| Plan: | Buitengebied |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1701.0000BP000000000509-0010 |
Het landelijk gebied van de gemeente Westerveld wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van agrarische bedrijven. Een belangrijke ontwikkeling van de laatste jaren is de verbreding van de landbouw, waarbij naast de agrarische activiteit op het boerenbedrijf nog een nevenactiviteit plaatsvindt. Naast deze bedrijvigheid komt er incidenteel ook niet-agrarische bedrijvigheid voor. Het betreft dan onder meer paardenhouderijen, loonbedrijven en hoveniers. Deze niet-agrarische bedrijvigheid is met een eigen bestemming opgenomen in het Bestemmingsplan Buitengebied.
Bij bedrijvigheid in het buitengebied is onderscheid gemaakt in:
Naast de niet-agrarische nevenactiviteiten biedt het plan ruimte voor zelfstandige activiteiten die passen in het landelijk gebied. Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan om:
Ook hier geldt de overkoepelende randvoorwaarde; in het agrarische gebied staat het behoud van de kenmerkende landschappelijke en cultuurhistorische waarden voorop. De bestaande bedrijvigheid is overeenkomstig bestemd. Uitbreiding is mogelijk mits dit niet ten koste gaat van de hoofdfuncties van het buitengebied.
Om verdere verstening door niet-agrarische bedrijvigheid te voorkomen zijn de uitbreidingsmogelijkheden van bestaande bedrijven gelimiteerd en worden nieuwe zelfstandige activiteiten alleen toegestaan in vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen/boerderijen. Door mee te werken aan bedrijfsvestiging in voormalige agrarische bedrijfsbebouwing kan kapitaalsvernietiging worden voorkomen en de leefbaarheid en werkgelegenheidsfunctie van het platteland worden vergroot.
Voor het toestaan van zelfstandige activiteiten geldt een nader afwegingsmoment in de vorm van een omgevingsvergunnings- of wijzigingsprocedure, gekoppeld aan ruimtelijke randvoorwaarden. Zo mag er bijvoorbeeld geen sprake zijn van verkeersoverlast, buitenopslag, aantasting van het straatbeeld, et cetera.
In het bestemmingsplan wordt geen ruimte geboden voor nieuw te vestigen detailhandel buiten de detailhandel die voortkomt uit de aan-huis-verbonden beroepen en kleinschalige bedrijvigheid. De bestaande detailhandel wordt als zodanig bestemd en krijgt slechts beperkte ontwikkelingsmogelijkheden. Eén specifieke vorm van detailhandel, de 'productiegebonden detailhandel', is wél toegestaan. Het gaat hierbij om detailhandel in streekgebonden producten. Hiervoor gelden wel voorwaarden: het moet gaan om de verkoop van goederen die ter plaatse worden vervaardigd, geteeld, gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie.
Voor horecavoorzieningen geldt dat de bestaande gelegenheden een positieve bestemming krijgen. De Bospub is specifiek bestemd. Gezien de ligging tegen het Dwingelderveld en nabijgelegen woningen, is het niet wenselijk dat het pannenkoekenrestaurant geopend is na 21.00 uur.
Voor nieuwe lichte horecavormen geldt dat uitsluitend in ondergeschikte vorm ruimte wordt geboden bij recreatieve voorzieningen én binnen vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing. De zwaardere horeca, zoals bars en dancings, zijn niet gewenst in het buitengebied.
In sommige gevallen kan een nieuwe horecavorm in het buitengebied een meerwaarde aan een gebied geven. Bij wijziging zijn daarom nieuwe horecavormen mogelijk als er sprake is van een versterking van de recreatieve structuur. Dit is bijvoorbeeld het geval in het 'ontwikkelingsgebied natuur en recreatie' en het 'verwevingsgebied landbouw, natuur en recreatie' uit de Kadernota. In de wijzigingsbevoegdheid is dit als randvoorwaarde opgenomen.