| Plan: | Dorp-West 2011 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0638.BP00001-VAS2 |
Toetsingskader
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:
Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van een milieuzonering. Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. De Staat van Bedrijfsactiviteiten is gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009). Voor een toelichting op de aanpak van de milieuzonering met behulp van de standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten wordt verwezen naar Bijlage 2.
Onderzoek milieuzonering
Binnen het plangebied liggen twee gebieden die worden beschouwd als gemengd gebied. Het betreft de lintbebouwing ten oosten van de Noordbuurtseweg, het Watertje en de Zuidbuurtseweg en het gebied tussen de Miening en de Burgemeester Detmersweg. Binnen deze gebieden zijn naast woningen nog andere functies (zoals bedrijven en maatschappelijke functies) aanwezig. Aan de Noordbuurtsehof 22 maakt het bestemmingsplan binnen het gemengd gebied een bed & breakfast mogelijk. Een dergelijke activiteit past goed binnen een gemengd gebied, waardoor er geen sprake zal zijn van milieuhinder als gevolg van deze ontwikkeling.
Daarnaast zijn er in het westelijk deel van het plangebied hoofdzakelijk gebieden aanwezig die beschouwd kunnen worden als rustige woonwijk. Binnen deze gebieden zijn, naast woningen en enkele losliggende functies, geen bedrijven aanwezig. In deze gebieden worden geen nieuwe bedrijven toegelaten.
Vanwege het huidige gebruik van enkele voormalige bedrijfswoningen aan de Keerwer, zijn deze als burgerwoning bestemd. Omdat deze woningen grenzen aan bedrijven is onderzoek naar de aanvaardbaarheid van deze bestemming noodzakelijk. Door de Milieudienst West-Holland is nader onderzoek verricht, zie Bijlage 3. Zowel het akoestisch onderzoek ten behoeve van de woningen als het onderzoek naar eventuele belemmeringen voor aangrenzende bedrijfsactiviteiten wijzen uit dat deze aspecten de wijziging niet in de weg staan. Er is sprake van een goed woon- en leefklimaat en bedrijven worden niet in hun activiteiten belemmerd.
Algemene toelaatbaarheid
Afhankelijk van de afstand tot de omliggende woningen, worden binnen het plangebied bedrijven uit maximaal categorie 2 of 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten algemeen toelaatbaar geacht.
Inventarisatie bedrijven
De in het plangebied aanwezige bedrijven zijn geïnventariseerd en ingeschaald in de categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten (zie Bijlage 4 voor deze inventarisatie). Enkele bedrijven vallen in een hogere categorie dan algemeen toelaatbaar wordt geacht. Deze bedrijven krijgen een maatbestemming. Hierdoor zijn deze specifieke bedrijfsactiviteiten volgens het bestemmingsplan toegestaan. Gelet op de ligging van deze bedrijven in gemengd gebied en het huidige functioneren van dit bedrijventerrein, wordt het niet wenselijk geacht de betreffende bedrijven weg te bestemmen/te verplaatsen.
Conclusie
In het bestemmingsplan wordt aan de hand van de gehanteerde milieuzonering die in de bestemmingsplanregeling is opgenomen, zorg gedragen voor een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen en worden de bedrijven niet in hun functioneren belemmerd.
In het plangebied is één horecavestiging aanwezig. Ook bij horeca wordt door eisen te stellen aan de toelaatbaarheid van deze activiteiten ernaar gestreefd de milieubelasting voor de iomliggende woningen zoveel mogelijk te beperken. Hierbij wordt gebruikgemaakt van de Staat van Horeca-activiteiten: de aanwezige horecagelegenheid worden volgens deze staat ingeschaald. In de Staat van Horeca-activiteiten wordt middels verschillende categorieën aangegeven of de milieubelasting van een horecagelegenheid toelaatbaar kan worden geacht. Bijlage 5 bevat een nadere toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten, in Bijlage 2 bij de regels is de Staat zelf opgenomen. Horecabedrijven uit categorie 1 en 2 worden algemeen toelaatbaar geacht. Café de Vriendschap op het perceel Miening 25 valt in categorie 2 en daarmee binnen de algemene toelaatbaarheid.
Tabel 4.1 Horecafunctie
| naam en aard bedrijf | adres | categorie Staat van Horeca-activiteiten |
| Café de Vriendschap | Miening 25 | 2 |
Conclusie
Door gebruik te maken van toegestane categorieën horeca-activiteiten, wordt zorg gedragen voor een aanvaardbare woonomgeving rondom de aanwezige horecavestiging.
Net buiten het plangebied zijn enkele agrarische bedrijven aanwezig. Bij het toestaan van nieuwe gevoelige functies in de omgeving van deze bedrijven dient rekening te worden gehouden met de eventuele geurcontour bij stallen in het kader van de Wet geurhinder en veehouderij. Er worden geen nieuwe functies mogelijk gemaakt in de omgeving van deze bedrijven.
Hobbymatige dierenhouderij
In dit bestemmingsplan wordt de reeds aanwezige (en middels tijdelijke ontheffing toegestane) hobbymatige dierenhouderij aan de Miening definitief positief bestemd. Het hobbymatig houden van dieren kan niet worden aangemerkt als een inrichting. De regels van het Besluit landbouw milieubeheer zijn dan ook niet van toepassing. Ook betreft het geen activiteit zoals bedoeld in de VNG-Handreiking bedrijven en milieuzonering. Er gelden zodoende geen afstandsmaten tot omliggende functies. Omdat de gemeente het wenselijk acht de locatie van de dierenhouderij vast te leggen, is het huidige grondgebied exact omzoomd. Uitbreiding richting de tegenover gelegen woning is niet mogelijk. Op deze manier wordt geconcludeerd dat het gebruik geen belemmering vormt voor de omliggende functies.
Onderzoek en conclusie
De hobbymatige dierenhouderij vormt geen belemmering voor de omliggende functies.