'Het Noorderwerk'

2.2 Wonen

In het plangebied bevinden zich twee linten waaraan gewoond wordt. Daarnaast bevinden zich diverse bedrijfswoningen verspreid binnen het plangebied. Hieronder gaan we in op de twee linten, de Stationsstraat en Munnikenweg, en op het onderwerp bedrijfswoningen.

2.2.1 Stationsstraat en Munikenweg

Hieronder geven we een korte beschrijving van de karakteristieken van deze twee “enclaves”in het plangebied. Hierbij wordt tevens wordt ingegaan op de wijze van bestemmen die in het voorliggende plan is gekozen.

Stationsstraat De Stationsstraat is een oud lint dat het centrum van Veenendaal verbindt met het buurtschap De Klomp. Het is van oorsprong een agrarisch lint met diverse boerderijen en enkele woonhuizen. De dichtheid van het lint neemt af van het centrum richting het buitengebied. In de loop der tijd is de bebouwing langs het lint verder verdicht. Het beeld van het lint wordt bepaald door een afwisseling van panden, bouwstijlen en -tijden. Langs de Stationsstraat bevinden zich ongeveer 30 woningen. Bij enkele van deze woningen is een kleine bedrijfsruimte aanwezig. Net als in het vorige bestemmingsplan wordt voor de woningen aan de Stationsstraat een woonfunctie toegekend met daarbij de mogelijkheid op het achterliggende perceel bedrijfsgebouwen op te richten.

Lintbebouwing Stationsstraat

Munnikenweg Anders dan langs de Stationsstraat is langs de Munnikenweg van oorsprong vrijwel geen bebouwing aanwezig. Er waren slechts enkele boerderijen. Nu is de Munnikenweg een planmatig halfopen bebouwingslint van woningen met bedrijfsruimtes. Dit is mogelijk gemaakt gelijktijdig met de ontwikkeling van het bedrijventerrein De Faktorij. De bebouwing vormt een afronding van het bedrijfsterrein en door de woningen wordt een functionele overgang gecreerd naar het aan de overzijde gelegen woongebied Veenendaal-West. In het voorliggende bestemmingsplan wordt ook aan de woningen aan de Munnikenweg een woonfunctie toegekend met daarbij de mogelijkheid op het achterliggende perceel bedrijfsgebouwen op te richten.

Woon- werkpercelen Munnikenweg

2.2.2 Woningen op de bedrijventerreinen

Het toelaten van de woonfunctie op een bedrijventerrein kan een belemmering betekenen voor de uitoefening van een bedrijf. Daartegenover staat dat de aanwezigheid van woningen een bepaalde mate van sociale controle met zich meebrengt, die een gunstige invloed op de beperking van de criminaliteit kan hebben. De belemmerende werking van woningen op bedrijven vormt voldoende reden om geen nieuwe woningen toe te staan op de bedrijventerreinen.

Op de bedrijventerreinen zijn diverse woningen aanwezig. Deze woningen zijn gebouwd op basis van de vigerende bestemmingsplannen. De gebruiksmogelijkheden van (bedrijfs)woningen zijn in de vigerende plannen, zo moet nu worden geconcludeerd, niet of onvoldoende scherp gedefinieerd. In veel van de vigerende plannen ontbreekt een definitie van bedrijfswoning. Hierdoor is het lastig, zo niet onmogelijk om te beoordelen of het gebruik plaatsvindt conform de bestemming.

Daarbij speelt mee dat het voor de milieuvergunning van de omliggende bedrijven -anders dan het bedrijf waarvoor de woning destijds is gebouwd- geen verschil maakt wie een woning bewoont. Voor de milieuvergunning van omliggende bedrijven is namelijk enkel van belang dat er een woning is. De wijze waarop deze woning is bestemd (bedrijfswoning of 'gewone' woning) of wie de woning bewoond is hierbij niet van belang.

Voor een bedrijf waar een bedrijfswoning onderdeel uitmaakt van de inrichting kan er echter wel een beperking ontstaan zodra deze woning geen onderdeel meer uitmaakt van de inrichting. De bestemming van de woning heeft hier echter geen invloed op. Het hangt van de (bedrijfs)eigenaar af hoe deze met de woning omgaat en/of er beperkingen ontstaan voor de eigen bedrijfsvoering.

In verband met het bovenstaande is de keuze gemaakt om de aanwezige legale woningen positief te bestemmen. De woningen worden opgenomen binnen de bestemming "Bedrijf" waarbij de definitie zodanig ruim is dat ook bewoning door derden -niet verbonden met het bedrijf- tot de mogelijkheden behoort.

Op het moment dat de huidige eigenaar de woning niet meer gebruikt, zou overwogen moeten worden of de woning nog voor woondoeleinden beschikbaar moeten blijven. In het kader van bijvoorbeeld een herstructurering op perceelsnivo kan overwogen worden de woonfunctie te beëindigen. Hiervoor is een passende regeling opgenomen in het bestemmingsplan.