Centrum

6.1 Plansystematiek

In dit hoofdstuk wordt aangegeven hoe het beleid en de planuitgangspunten zijn verwoord in de planregels. Zo wordt een toelichting gegeven op het juridische systeem, de opbouw van de regels en op alle afzonderlijke bestemmingen.

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De (analoge) verbeelding en de regels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.

De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de aanleiding, onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen.

Het Handboek Bestemmingsplannen Voorschoten (2010) dient als basis voor de opzet en opbouw van voorliggend bestemmingsplan.

Bij de actualisatie van Voorschoten Centrum is ervoor gekozen om een conserverend bestemmingsplan op te stellen. Hiermee wordt de huidige ruimtelijke en functionele situatie in het plangebied in kaart gebracht en vastgelegd. Dit is van belang omdat de vigerende bestemmingsplannen voor het gebied zeer verouderd zijn en geen goede weergave meer bieden van de daadwerkelijke situatie in het gebied. De verbeelding van het plan is zeer gedetailleerd te noemen.

Zoals toegelicht in paragraaf 4.3 is het bestemmingsplangebied op te delen in drie gebieden. In de gebieden "historisch centrum" en "overig gebied" zijn de panden individueel bestemd en er is gekozen voor een diversiteit aan bestemmingen in plaats van één bestemming met meer gedetailleerde regels. Overwegend de meeste panden zijn hier bestemd als 'Wonen'. Daar waar binnen deze panden sprake is van de functie detailhandel is dit op de planverbeelding nader aangeduid. Verder komen de bestemmingen 'Bedrijf', 'Horeca', 'Dienstverlening' en 'Cultuur en Ontspanning' voor. Ook alle bouwhoogtes in het hele gebied zijn vastgelegd op de verbeelding.

Voor het gebied aangeduid als "kernwinkelgebied" is er gekozen voor een bredere bestemming 'Centrum'. Binnen deze bestemming zijn detailhandel en dienstverlening de hoofdfunctie en is wonen op de verdiepingen rechtstreeks toegestaan. Binnen de bestemming is ondergeschikte horeca tot een oppervlak van 10 m2 toegestaan. Dit om voldoende flexibiliteit te houden voor het behouden en ontwikkelen van het kernwinkelgebied. Afwijkende functies zowel op de begane grond als op de verdiepingen worden specifiek aangeduid.