1.1 Aanleiding nieuw bestemmingsplan
Er zijn verschillende aanleidingen te benoemen om een nieuw bestemmingsplan voor het bestaand stedelijk gebied van Laakwijk en het Schipperskwartier op te stellen. In het hierna volgende worden deze toegelicht.
-
a. Binnen de gemeentegrenzen van Den Haag ligt een aantal 'witte vlekken': delen van het grondgebied waar geen bestemmingsplan maar alleen de gemeentelijke bouwverordening geldt. Met het oog op de komst van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening besloot de gemeenteraad van Den Haag op 14 december 2006 dat voor alle 'witte vlekken' binnen de gemeentegrenzen een voorbereidingsbesluit moest worden genomen en dat binnen de werkingssfeer van dat besluit de beschermende werking ervan door die van een bestemmingsplan moet worden overgenomen. In dit voorbereidingsbesluit van 29 maart 2007 zijn voor wat betreft het plangebied de volgende 'witte vlekken' opgenomen:
-
1. het Schipperskwartier;
-
2. het gebied Neherkade-Laakkade;
-
3. het gebied globaal gelegen tussen de Laakkade, Rijswijkseweg, Jan van der Heijdenstraat, Drebbelstraat en de Lamarckstraat;
-
4. een gebied aan de Laakweg nabij de Rijswijkseweg.
-
b. In de tweede plaats voldoet de gemeente Den Haag met het opstellen van het bestemmingsplan Laakwijk-Schipperskwartier aan eisen van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. Artikel 3.1 van de nieuwe wet bepaalt dat de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente een of meer bestemmingsplannen vaststelt (lid 1) en dat de bestemming van de gronden […] binnen een periode van tien jaar, gerekend vanaf de datum van de vaststelling van het bestemmingsplan, telkens opnieuw wordt vastgesteld (lid 2).
-
a. Het gemeentelijk beschermd stadsgezicht Laakkwartier maakt deel uit van het plangebied. Ingevolge artikel 14 van de Monumentenverordening van Den Haag moeten de stedenbouwkundige, architectuurhistorische en cultuurhistorische waarden van het gemeentelijk beschermd stadsgezicht worden vastgelegd in een beschermend bestemmingsplan. Met het bestemmingsplan Laakwijk-Schipperskwartier voldoet de gemeente aan deze verplichting.
-
b. Tenslotte faciliteert het bestemmingsplan Laakwijk-Schipperskwartier een aantal nieuwe ontwikkelingen in het plangebied, hoewel het plan primair een conserverend bestemmingsplan is. Het gaat om nieuwbouw in de gebieden Zuigerstraat/Noordpolderkade (paragraaf 5.2), Neherkade/Slachthuislaan (paragraaf 5.3) en Cylinderstraat/Noordpolderkade (paragraaf 5.4) en drie wijzigingsgebieden: Capadosestraat/Aarnout Drostlaan (paragraaf 5.5), Neherkade/Gemaalstraat (paragraaf 5.6) en Ketelstraat/Stuwstraat (paragraaf 5.7).