebouwen zijnde, niet zijnde overkappingen, dienen aan de volgende bepalingen te voldoen:

1. De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag vóór de voorgevelrooilijn niet meer bedragen dan 1 m.
2. De bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen mag achter de voorgevelrooilijn niet meer bedragen dan 2 m.
3. In afwijking van het voorgaande bedraagt de hoogte van verlichtings- en vlaggenmasten maximaal 8 m.
4. De bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 4 m.

8.3.1 Omgevingsvergunning maatvoering     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde maten, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de afwijking van de genoemde maat/ maten is noodzakelijk ten gevolge van eisen uit het Bouwbesluit;
2. de afwijking bedraagt niet meer dan 10% van de genoemde maten, met dien verstande dat niet kan worden afgeweken van de inhoudsmaat;
3. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het woonsituatie;
5. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid;
6. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
7. er kan en/of er is niet reeds op grond van een andere omgevingsvergunningsbepaling omgevingsvergunning worden verleend.

8.3.2 Omgevingsvergunning hoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de hoogte bedraagt niet meer dan 4 m;
2. de grotere hoogte is noodzakelijk voor een doelmatiger gebruik van de aan de grond gegeven bestemming.

8.4.1 Strijdig gebruik     

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen:

1. het gebruik van gebouwen voor zelfstandige bewoning of als afhankelijke woonruimte.

9.1.1 Algemene bestemmingsomschrijving     

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. woondoeleinden;
2. bed&breakfast;
3. in combinatie met het wonen recreatieve voorzieningen, uitsluitend na verlening van omgevingsvergunning als opgenomen in 9.5.1 en 9.5.2;

één en ander met bijbehorende voorzieningen.

9.1.2 Nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving     

In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 9.1.1:

9.2.1 Algemeen     

Uitsluitend zijn toegestaan hoofdgebouwen in de vorm van woningen en bij de woning behorende andere gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die ten dienste staan van deze bestemming.

9.2.2 Gebouwen - algemeen     

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:

1. er mag uitsluitend één hoofdgebouw per bestemmingsvlak worden gesitueerd;
2. in afwijking van het bepaalde onder a. geldt ter plaatse van de aanduiding 'aantal woningen' het aangegeven aantal als maximum aantal wooneenheden.
3. ondergrondse gebouwen (kelders) zijn uitsluitend toegestaan, daar waar bovengronds gebouwen aanwezig zijn, dan wel maximaal 1 m buiten deze gebouwen; ondergrondse gebouwen zijn uitsluitend toegestaan in één bouwlaag ondergronds.

9.2.3 Woningen - het hoofdgebouw     

Voor het bouwen van woningen gelden de volgende bepalingen:

1. per bestemmingsvlak is maximaal één woning toegestaan, tenzij ter plaatse de aanduiding 'aantal woningen' is aangegeven, waarbij uitsluitend het aangegeven aantal woningen is toegestaan. De toegestane woningen kunnen in aparte hoofdgebouwen dan wel tezamen in één hoofdgebouw zijn gesitueerd; de ten tijde van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan bestaande situatie is normstellend. Voor vermindering van het aantal wooneenheden binnen één hoofdgebouw dient de wijzigingsprocedure als bedoeld in 17.1.2 te worden gevolgd.
2. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 10 m;
3. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 4,5 m;
4. de inhoud van het hoofdgebouw tezamen met aan- en uitbouwen, maximaal gelijk is aan de inhoud van het gebouw waarbinnen de woning is gelegen ten tijde van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Indien de inhoud van het gebouw kleiner is dan 750 m³ mag het gebouw worden uitgebreid tot maximaal 750 m³;
5. de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse bouwperceelgrens bedraagt minimaal 3 m.

9.2.4 Herbouw van woningen     

Herbouw van bestaande woningen is, voor zover het de situering van de woning betreft, uitsluitend toegestaan indien en voor zover:

1. de herbouw plaatsvindt met de bestaande situering;
2. herbouw plaatsvindt in de bestaande bouwwijze.

9.2.5 Bijbehorende bouwwerken     

Voor het bouwen van een bijbehorend bouwwerk, uitsluitend zijnde aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen bij woningen, gelden de volgende bepalingen:

1. de bebouwde oppervlakte mag per woning in totaal maximaal 100 m² bedragen;
2. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
3. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 6 m;
4. de afstand van een overkapping tot de woning bedraagt maximaal 20 m.

9.2.6 Overkappingen     

Voor het bouwen van overkappingen bij woningen, niet zijnde hooibergen, gelden de volgende bepalingen:

1. de bebouwde oppervlakte van overkappingen mag per woning in totaal maximaal 30 m² bedragen;
2. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m;
3. de afstand van een overkapping tot de woning bedraagt maximaal 20 m.

9.2.7 Hooiberg     

Voor hooibergen bij woningen gelden de volgende bepalingen:

1. de bebouwde oppervlakte mag per woning maximaal 36 m² bedragen;
2. de goothoogte mag niet meer bedragen dan 6 m;
3. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 9 m;
4. de afstand van een hooiberg tot de woning bedraagt maximaal 20 m.

9.2.8 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:

1. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag vóór de voorgevelrooilijn niet meer bedragen dan 1 m, met dien verstande dat pergola's zijn toegestaan met een bouwhoogte van maximaal 3 m;
2. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen binnen de overige gronden mag niet meer bedragen dan 2 m;
3. in afwijking van het bepaalde onder a. geldt dat afrastering van landbouwgronden is toegestaan met een hoogte van maximaal 1,5 m;
4. de bouwhoogte van zwembaden mag niet meer dan 0,6 m bedragen;
5. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde mag niet meer bedragen dan 3 m.

9.3.1 Omgevingsvergunning verplaatsing of herbouw woning buiten bebouwingscontour     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 9.2.4, teneinde verplaatsing van een woning toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Er dient op enig punt aansluiting plaats te vinden ter plaatse van de bestaande funderingen; dit betekent dat de nieuwe situering van de te herbouwen woning in ieder geval dient aan te sluiten op de voormalige situering.
2. In afwijking van het bepaalde onder a. is het toegestaan de woning volledig buiten de bestaande fundamenten of bebouwingscontour te situeren, indien dit vanuit oogpunt van verkeersveiligheid noodzakelijk is.
3. De nieuwe situering van de woning is stedebouwkundig en milieukundig aanvaardbaar.
4. Door de herbouw wordt het landelijk karakter niet onevenredig aangetast.
5. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.

9.3.2 Omgevingsvergunning vergroten maximum bebouwde oppervlakte bijbehorende bouwwerken     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 9.2.5, teneinde een grotere bebouwde oppervlakte toe te staan. Dit dient in combinatie te gaan met sloop van met vergunning/ legaal gebouwde gebouwen. Hierbij geldt dat karakteristieke bebouwing behouden blijft. De regeling is als volgt:

1. per aantal vierkante meters gesloopte oppervlakte, minus de al toegestane 100 m², is 20% extra bebouwde oppervlakte toegestaan;
2. de in totaal toegestane bebouwde oppervlakte mag echter niet meer bedragen dan 375 m².

9.3.3 Omgevingsvergunning hoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de hoogte bedraagt niet meer dan 4 m;
2. de grotere hoogte is noodzakelijk voor een doelmatiger gebruik van de aan de grond gegeven bestemming.

9.3.4 Omgevingsvergunning maatvoering     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de in de regels genoemde maten, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. de afwijking van de genoemde maat/ maten is noodzakelijk ten behoeve van een optimale verkaveling c.q. optimaal gebruik;
2. de afwijking bedraagt niet meer dan 10% van de genoemde maten, met dien verstande dat niet kan worden afgeweken van de inhoudsmaat van woningen;
3. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld;
4. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het woonsituatie;
5. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de verkeersveiligheid;
6. er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
7. er kan en/of er is niet reeds op grond van een andere omgevingsvergunningsbepaling omgevingsvergunning worden verleend.

9.4.1 Strijdig gebruik     

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval begrepen:

1. een aan huis verbonden bedrijf;
2. het gebruik van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk voor zelfstandige bewoning of als afhankelijke woonruimte.

9.4.2 Aan huis verbonden beroep     

Het gebruik van een woning en/of bijbehorend bouwwerk voor de uitoefening van een aan huis verbonden beroep wordt geacht overeenkomstig de bestemming te zijn mits voldaan wordt aan het volgende:

1. voor het aan huis verbonden beroep mag maximaal 50 m² van de bebouwde oppervlakte worden gebruikt, met dien verstande dat dit nooit meer mag bedragen dan 40% van de bebouwde oppervlakte van de woning;
2. degene die de activiteiten in de woning en/of het bijbehorend bouwwerk zal uitvoeren, is tevens de bewoner van de woning;
3. de woonfunctie blijft de hoofdfunctie en de uitoefening van het aan huis verbonden beroep is hieraan ondergeschikt;
4. uitsluitend zijn activiteiten toegestaan, zoals opgenomen in bijlage 'Toegelaten functies'.

9.5.1 Omgevingsvergunning minicampings en kleinschalige kampeerterreinen     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de gebruiksregels ten behoeve van bestaande en nieuwe minicampings en kleinschalige kampeerterreinen, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

Algemene criteria:

1. De functies zijn uitsluitend toegestaan bij een voormalig agrarisch bedrijf.
2. Een kleinschalig kampeerterrein kan uitsluitend worden toegestaan indien het een uitbreiding van een bestaande minicamping naar een kleinschalig kampeerterrein betreft.

Algemene criteria minicamping:

3. De minicamping of het kleinschalige kampeerterrein wordt gesitueerd binnen het bestemmingsvlak.
4. De bebouwde oppervlakte ten behoeve van bebouwing voor deze voorziening bedraagt maximaal 75 m².
5. Voor trekkershutten gelden de volgende bepalingen:
   1. Per 10 kampeerplaatsen is 1 trekkershut toegestaan met een absoluut maximum van 3 trekkershutten.
   2. De trekkershutten tellen mee in het totale aantal kampeerplaatsen en in het toegestane bebouwde oppervlak.
6. Stacaravans of chalets zijn niet toegestaan.
7. De voorziening, voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is, wordt gerealiseerd binnen de bestaande bebouwing.
8. De voorziening is uitsluitend toegestaan tijdens het kampeerseizoen.
9. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.
10. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
11. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
12. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
13. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden.

Specifieke criteria bestaande minicampings of kleinschalige kampeerterreinen:

14. Het aantal kampeerplaatsen voor bestaande terreinen mag worden uitgebreid tot maximaal 30 ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied' te weten het recreatief ontwikkelingsgebied, en het deel dat niet is aangeduid met 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' of 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', te weten het overig landelijk gebied.
15. Maximaal 15 plaatsen zijn toegestaan op bestaande minicampings ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' te weten recreatief restrictief gebied.

Specifieke criteria nieuwe minicampings of uitbreiden tot kleinschalige kampeerterreinen:

16. Een nieuwe minicamping of uitbreiden tot kleinschalig kampeerterrein is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', alsmede in het deel dat niet is aangeduid met 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' of 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', te weten het overig landelijk gebied.
17. Voor het uitbreiden tot een kleinschalig kampeerterrein geldt een norm van maximaal 30 kampeerplaatsen.
18. Voor een nieuwe minicamping of uitbreiden tot een kleinschalig kampeerterrein op de gronden die niet zijn aangeduid met de aanduiding 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief restrictief gebied' of 'wro-zone - ontheffingsgebied recreatief ontwikkelingsgebied', te weten overig landelijk gebied, geldt dat de minicamping of het kleinschalig kampeerterrein is gelegen op een locatie aan of in de directe nabijheid van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - 1', te weten nationale en regionale wandel-, fiets-, en/of ruiterroutes.

9.5.2 Omgevingsvergunning combinatie van recreatieve activiteiten     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van de gebruiksregels teneinde een combinatie van recreatieve activiteiten als nevenfunctie, als bedoeld in bijlage 'Toegelaten functies' toe te staan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Ten behoeve van recreatiewoningen, recreatie-appartementen, bed and breakfastvoorzieningen, groepsaccommodaties, trekkerhutten met een maximum van 3 en minicamping en kleinschalige kampeerterreinen is een maximale oppervlakte van 500 m² van bij voorkeur bestaande karakteristieke bebouwing toegelaten. Binnen deze maat kan maximaal 50 m² bebouwing benut worden voor kleinschalige horecavoorzieningen.
2. Er is sprake geweest van een voormalig agrarisch bouwvlak waarvan de bestemming is gewijzigd in een burgerwoning.
3. Recreatiewoningen, -appartementen en groepsaccommodaties zijn uitsluitend toegelaten in het kader van een bedrijfsmatige exploitatie ten behoeve van recreatieve doeleinden.
4. Kleinschalige nieuwbouw moet aansluiten bij de bestaande karakteristieken. De oppervlakte van de nieuwbouw wordt gecompenseerd door sloop van niet- karakteristieke bebouwing.
5. De vereveningsbijdrage bij “karakteristieke/monumentale gebouwen” bestaat uit de instandhouding van de karakteristieke/monumentale gebouwen.
6. De vereveningsbijdrage bij “overige gebouwen” bestaat uit een kwaliteitsbijdrage zoals sloop, verkleining van het bestemmingsvlak of een groene invulling, natuurontwikkeling, landschappelijke inpassing of verbetering van de infrastructuur.
7. De initiatiefnemer dient een door het bevoegd gezag goed te keuren bedrijfs- en inrichtingsplan te overleggen.
8. Maximaal 50% van de oppervlakte van het bestemmingsvlak mag worden ingezet voor deze recreatieve functies.
9. Het aantal kampeerplaatsen bedraagt maximaal 30.
10. Buitenopslag is niet toegestaan.
11. Functieverandering is uitsluitend van toepassing op fysiek bestaande, legale en vrijgekomen (en ook vrijkomende) gebouwen.
12. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.
13. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de verkeersafwikkelingssituatie ter plaatse.
14. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
15. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
16. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de aanwezige waarden.

Binnen het kader van deze omgevingsvergunningsmogelijkheid is het mogelijk de ene bestaande recreatieve functie om te zetten in een andere recreatieve functie.

9.6.1 Wijziging bouwwijze     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde deze bestemming te wijzigen teneinde een andere bouwwijze toe te staan, dan de bestaande, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. De te realiseren woning(en) dient/dienen te passen binnen het gemeentelijke woningbouwprogramma.
2. Er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en de belangen van derden mogen niet onevenredig worden geschaad.
3. Het woon- en leefklimaat mogen niet onevenredig worden aangetast.
4. De geluidbelasting vanwege het wegverkeer en/of railverkeer van geluidgevoelige gebouwen is niet hoger dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde, of een verkregen hogere grenswaarde.
5. Uit onderzoek dient te blijken dat de bodemkwaliteit voldoet aan de eisen die woningbouw toestaan.
6. Uit onderzoek dient te blijken dat de luchtkwaliteit geen belemmering opwerpt voor woningbouw.
7. Uit onderzoek dient te blijken dat de externe veiligheid voldoende gewaarborgd is
8. Uit onderzoek dient te blijken dat geen onevenredige aantasting van cultuurhistorische waarden optreedt.

9.6.2 Wijziging Recreatie - Verblijfsrecreatie     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde recreatieve verblijfsdoeleinden te kunnen toestaan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Van deze wijzigingsbevoegdheid kan bij burgerwoningen uitsluitend gebruik worden gemaakt indien:
   1. op het moment van de tervisielegging van het ontwerp-bestemmingsplan reeds één van de onder b vermelde recreatieve functies aanwezig is;
   2. het gronden betreft van een voormalig agrarisch bouwvlak met bedrijfsgebouwen.
2. De recreatieve verblijfsdoeleinden mogen uitsluitend bestaan uit recreatiewoningen, recreatie-appartementen, bed and breakfastvoorzieningen, groepsaccommodaties, trekkershutten tot een maximum van 3, minicampings en kleinschalige kampeerterreinen.
3. De oppervlakte van de recreatieve verblijfsdoeleinden zijn met een maximale oppervlakte van 750 m² van bij voorkeur bestaande karakteristieke gebouwen toegelaten, inclusief maximaal 50 m² bebouwing voor kleinschalige horecavoorzieningen.
4. Recreatiewoningen, -appartementen en groepsaccommodaties zijn uitsluitend toegelaten in het kader van een bedrijfsmatige exploitatie ten behoeve van recreatieve doeleinden.
5. Kleinschalige toegestane nieuwbouw moet qua hoogte en maatvoering aansluiten bij de bestaande karakteristieken. De overige niet-karakteristieke bedrijfsgebouwen moeten worden gesloopt.
6. De initiatiefnemer dient een door het bevoegd gezag goed te keuren bedrijfs- en inrichtingsplan te overleggen. De wijzigingen op het perceel dienen op landschappelijk verantwoorde wijze te worden ingepast.
7. Er is geen sprake van een aanzienlijke verkeersaantrekkende werking.
8. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
9. Op eigen terrein dient in de parkeerbehoefte te worden voorzien.

9.6.3 Wijziging extra woningen in voormalige bedrijfsbebouwing     

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming wijzigen teneinde extra woningen mogelijk te maken, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:

1. Bij hergebruik dient minimaal 500 m² van de niet-karakteristieke bebouwing te worden gesloopt. In ieder geval moet het voormalige agrarische hoofdgebouw, waarin de woning is gelegen, voor de nieuwe woningen worden gebruikt. De woningen moeten zoveel mogelijk worden gerealiseerd in één en ten hoogste in twee gebouwen, waarbij naast de reeds bestaande - voormalige - bedrijfswoning(en) maximaal drie extra woningen/wooneenheden gerealiseerd kunnen worden.
2. Als hergebruik van de aanwezige bedrijfsgebouwen voor wonen niet mogelijk is kan na sloop - met een minimum 1000 m² - van alle gebouwen, met uitzondering van monumentale en karakteristieke bebouwing, vervangende nieuwbouw plaatsvinden in de vorm van een vrijstaande woning of maximaal drie woningen/wooneenheden in een gebouw, met een oppervlakte van maximaal 50% van de gesloopte oppervlakte.
3. De woningen moeten een inhoud hebben van minimaal 300 m³ per woning. De maximale inhoudsmaat voor een vrijstaande woning bedraagt 750 m³.
4. Alle overige bebouwing die niet voor de woning(en) kan worden ingericht (b.v. als bijbehorend) moet worden gesloopt. De karakteristieke gebouwen dienen te worden gehandhaafd.
5. In beginsel dient verevening in de vorm van een minimale reductie van 50 % van de bebouwde oppervlakte van niet-karakteristieke gebouwen op het bestemmingsvlak te worden gerealiseerd. De bestaande woning en bijbehorende bouwwerken ten behoeve van het wonen niet meegerekend en buiten de berekening gelaten.
6. Andere vormen van verevening kunnen bestaan uit een kwaliteitsbijdrage zoals sloop, verkleining van het bouwvlak of een groene invulling, natuurontwikkeling, landschappelijke inpassing, verbetering van de infrastructuur, aanleg van recreatieve voorzieningen of een financiële bijdrage.
7. De belangen van in de omgeving aanwezige functies en waarden mogen niet onevenredig worden geschaad.
8. De woningen moeten op verantwoorde wijze milieuhygiënisch inpasbaar zijn. Daarbij geldt dat voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarde van de geluidbelasting op de gevel danwel een verkregen ontheffing op basis van de Wet geluidhinder.
9. Er dient sprake te zijn van een zorgvuldige landschappelijke inpassing. De initiatiefnemer dient hiertoe een door het bevoegd gezag goed te keuren inrichtingsplan te overleggen.
10. De initiatiefnemer overlegt een inrichtingsplan waarop hij de vormgeving van de gebouwen en de inrichting van zijn erf verantwoordt.
11. Het initiatief moet passen binnen het gemeentelijk kwalitatief woonprogramma c.q. gemeentelijke woonvisie.
12. De bepalingen in Artikel 9 Wonen zijn van overeenkomstige toepassing.

10.2.1 Algemeen     

Ten aanzien van het oprichten van bebouwing gelden de volgende regels:

1. bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 250 m² dient de aanvrager een rapport van archeologisch onderzoek te overleggen, waarin de archeologische waarde van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld;
2. indien uit onder a genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het oprichten van het vergunde bouwwerk zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals alternatieven voor heiwerk, het aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht; of
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; of
   3. de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een archeologisch deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; en/of
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan;
3. het overleggen van een rapport is niet nodig indien de archeologische waarde van de gronden in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld. Het onder b bepaalde is van overeenkomstige toepassing.

10.2.2 Advies archeoloog     

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een vergunning als bedoeld in 10.2.1 onder a, winnen zij advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld.

10.2.3 Uitzondering bouwregels     

Het bepaalde in 10.2.1 onder a geldt niet indien:

1. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn; of
2. het bouwplan betrekking heeft op vervanging van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte met maximaal 250 m² wordt uitgebreid en de bestaande fundering wordt benut, met uitzondering van nieuwe kelders; of
3. gebouwen maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering worden vergroot, met behoud van bestaande funderingen.

10.4.1 Vergunningplicht     

Onverminderd het in de Monumentenwet 1988 bepaalde is het verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:

1. het ophogen van de bodem met meer dan 1 m;
2. grondwerkzaamheden dieper dan 0,4 m onder het maaiveld over een oppervlakte van meer dan 250 m², waartoe worden gerekend woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage en/of oppervlakteverhardingen;
3. bodem verlagen of afgraven (ook ten behoeve van het verwijderen van bestaande funderingen) van gronden waarvoor geen ontgrondingenvergunning is vereist;
4. het verlagen van het waterpeil;
5. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten;
6. het uitvoeren van heiwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem;
7. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
8. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.

10.4.2 Uitzonderingen vergunningplicht     

Het in 10.4.1 opgenomen verbod geldt niet:

1. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer en onderhoud, met inbegrip van onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen en beplantingen binnen bestaande tracés van kabels en leidingen;
2. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale agrarische gebruik;
3. voor werken en werkzaamheden binnen een afstand van maximaal 2,5 m uit een bestaande fundering van een bestaand bouwwerk;
4. voor werken en werkzaamheden in de bodem waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning in dit kader is verleend;
5. ingeval op grond van de Monumentenwet 1988 een vergunning is vereist dan wel overige bepalingen van de Monumentenwet 1988 van toepassing zijn;
6. indien is aangetoond dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn, hetgeen moet blijken uit een rapport van archeologisch onderzoek, danwel andere beschikbare informatie.

10.4.3 Beoordelingscriteria     

Ten aanzien van de in 10.4.1 genoemde vergunning gelden de volgende beoordelingscriteria:

1. de vergunning kan slechts worden verleend voor zover de archeologische waarden niet onevenredig worden aangetast, hetgeen moet blijken uit een rapport dat de aanvrager bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te overleggen. In het rapport moeten de archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate zijn vastgesteld. Indien het rapport daartoe aanleiding geeft, dient op advies van de erkend archeoloog zonodig een opgraving plaats te vinden;
2. het overleggen van een rapport is niet nodig indien de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.

10.4.4 Voorwaarden aan vergunning     

1. Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning onder beperkingen verlenen en kan voorschriften aan de omgevingsvergunning verbinden, waaronder:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals het aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht; of
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; of
   3. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; en/of
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan.
2. Voordat het bevoegd gezag beslist over het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in 10.4.1 wint deze advies in bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van een omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld.

11.2.1 Algemeen     

Ten aanzien van het oprichten van bebouwing gelden de volgende regels:

1. bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 1.000 m² dient de aanvrager een rapport van archeologisch onderzoek te overleggen, waarin de archeologische waarde van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld;
2. indien uit onder a genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het oprichten van het vergunde bouwwerk zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals alternatieven voor heiwerk, het aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht; of
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; of
   3. de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een archeologisch deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; en/of
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan;
3. het overleggen van een rapport is niet nodig indien de archeologische waarde van de gronden in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld. Het onder b bepaalde is van overeenkomstige toepassing.

11.2.2 Advies archeoloog     

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een vergunning als bedoeld in 11.2.1 onder a, winnen zij advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld.

11.2.3 Uitzondering bouwregels     

Het bepaalde in 11.2.1 onder a geldt niet indien:

1. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn; of
2. het bouwplan betrekking heeft op vervanging van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte met maximaal 1000 m² wordt uitgebreid en de bestaande fundering wordt benut, met uitzondering van nieuwe kelders; of
3. gebouwen maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering worden vergroot, met behoud van bestaande funderingen.

11.4.1 Vergunningplicht     

Onverminderd het in de Monumentenwet 1988 bepaalde is het verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:

1. het ophogen van de bodem met meer dan 1 m;
2. grondwerkzaamheden dieper dan 0,4 m onder het maaiveld over een oppervlakte van meer dan 1.000 m², waartoe worden gerekend woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage en/of oppervlakteverhardingen;
3. bodem verlagen of afgraven (ook ten behoeve van het verwijderen van bestaande funderingen) van gronden waarvoor geen ontgrondingenvergunning is vereist;
4. het verlagen van het waterpeil;
5. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten;
6. het uitvoeren van heiwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem;
7. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
8. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.

11.4.2 Uitzonderingen vergunningplicht     

Het in 11.4.1 opgenomen verbod geldt niet:

1. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer en onderhoud, met inbegrip van onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen en beplantingen binnen bestaande tracés van kabels en leidingen;
2. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale agrarische gebruik;
3. voor werken en werkzaamheden binnen een afstand van maximaal 2,5 m uit een bestaande fundering van een bestaand bouwwerk;
4. voor werken en werkzaamheden in de bodem waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning in dit kader is verleend;
5. ingeval op grond van de Monumentenwet 1988 een vergunning is vereist dan wel overige bepalingen van de Monumentenwet 1988 van toepassing zijn;
6. indien is aangetoond dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn, hetgeen moet blijken uit een rapport van archeologisch onderzoek, danwel andere beschikbare informatie.

11.4.3 Beoordelingscriteria     

Ten aanzien van de in 11.4.1 genoemde vergunning gelden de volgende beoordelingscriteria:

1. de vergunning kan slechts worden verleend voor zover de archeologische waarden niet onevenredig worden aangetast, hetgeen moet blijken uit een rapport dat de aanvrager bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te overleggen. In het rapport moeten de archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate zijn vastgesteld. Indien het rapport daartoe aanleiding geeft, dient op advies van de erkend archeoloog zonodig een opgraving plaats te vinden;
2. het overleggen van een rapport is niet nodig indien de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.

11.4.4 Voorwaarden aan vergunning     

1. Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning onder beperkingen verlenen en kan voorschriften aan de omgevingsvergunning verbinden, waaronder:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals het aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht; of
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; of
   3. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; en/of
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan.
2. Voordat het bevoegd gezag beslist over het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in 11.4.1 wint deze advies in bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van een omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld.

12.2.1 Algemeen     

Ten aanzien van het oprichten van bebouwing gelden de volgende regels:

1. bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 5.000 m² dient de aanvrager een rapport van archeologisch onderzoek te overleggen, waarin de archeologische waarde van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld;
2. indien uit onder a genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het oprichten van het vergunde bouwwerk zullen worden verstoord, kan het bevoegd gezag één of meerdere van de volgende voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals alternatieven voor heiwerk, het aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht; of
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; of
   3. de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring te laten begeleiden door een archeologisch deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; en/of
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan;
3. het overleggen van een rapport is niet nodig indien de archeologische waarde van de gronden in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld. Het onder b bepaalde is van overeenkomstige toepassing.

12.2.2 Advies archeoloog     

Alvorens het bevoegd gezag beslist over een vergunning als bedoeld in 12.2.1 onder a, winnen zij advies in bij de archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld.

12.2.3 Uitzondering bouwregels     

Het bepaalde in 12.2.1 onder a geldt niet indien:

1. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn; of
2. het bouwplan betrekking heeft op vervanging van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte met maximaal 5.000 m² wordt uitgebreid en de bestaande fundering wordt benut, met uitzondering van nieuwe kelders; of
3. gebouwen maximaal 2,5 m uit de bestaande fundering worden vergroot, met behoud van bestaande funderingen.

12.4.1 Vergunningplicht     

Onverminderd het in de Monumentenwet 1988 bepaalde is het verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende andere werken of werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren:

1. het ophogen van de bodem met meer dan 1 m;
2. grondwerkzaamheden dieper dan 0,4 m onder het maaiveld over een oppervlakte van meer dan 5.000 m², waartoe worden gerekend woelen, mengen, diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren en het aanleggen van drainage en/of oppervlakteverhardingen;
3. bodem verlagen of afgraven (ook ten behoeve van het verwijderen van bestaande funderingen) van gronden waarvoor geen ontgrondingenvergunning is vereist;
4. het verlagen van het waterpeil;
5. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor- en pompputten;
6. het uitvoeren van heiwerken en/of indrijven van scherpe voorwerpen in de bodem;
7. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
8. het aanleggen van ondergrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur.

12.4.2 Uitzonderingen vergunningplicht     

Het in 12.4.1 opgenomen verbod geldt niet:

1. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale beheer en onderhoud, met inbegrip van onderhouds- en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen en beplantingen binnen bestaande tracés van kabels en leidingen;
2. voor werken en werkzaamheden in het kader van het normale agrarische gebruik;
3. voor werken en werkzaamheden binnen een afstand van maximaal 2,5 m uit een bestaande fundering van een bestaand bouwwerk;
4. voor werken en werkzaamheden in de bodem waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan een omgevingsvergunning in dit kader is verleend;
5. ingeval op grond van de Monumentenwet 1988 een vergunning is vereist dan wel overige bepalingen van de Monumentenwet 1988 van toepassing zijn;
6. indien is aangetoond dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn, hetgeen moet blijken uit een rapport van archeologisch onderzoek, danwel andere beschikbare informatie.

12.4.3 Beoordelingscriteria     

Ten aanzien van de in 12.4.1 genoemde vergunning gelden de volgende beoordelingscriteria:

1. de vergunning kan slechts worden verleend voor zover de archeologische waarden niet onevenredig worden aangetast, hetgeen moet blijken uit een rapport dat de aanvrager bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning dient te overleggen. In het rapport moeten de archeologische waarden van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate zijn vastgesteld. Indien het rapport daartoe aanleiding geeft, dient op advies van de erkend archeoloog zonodig een opgraving plaats te vinden;
2. het overleggen van een rapport is niet nodig indien de archeologische waarde van het terrein in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.

12.4.4 Voorwaarden aan vergunning     

1. Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning onder beperkingen verlenen en kan voorschriften aan de omgevingsvergunning verbinden, waaronder:
   1. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor (ondanks de uitvoering van een bouw- of aanlegplan) archeologische resten in de bodem kunnen worden behouden, zoals het aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel zijn gericht; of
   2. de verplichting tot het doen van opgravingen op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; of
   3. de verplichting de activiteit die tot een bodemverstoring leidt, te laten begeleiden door een archeologisch deskundige op basis van een door het bevoegd gezag goedgekeurd Programma van Eisen; en/of
   4. de verplichting om na beëindiging van de werken en werkzaamheden schriftelijk verslag uit te brengen waaruit blijkt op welke wijze met de archeologische waarden is omgegaan.
2. Voordat het bevoegd gezag beslist over het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in 12.4.1 wint deze advies in bij een archeologisch deskundige omtrent de vraag of door het verlenen van een omgevingsvergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden, en zo ja welke voorwaarden dienen te worden gesteld.

14.1.1 Algemene bepaling     

Onverminderd het in deze regels met betrekking tot het bouwen bepaalde, mogen geen bouwwerken worden opgericht in de navolgende zones:

14.1.2 Uitzonderingsbepaling     

De onder 14.1.1 onder b weergegeven zones zijn niet van toepassing op bestaande gebouwen die daarvan afwijken, mits bij herbouw of uitbreiding van het betreffende gebouw de bestaande afstand tot de as van de weg gelijk blijft, waarbij voor de onderscheiden wegen een uiterst minimum geldt van:

1. 30 meter aan weerszijden van de as van een ontsluitingsweg, aangeduid met 'specifieke vorm van verkeer - 2';
2. 15 meter aan weerszijden van de as van een gebiedsontsluitingsweg, aangeduid met 'specifieke vorm van verkeer - 3';
3. 10 meter aan weerszijden van de as van een onverharde weg, aangeduid met 'specifieke vorm van verkeer - 4' .

14.1.3 Omgevingsvergunning     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

1. 14.1.1 onder a, ten behoeve van de uitbreiding of nieuwbouw van de binnen deze zone gelegen bouwwerken indien het waterstaatsbelang niet wordt geschaad en na het inwinnen van advies bij de beheerder van de watergang;
2. 14.1.1 onder b na het inwinnen van advies bij de bevoegde beheerders.

17.1.1 Meerdere woningen binnen één hoofdgebouw     

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen teneinde meerdere woningen binnen één hoofdgebouw toe te kunnen staan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. de wijziging is uitsluitend bedoeld voor die situaties, waarbij er sprake is van een kennelijk op 1 januari 2010 legaal aanwezige situatie, waarin binnen één hoofdgebouw meerdere wooneenheden zijn gevestigd en deze meerdere wooneenheden niet in het onderhavige bestemmingsplan zijn gereguleerd. De wijziging heeft als doel, de legale situatie op een adequate wijze te reguleren in het bestemmingsplan.
2. de wijziging richt zich op het aangeven dan wel aanpassen van de aanduiding ‘aantal woningen’ ter plaatse van de onder a bedoelde locatie;
3. de wijziging beoogt het in overeenstemming brengen van de planologische situatie met de feitelijke situatie, waardoor bijgedragen kan worden aan een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad.

17.1.2 Wijzigen voorgeschreven aantal woningen     

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen teneinde het voorgeschreven aantal woningen binnen één hoofdgebouw als bedoeld in de artikelen bedrijfswoning onder b, bedrijfswoning onder c, 5.2.3 onder b, bedrijfswoning onder a, bedrijfswoning onder a en 9.2.3 onder a te kunnen verminderen, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. de wijziging is een gevolg van het verzoek van belanghebbende tot samenvoeging van woningen binnen één hoofdgebouw; het betreft een locatie waarvoor het aantal wooneenheden in dit plan is voorgeschreven door middel van de aanduiding ‘aantal woningen’ ;
2. de in een hoofdgebouw toegestane aantal wooneenheden kunnen worden verminderd tot minimaal 1 wooneenheid (woning);
3. de wijziging richt zich op het schrappen dan wel aanpassen van de aanduiding ‘aantal woningen' ter plaatse;
4. de wijziging beoogt het in overeenstemming brengen van de planologische situatie met de feitelijke situatie, waardoor bijgedragen kan worden aan een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad.

18.1.1 Algemeen     

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,

1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

18.1.2 Omgevingsvergunning vergroten inhoud bouwwerk     

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning eenmalig afwijken van 18.1.1 voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in 18.1.1 met maximaal 10%.

18.1.3 Uitzondering     

Het bepaalde in 18.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

18.2.1 Algemeen     

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

18.2.2 Strijdig gebruik     

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in 18.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

18.2.3 Onderbroken gebruik     

Indien het gebruik, bedoeld in 18.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

18.2.4 Uitzondering     

Het bepaalde in 18.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.