Florence Nightingale Park

4.4 Luchtkwaliteit

De wetgeving op het gebied van luchtkwaliteit is de laatste jaren veel gewijzigd. Sinds 1 augustus 2009 geldt dat als een project de luchtkwaliteit tot 3% van de norm verslechtert dit als Niet in betekende mate (NIBM) moet worden beschouwd. Voor die datum was dat nog 1%. Dergelijke projecten kunnen doorgang vinden zonder dat aan grenswaarden wordt getoetst.

Sinds de genoemde datum is ook het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) van kracht geworden. Hierin zijn alle projecten opgenomen die de luchtkwaliteit met meer dan 3% van de norm (= 1,2 µg/m3) verslechteren. Hier staan alle maatregelen tegenover die door het Rijk, provincies en gemeenten worden genomen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Projecten die in het NSL zijn opgenomen worden niet meer individueel getoetst aan de grenswaarden maar er wordt verondersteld dat door het NSL er geen problemen met de luchtkwaliteit ontstaan rondom die projecten.

Het project Gebiedsontwikkeling Escamplaan-Leyweg is in het NSL opgenomen onder de naam HagaZiekenhuis. Het programma binnen het bestemmingsplan is kleiner dan het programma waaronder dit in het NSL is opgenomen. Daarom kan er van worden uitgegaan dat het programma in kwestie inpasbaar is binnen het kader van de Wet luchtkwaliteit.

Niettemin is de voorgenomen ontwikkeling zorgvuldigheidshalve ook getoetst aan het Besluit en de Regeling 'niet in betekenende mate bijdragen' (zie Bijlage 2). Voor combinaties van woon- en kantoorgebieden wordt op grond van het besluit en de regeling gebruik gemaakt van de volgende voorwaarde:

0,0008 * aantal woningen + 0,000012 * bruto vloeroppervlak kantoren in m2 . 2,4

De gebiedsontwikkeling leidt tot tot een uitbreiding van het ziekenhuis met 27.000m2 BVO, een uitbreiding met 15.000 m2 BVO voor zorggerelateerde functies en 740 woningen. De uitbreiding van het ziekenhuis en de zorggerelateerde functies brengen een ritgeneratie van 4.790 voertuigen per etmaal met zich mee. Een kantoorfunctie op dezelfde locatie van 35.000 m2 BVO brengt een ritgeneratie van 2.033 voertuigen per etmaal met zich mee. De uitbreiding van het ziekenhuis en de zorggerelateerde functies kunnen op basis van deze gegevens worden omgerekend naar een daarmee corresponderend bruto vloeroppervlak kantoorruimte: 35.000 x (4.790 / 2.033) . 82.500 m2 BVO kantoorruimte. De toetswaarde voor de 'niet in betekenende mate bijdragen', kan met de hiervoor beschreven relatie en gegevens als volgt worden berekend: 0,0008 x 740 + 0,000012 x 82.500 = 1,582.

De toetswaarde is kleiner dan 2,4 zodat er van mag worden uitgegaan dat de gebiedsontwikkeling niet in betekende mate bijdraagt aan de lokale luchtkwaliteit. Daarmee kan worden geconstateerd dat het bestemmingsplan op dit gebied voldoende waarborgen voor een goede ruimtelijke ordening biedt.