6.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Betrokkenheid burgers en maatschappelijke organisaties
De planontwikkelingen in Cadzand-Bad zijn opgenomen in diverse gemeentelijke beleidsdocumenten. In ieder geval is daar op hoofdlijnen en soms ook gedetailleerder aangegeven welke ontwikkelingsrichting en mogelijkheden worden beoogd. Diverse beleidsdocumenten zijn mede op basis van inspraak en overleg met instanties aangepast en bijgesteld. Door de initiatiefnemer is separaat een toelichting gegeven aan de meest direct omwonenden. De reacties worden in de verdere planuitwerking betrokken. Daarnaast is op diverse vragen in de voorliggende toelichting expliciet ingegaan op diverse aspecten, zoals de thans vigerende bouwmogelijkheden volgens de geldende bestemmingsplannen. In het belang van omwonenden zijn ook diverse aspecten van een specifieke regeling voorzien, zoals het vastleggen van de ontsluiting, de hoogte van gebouwen en het aantal parkeerplaatsen.
Resultaten overleg ex artikel 3.1.1. Bro
In het kader van artikel 3.1.1 Bro is het concept ontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen. Hierop zijn, samengevat, de volgende overlegreacties ontvangen.
Provincie Zeeland
Overlegreactie
-
a. Ingevolge het (toekomstige) provinciale beleid dient permanente bewoning te worden uitgesloten en dienen duurzaam beheer en onderhoud te zijn gewaarborgd. Hierbij geldt ook dat de verhuur moet worden gebundeld bij één aanbieder, waarbij het overigens niet verplicht is dat eigenaren de recreatiewoningen ook daadwerkelijk voor verhuur aanbieden. Verwezen wordt naar paragraaf 3.1.6 van het Omgevingsplan en artikel 2.4 van de Verordening Ruimte. Deze bepalingen gelden ook voor appartementencomplexen. Verzocht wordt het bestemmingsplan aan te passen, rekening houdend met de definitieve regeling (vaststelling 30 september 2012 verwacht).
-
b. Volgens de provincie ligt de locatie binnen het stedelijk gebied zoals bedoeld in het Barro (artikel 2.3.1). Artikel 2.3.5 inzake het kustfundament levert dan ook geen beperkingen op. Rijkswaterstaat zal dit nader moeten beoordelen.
Overwegingen
-
a. Artikel 2.4 van de Verordening bepaalt dat voor een nieuw verblijfsrecreatieterrein of de uitbreiding van een verblijfsrecreatie regels gesteld moeten worden ter voorkoming van permanente bewoning. Aan de specifieke gebruiksregels zoals opgenomen in artikel 3 bestemming Gemengd zal dit worden toegevoegd (lid 3.3). De VVE zal zorgdragen voor een duurzaam onderhoud en beheer. Tussen de gemeente Sluis en de ontwikkelaar wordt een aanvullende overeenkomst gesloten. De provincie heeft overigens gekozen voor het achterwege laten van de verplichting tot verhuur. Het aanwijzen van één verhuurder geeft dan ook niet de door de provincie veronderstelde bediening van de recreatiemarkt. Voorts wordt verwezen naar paragraaf 3.2.
-
b. Ingestemd wordt met de constatering dat het Barro geen belemmeringen vormt voor de beoogde ontwikkeling.
Conclusie
Aan de bestemmingsregeling wordt toegevoegd dat permanente bewoning strijdig gebruik is. Paragraaf 5.1.2 wordt uitgebreid.
Waterschap Scheldestromen
Overlegreactie
Verzocht wordt te onderbouwen dat de verhardingsoppervlakte niet toeneemt.
Overwegingen
In de waterparagraaf wordt afzonderlijk ingegaan op de oppervlakteberekeningen. Hiervoor wordt een bijlage toegevoegd.
Conclusie
De oppervlakteberekening wordt aan de waterparagraaf toegevoegd, mede in de vorm van een extra bijlage.
Rijkswaterstaat
Overlegreactie
-
a. Geconcludeerd wordt dat het Barro geen belemmeringen vormt voor het bestemmingsplan.
-
b. Het plan is beoordeeld vanuit de beheerbelangen. Rijkswaterstaat heeft het beheer over drie netwerken: het hoofdwegennet, het hoofdvaarwegennet en het hoofdwatersysteem. De belangen van deze drie netwerken kunnen in Wro-besluiten en besluiten op basis van artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo in het geding zijn. Rijkswaterstaat vooralsnog heeft geen op- of aanmerkingen op het bestemmingsplan.
Overwegingen
Kennis wordt genomen van de overlegreactie.
Conclusie
De overlegreactie betekent instemming met het bestemmingsplan.