direct naar inhoud van 5.4 Toelichting op de regels
Plan: Renbaankwartier
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0518.BP0185DRenbaankwrt-50VA

5.4 Toelichting op de regels

Het bestemmingsplan bestaat uit een digitale plankaart, regels en een toelichting. De eerste twee onderdelen zijn juridisch bindend, de toelichting is juridisch niet bindend maar helpt bij de interpretatie van de kaart en de regels. De analoge plankaart is, gelet op de aard en omvang van het plangebied, afgedrukt op een topografische ondergrond met een schaal van 1:1500.

De regels zijn als volgt ingedeeld:

Inleidende regels

De inleidende regels (artikel 1 en 2) lichten de begrippen toe die in de regels voorkomen en ook de wijze van meten (hoogte, diepte et cetera) die moet worden gehanteerd.

Bestemmingsregels

Artikel 3 Bedrijf

Binnen de bestemming zijn bedrijven in categorie A en B van de Staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging als opgenomen in Bijlage 2- Staat van bedrijfsactiviteiten bij functiemenging van de regels, toegestaan. De bouwhoogte van de bebouwing is op de plankaart aangegeven. In de regels wordt verwezen naar de hoogteaanduidingen op de plankaart.

Artikel 4 Cultuur en Ontspanning

Deze bestemming is toegekend aan Muzee Scheveningen aan de Neptunusstraat. Hoofdgebouwen mogen binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gerealiseerd. De bouwhoogte is ook op de verbeelding aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor de realisatie van bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Artikel 5 Detailhandel

Deze bestemming is toegekend aan een tweetal panden in de Renbaanstraat. In deze panden is detailhandel en dienstverlening toegestaan. Hoofdgebouwen mogen binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gerealiseerd. De bouwhoogte is ook op de verbeelding aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor de realisatie van bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Artikel 6 Gemengd - 1

Deze bestemming is toegekend aan de panden in de Stevinstraat en de Renbaanstraat. Dit zijn van oorsprong straten met afwijkende functies. Binnen deze bestemming is wonen alsmede bedrijfsmatige activiteiten, dienstverlening en kantoor (tot 100m2) toegestaan. De bedrijfsmatige activiteiten zijn beperkt tot categorie A van de in de bijlage bijgevoegde Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging. Gebouwen mogen worden gebouwd binnen de op de verbeelding aangegeven bouwvlakken. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor aan-, uit en bijgebouwen.

Artikel 7 Gemengd - 2

Deze bestemming is toegekend aan de panden in de Nieuwe Parklaan. Deze weg is een doorgaande weg zoals opgenomen in de functiemengingstrategie. Binnen deze bestemming is wonen alsmede bedrijfsmatige activiteiten, dienstverlening en kantoor (tot 500m2) toegestaan. De bedrijfsmatige activiteiten zijn beperkt tot categorie A van de in de bijlage bijgevoegde Staat van Bedrijfsactiviteiten functiemenging. Gebouwen mogen worden gebouwd binnen de op de verbeelding aangegeven bouwvlakken. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor aan-, uit en bijgebouwen.

Artikel 8 Gemengd - 3

Deze bestemming is toegekend aan Deo Gratias aan de Badhuisweg. In deze bestemming is aangegeven welke functies hier zijn toegestaan. Hoofdgebouwen mogen binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gerealiseerd. De bouwhoogte is ook op de verbeelding aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor de realisatie van bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Artikel 9 Gemengd - 4

Deze bestemming is toegekend aan een deel van de binnenterreinen van de Renbaanbuurt. Op basis van deze bestemming kan hier gewoond worden en kunnen hier bedrijfsmatige activiteiten in de categorie A en B van de Staat van bedrijfsactiviteiten Functiemenging plaatsvinden. Hoofdgebouwen mogen binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak worden gerealiseerd. De bouwhoogte is ook op de verbeelding aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor de realisatie van bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Artikel 10 Groen

In het plangebied zijn grote en kleine groenvoorzieningen aanwezig die op wijkniveau, buurtniveau en straatniveau van belang zijn. Kleine groenvoorzieningen maken deel uit van het straatprofiel en zijn daarom onderdeel van de verschillende verkeersbestemmingen (artikel 16 tot en met 18). Binnen de groenbestemming zijn geen gebouwen toegestaan. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde (zoals bijvoorbeeld afscheidingen en speeltoestellen) zijn binnen deze bestemming mogelijk.

Artikel 11 Horeca

De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor hotels. Gebouwen mogen worden gebouwd binnen de op de verbeelding aangegeven bouwvlakken. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor aan-, uit en bijgebouwen.

Artikel 12 Kantoor

De op de plankaart voor Kantoor aangewezen gronden zijn bestemd voor kantoren en parkeervoorzieningen met daarbij behorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Artikel 13 Maatschappelijk

De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor culturele voorzieningen, gezondheidszorg, jeugd-/kinder-/buitenschoolse opvang, onderwijs, openbare dienstverlening, religie, verenigingsleven, verzorgingstehuizen en welzijnsvoorzieningen. De hoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor aan-, uit en bijgebouwen.

Artikel 14 Sport

Deze gronden zijn bestemd voor sportvoorzieningen. Gebouwen dienen binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak te worden gebouwd. Kleine gebouwtjes zijn ook buiten het bouwvlak toegestaan. De goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan op de verbeelding staat aangegeven. Het artikel bevat een regeling voor aan-, uit en bijgebouwen.

Artikel 15 Tuin

Deze bestemming is toegekend aan de gronden in het rijksbeschermd stadsgezicht waar op basis van de huidige bestemmingsplan(nen) geen bijgebouwen zijn toegestaan. Met deze regeling wordt recht gedaan aan het bijzondere karakter van deze delen van het plangebied zoals dit ook tot uiting komt in de aanwijzing tot rijksbeschermd stadsgezicht. Binnen deze bestemming zijn slechts heel beperkt bouwwerken toegestaan (uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals erf- en terreinafscheidingen).

Artikel 16 Verkeer - Hoofdverkeersweg

De op de plankaart als Verkeer-Hoofdverkeersweg aangewezen gronden zijn bestemd voor hoofdverkeerswegen. Deze worden gedefinieerd als rijbanen voor het gemotoriseerde verkeer op doorgaande hoofdroutes in hoofdzaak ten behoeve van de algemene ontsluiting van wijken en grote delen van de stad en de verbinding met rijks-en andere wegen. Naast rijbanen voor gemotoriseerd verkeer zijn bus- en trambanen en voet- en fietspaden, gescheiden van het gemotoriseerd verkeer, toegestaan. Tevens zijn bij de bestemming behorende bebouwing, groen en overige voorzieningen toegestaan.

Artikel 17 Verkeer - Straat

Onder deze bestemming vallen de straten met doorgaande rijbanen. Het gaat om doorgaande rijbanen voor verkeer, in hoofdzaak ten behoeve van de ontsluiting van wijken en buurten: de buurtontsluitingswegen. Ten aanzien van de inrichting zijn dezelfde voorzieningen als bij hoofdverkeerswegen toegestaan.

Artikel 18 Verkeer - Verblijfsstraat

De op de plankaart als Verkeer-Verblijfstraat aangewezen gronden zijn bestemd voor verblijfsstraten. Het gaat grotendeels om openbare ruimte die niet voor doorgaand verkeer is aangewezen. Deze straten bestaan uit rijbanen voor het lokale gebiedsgebonden verkeer, ten behoeve van de ontsluiting van buurten en direct aangelegen bestemmingen.

Artikel 19 Water

De voor Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor waterlopen en -wegen, waterhuishouding, waterberging en vijvers met bijbehorende oevers. Op deze gronden zijn geen gebouwen toegestaan.

Artikel 20 Wonen

De op de verbeelding voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor woningen met daarbij behorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tuinen en erven. Onder voorwaarden is de vestiging van een aan huis verbonden beroep of bedrijf toegestaan. Op de verbeelding zijn de bebouwingsvlakken met daarbij de maximaal toegestane goot- en bouwhoogte. Buiten de bebouwingsgrenzen is onder voorwaarden éénlaagse bebouwing in de vorm van aan-, uit-, en bijgebouwen mogelijk. De bestemming bevat een regeling voor de realisatie van dakopbouwen. Door middel van functieaanduidingen wordt van de woonbestemming afwijkend gebruik geregeld.

Artikel 21 Waarde - Archeologie

In het plan is het archeologisch waardevol gebied beschermd door middel van een dubbelbestemming Waarde - Archeologie. Daarnaast zijn er bouwregels gesteld, die in het kader van het bouwen van bouwwerken met grondroering van toepassing zijn. Ten slotte is er een vergunningsstelsel opgenomen voor het verrichten van bepaalde werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden in dit gebied.

Artikel 22 Waarde - Cultuurhistorie

Het plangebied bevat een deel van het als Rijkbeschermd Stadsgezicht aangewezen gebied 'Van Stolkpark / Scheveningse Bosjes. Op de plankaart is dit gebied aangeduid met de dubbelbestemming Waarde - Cultuurhistorie. In dit gebied mag slechts worden gebouwd als de cultuurhistorische waarden en de uitwendige architectonische vormgeving zoals beschreven in de toelichting bij het aanwijzingsbesluit, niet worden aangetast. Bij strijdigheid met andere bouwregels hebben deze bepalingen voorrang.

De juridisch-planologische bescherming van de in de toelichting bij het aanwijzingsbesluit tot rijksbeschermd stadsgezicht aangeduide te beschermen waarden, vindt plaats langs twee wegen. In de eerste plaats worden, indien dat vereist is, de goot- en nokhoogte bij de karakteristieke bebouwing zo nauwgezet mogelijk per pand aangegeven, om de verscheidenheid in goot- en nokhoogte te waarborgen. Indien tussen aangrenzende panden een hoogteverschil kleiner dan 1 m bestaat, is voor het maximum gekozen; bij grotere hoogteverschillen zijn de goot- en nokhoogte per pand aangeduid.

In de tweede plaats is het beschermd stadsgezichten zelf op de plankaart aangeduid. Op de gronden die als zodanig zijn aangeduid is de dubbelbestemming Waarde - Cultuurhistorie van toepassing. Centraal staat de regel dat slechts mag worden gebouwd met inachtneming van de cultuurhistorische waarden. Deze waarden worden beschreven in bijlagen bij de regels: de aanwijzing van een deel van het plangebied tot rijksbeschermd stadsgezicht en de daarbij behorende toelichting. Als de algemene bouwregels of bouwregels in andere bestemmingen een bebouwing toestaan die in strijd is met de cultuurhistorische waarden die de aanwijzing beschrijft, moeten de cultuurhistorische waarden in acht worden genomen en geven deze de doorslag. Leidend bij de beoordeling ervan is de beschrijving van het bebouwingsbeeld, de typering en de waardering van het stadsgezicht in toelichting op het aanwijzingsbesluit in samenhang met het gemeentelijk beleid in de notitie Bouwen en behouden in beschermde stadsgezichten. Alleen indien de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden onevenredig worden beperkt én indien in zo'n geval de welstands- en monumentencommissie is geraadpleegd, kan daarop een uitzondering worden gemaakt.

Artikel 23 Waterstaat - Waterkering

De dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering is toegekend aan de zeewering die zich van de rijksstrandpalenlijn 600 meter landinwaarts uitstrekt. De zeewering wordt eveneens beschermd door de regelgeving van het Hoogheemraadschap van Delfland. Geen enkel werk is zonder, of in afwijking, van een vergunning op grond van de keur toegestaan. In de aan de dubbelbestemming toegekende regeling is rekening gehouden met de in de Beleidslijn Kust aangekondigde wijziging van 'nee, tenzij' naar 'ja, mits'. De dubbelbestemming bevat een stelsel voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden (voorheen: aanlegvergunningenstelsel). Deze regeling dient ter bescherming van de zeewering. Daarnaast is een specifieke bouwregeling aan deze bestemming gekoppeld. Uitsluitend bouwwerken waarbij grondroering is vereist vallen onder deze regeling.

Door middel van de in artikel 29.1 opgenomen wijzigingsbevoegdheid is het mogelijk het vlak met de dubbelbestemming te verkleinen. Hiermee kan worden ingespeeld op de consequenties van de versterking van de zeewering als gevolg van de vernieuwing van de boulevard. Deze bevoegdheid kan worden toegepast als een leggerwijziging van het Hoogheemraadschap van Delfland hier aanleiding voor geeft.

Algemene Regels

De artikelen 24 tot en met 30 bevatten de algemene regels van het bestemmingsplan. Zo zijn in deze artikelen de algemene bouw- en gebruiksmogelijkheden opgenomen. Deze regels gelden voor het hele plangebied.

In artikel 29 zijn enkele wijzigingsbevoegdheden opgenomen. De eerder genoemde wijziging van de dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering en de wijziging van de dubbelbestemming Waarde - Archeologie.

Overgangs- en slotregels

Artikel 31 Overgangsrecht

De overgangsregels hebben als doel tijdens de overgang naar een nieuw bestemmingsplan de rechtstoestand vast te leggen van bouwwerken die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van het plan zijn gebouwd of nog gebouwd kunnen worden – dat wil zeggen waarvoor bouwvergunning is verleend of nog te verlenen is – en die afwijken van de bouwregels in dit plan. Het tweede lid van dit artikel heeft betrekking op het gebruik van gronden en bouwwerken, voorzover dit gebruik op het tijdstip van rechtskracht verkrijgen van dit bestemmingsplan afwijkt van dit plan.

Artikel 32 Slotregel

Dit artikel geeft aan onder welke naam de regels van het bestemmingsplan moeten worden aangehaald: 'Regels bestemmingsplan Renbaankwartier'