Doelenveld Carré

6.2 Overleg art. 3.1.1. Bro

Ten behoeve van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is de door de gemeenteraad in augustus 2009 vastgestelde kaderstellende nota bestemmingsplan Doelenveld Compleet toegezonden aan de Inspectie VROM, de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (OCW) en de provincie Noord-Holland. Deze kaderstellende nota is de basis voor dit bestemmingsplan.

Reactie van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed

Op 20 oktober 2009 heeft de rijksdienst geadviseerd nadat op 6 oktober overleg heeft plaatsgevonden tussen de rijksdienst en de gemeente over de voorgenomen ontwikkelingen op de Doelenveld.

De rijksdienst stelt in het algemeen dat de nieuwe bebouwing een kwalitatieve impuls kan geven aan deze momenteel sterk verwaarloosde, rommelig ingerichte ruimte. Op hoofdlijnen wordt ingestemd met een vernieuwing van het binnenterrein met een nieuwe openbare, maatschappelijk/recreatieve functie.

Wel zijn enkele kanttekeningen meegegeven.

• 1. Verwezen wordt naar de voormalige schietbaan, maar de daarvoor gereserveerde ruimte is de helft smaller dan in de Nota van Uitgangspunten gegeven ruimte (die uitgaat van de oorspronkelijke breedte van de schietbaan).
• 2. Het uitgangspunt van het verbinden van pleinen in de binnenstad, waarbij het Doelenveld een rol zou spelen als 'stadstuin' is niet geheel in overeenstemming met de structuurvisie/Nota van uitgangspunten. In de inrichtingsvoorstellen blijft een relatief kleine pleinruimte aan de zuidzijde over dat bovendien lijkt te worden ingericht met 'harde' materialen. De kans voor een verwijzing naar het verleden van het oorspronkelijke Doelenveld als gemeenschappelijke 'tuin' voor de stad raakt hiermee verloren.
• 3. De open ruimte delft het onderspit in de verhouding bebouwing versus open ruimte door de relatief grote volumes. Van de genoemde waarde in de toelichting van het beschermde stadsgezicht voor een 'tuin bepalend voor de ruimtelijke structuur' blijft zo weinig over.
• 4. De situering van de volumes heeft tot gevolg dat aan de randen van het gebied een soort restruimtes ontstaan. Dergelijke ruimtes zullen in een openbare situatie tot problemen leiden.

Gemeentelijke reactie hierop.

Het huidige Doelenveld functioneert als parkeerterrein. De bebouwingsranden bestaan hoofdzakelijk uit achterkanten. Het plein als geheel komt qua indeling en gebruik rommelig over. Kortom een alles behalve aantrekkelijk plein.
Door het vertrek van het museum, naar het Canadaplein, is het Doelengebouw leeg komen te staan. Voor dit rijksmonument is gezocht naar een goede en juiste invulling. Ook de wens om het Doelenveld op te waarderen, functioneel en ruimtelijk, speelt al jaren een belangrijke rol.
De kans om het 'Centrum voor beeld en geluid' (YXIE) op het Doelenveld te vestigen is daarom juist aangegrepen om tot een hoogwaardige, maatschappelijke en recreatieve invulling te komen.

Het valt niet te ontkennen dat de uitwerking van het programma van YXIE invloed heeft op de pleinruimte.
Van een plein in de zin van een open ruimte is geen sprake, er is wel geprobeerd het programma zo ruimtelijk mogelijk vorm te geven. Vandaar dat het plan is opgezet in drie verschillende bouwvolumes, los van elkaar gepositioneerd waarbij glas (transparant), het ruimtelijk beeld versterkt.

De Rijksdienst heeft verzocht om te onderzoeken of verschuiving van de verschillende bouwvolumes tot een beter resultaat kan leiden.

Dit onderzoek heeft plaatsgevonden en de uitkomsten ervan zijn aanleiding geweest om de in paragraaf 6.3 genoemde aanpassingen aan te brengen. Daarmee is voor een belangrijk deel tegemoet gekomen aan de opmerkingen van de Rijksdienst.

De pleinen in Alkmaar zijn verbonden d.m.v. een netwerk van routes. Voor het Doelenveld, gelegen tussen Canadaplein en Waagspelen, loopt deze route over de Gedempte Nieuwesloot. Het is daarom logisch het Doelenveld vanaf hier te ontsluiten.
Dit betekent dat de bestaande steeg (breed 1,80 m) langs de beeldbepalende panden en de voormalige Aldi pand niet geschikt is voor de ontsluiting Doelenveld. Een representatieve en veilige entree is een pre waarbij ook de visuele relatie sterker tot uiting dient te komen.

Alkmaar kent circa 4000 beeldbepalende panden. Het feit dat het er zoveel zijn, betekent dat er met veel respect mee om wordt gegaan, maar in dit specifieke geval moet er een afweging gemaakt worden waarbij sloop, in combinatie met de sloop van het voormalige pand Aldi, zwaarder weegt.
De motivering daarvoor is het realiseren van een goede, representatieve en veilige entree voor het Doelenveld. Daarbij komt ook dat de brandweer een tweede "aanvalroute" eist voor het Doelenveld. Ook de bestaande trafo (die zich in de zone van de schietbaan bevindt) zal hier een plek krijgen achter de gevel van de nieuwe ontwikkeling zodat het openbaar gebied verschoond blijft van deze nutsvoorziening. Ook voor de trafo is de randvoorwaarde, bereikbaarheid.

Reactie provincie Noord-Holland

Op 3 februari 2010 is van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland de reactie ontvangen dat men kan instemmen met de ontwikkeling van het Doelenterrein. Verzocht wordt om de herinrichting plaats te laten vinden op basis van het beeldkwaliteitsplan en de welstandsnota. GS sluiten aan bij het advies van de Rijksdienst voor het cultureel erfgoed waar het gaat om de relatie met het beschermd stadsgezicht en het behoud van beeldbepalende panden.

Reactie Inspectie VROM

Het plan geeft de betrokken rijksdiensten geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.