Plan: | Rijnsweerd, Maarschalkerweerd |
---|---|
Status: | vastgesteld |
Plantype: | bestemmingsplan |
IMRO-idn: | NL.IMRO.0344.BPRIJNSMAARSCH-0401 |
In het plangebied komen diverse functies naast elkaar voor, afgewisseld door groen. Hiermee onderstreept het de karakteristiek van een stadsrand. De meeste bebouwing ligt in het gebied ten noorden van de Kromme Rijn. De belangrijkste functie hier zijn wonen, kantoren, University College, defensieterrein en Galgenwaard. Er is hier echter nauwelijks sprake van functiemenging. De functies zijn gegroepeerd in clusters en onderling van elkaar gescheiden door groen, water en infrastructuur. Ten zuiden van de Kromme Rijn is het gebied nauwelijks bebouwd en functies zijn meer gemengd. Hier liggen onder andere sportvelden, zwembad Krommerijn, de vier Lunetten, enkele sociaalmaatschappelijke voorzieningen, een golfbaan en het landgoed Amelisweerd. Wonen komt hier sporadisch voor en verspreid over het gebied.
De beleidskaders voor wonen zijn vastgelegd in de stedelijke Woonvisie 2009-2019. De focus ligt daarin op het verminderen van de druk op de Utrechtse woningmarkt door het (ver)bouwen van woningen, binnenstedelijk bouwen met hoge kwaliteit, doorstroming en Utrecht als stad van kennis en cultuur.
De bestemming van het gebied Rijnsweerd, Maarschalkerweerd laat zich omschrijven als een groenstedelijk gebied met een mix van groenvoorzieningen, kantoren, sportfaciliteiten, een universiteitscomplex én wonen. De woningen zijn vooral te vinden in Rijnsweerd Zuid. Om deze reden is het belangrijk om de woonfunctie in het hele gebied te versterken. Dat gebeurt door transformatie van geschikte leegstaande kantoren naar wonen, met name voor studenten. Een goed voorbeeld hiervan is het provinciehuis dat wordt omgezet naar (deels) studentenwoningen. De toename van studentenhuisvesting is, mede door de directe aansluiting van Rijnsweerd op Universiteitscentrum De Uithof, geheel in lijn met 'de stad van kennis en cultuur' in de Utrechtse Woonvisie. Naast de vraag naar huisvesting van studenten en starters is er een groot tekort aan toegankelijke oftewel levensloopgeschikte woningen voor senioren en mensen met een (lichamelijke) functiebeperking; dat geldt voor de wijk Oost als geheel en ook voor het gebied Rijnsweerd-Zuid. Meer doorstroming van senioren vanuit de veelal niet levensloopgeschikte (eengezins)woningen hier naar nieuwbouwappartementen elders in de wijk kan in dit tekort voorzien. Deze doorstroming geeft tevens ruimte aan de huisvesting van gezinnen, die in wijk Oost relatief veel minder te vinden zijn dan in de overige wijken van Utrecht. Zie onderstaande tabel.
Huishoudenssamenstelling naar leeftijd
Aantal | Gezinnen | 1-2 persoonshuishoudens | |||||||
absoluut | alle leeftijden | < 30 jaar | 30 - 54 jaar | 55 + jaar | |||||
Oudwijk, Buiten Wittevrouwen | 5.654 | 14,2% | 32,4% | 34,5% | 18,9% | ||||
Abstede, Gansstraat | 6.022 | 12,5% | 43,2% | 28,7% | 15,6% | ||||
Wilhelminapark, Rijnsweerd | 7.519 | 14,3% | 46,9% | 21,8% | 16,9% | ||||
Wijk Oost totaal | 19.195 | 13,7% | 41,5% | 27,7% | 17,1% | ||||
Utrecht totaal | 161.644 | 23,8% | 26,2% | 27,5% | 22,5% |
Bron: Wijkenmonitor 2009
Leeftijd: leeftijd hoofdbewoner
Het gebied Rijnsweerd, Maarschalkerweerd is (als onderdeel van de gehele wijk Oost) een populaire wijk voor actieve individualisten (veelal 1-2persoonshuishoudens) en gesettelde idealisten, waaronder gezinnen en 'empty nesters'. Met name onder laatstgenoemde groep, de gesettelde idealisten, is de vraag naar huisvesting groot. Typerende woonwensen voor deze groep zijn: een groene en rustige woonomgeving, een grote (koop)woning met voor- en achtertuin.
Typering woningvoorraad
Het gebied kenmerkt zich door een goede balans tussen koopwoningen (± 60%), sociale huur (± 33%) en particuliere huur (bijna 7%). Opvallend is het aantal grote woningen van meer dan 100 m2; dit is ongeveer anderhalf maal zo groot als in de wijk Oost als geheel en twee keer zo groot als in de hele stad. Bijna 60% van de woningvoorraad is gestapelde bouw.
Studentenwoningen kantorenpark Rijnsweerd
In het voormalig provinciehuis worden studentenwoningen gerealiseerd. Het bestemmingsplan maakt het niet mogelijk binnen de kantoorbestemmingen nog meer studentenwoningen te realiseren, deze functie kan niet als directe functie worden toegelaten in de regels. Voor deze functie dient eerst onderzocht te worden waar deze functie concreet gewenst is en of dit met name qua milieu-eisen mogelijk is.
Wel heeft de gemeente heeft de ambitie om flexibel om te gaan met hergebruik van leegstaande kantoren. Dat kan betekenen dat kantoren in de toekomst in aanmerking komen voor een woonfunctie. Daarnaast is het de ambitie om Kantorenpark Rijnsweerd beter aan te haken aan De Uithof en aan de stad. Kantorenpark Rijnsweerd leent zich bij uitstek om functies te huisvesten, die graag dicht bij De Uithof gevestigd zijn. Ook studentenhuisvesting is daarom een functie die prima past op Rijnsweerd.
Woning aan de Weg naar Rhijnauwen 8
Het gebouwtje aan de Weg naar Rhijnauwen 8 heeft momenteel een erfbestemming. Omdat er al decennia lang wordt gewoond, is de woning positief bestemd.
Er is gekeken naar vervanging van het gebouwtje door een nieuw huis. Op basis van het eerder geldende provinciale beleid was het toegestane volume 250 m3, een relatief klein bouwvolume. Recent is het beleid in de nieuwe Ruimtelijke Provinciale Structuurvisie verruimd tot 600-800 m3 voor woningen in het landelijk gebied. De inpassing op de locatie is bekeken naar aanleiding van de onlangs ingediende indicatie-aanvraag. Gezien het ruime perceel, het laten staan van een houtwal rondom het perceel en de grootte van de omliggende woningen is een woning van 800 m3 ook ruimtelijk inpasbaar.
De in het plangebied voorkomende horecabedrijven zijn als zodanig bestemd, en wel voor horecavestigingen zoals opgenomen in de categorieën A t/m D2 van de bij dit bestemmingsplan behorende Lijst van Horeca-activiteiten. Binnen het plangebied zijn geen zelfstandige detailhandelsvestigingen aanwezig. Aan de Blauwe Vogelweg is een gemeentewerf aanwezig. Deze werf is als zodanig bestemd.
Algemeen
Het kantorenpark Rijnsweerd is een bijzondere kantorenlocatie in Utrecht, gelegen nabij het knooppunt Rijnsweerd (A27/A28) en De Uithof. Belangrijke kenmerken van dit kantorenpark is de centrale ligging in Nederland, de bereikbaarheid met zowel de auto als het openbaar vervoer, de zichtlocatie en een centraal gelegen landschappelijk park. In het kantorenpark bevinden zich momenteel het Provinciehuis en diverse gerenommeerde bedrijven waaronder advocatenkantoren en adviesbureau's.
De kantoorcomplexen Rijnsweerd Noord en Zuid hebben de bestemming 'Kantoor 1' gekregen. Om de oppervlakte aan kantoren binnen de beleidsmatig gestelde grenzen te houden, is een maximum brutovloeroppervlakte aangegeven van gebouwen ten behoeve van kantoren. Dit brutovloeroppervlakte was ook al opgenomen in het tot dusver geldende plan.
De zelfstandige kantoren in het gebied Galgenwaard/Herculesplein hebben de bestemming 'Kantoor 2' gekregen.
Ontwikkeling kantorengebied Rijnsweerd
De ondernemers en vastgoedeigenaren in het kantorengebied Rijnsweerd, gezamenlijk vertegenwoordigd door de Stichting Kantorenpark Rijnsweerd (SKR), hebben de gezamenlijke ontwikkelingsvisie 'Verder met Rijnsweerd' voor het gebied opgesteld. Deze ontwikkelingsvisie geeft de richting weer waarin het gebied zich de komende jaren kan ontwikkelen om ook over 30 jaar een betekenisvolle plek te kunnen zijn. De kern van de visie is om de waarde van het gebied voor de toekomst te blijven garanderen en mogelijk te laten toenemen. Hierbij gaat het zowel om de belevingswaarde, gebruikswaarde als vastgoedwaarde van het gebied. De ontwikkelingsvisie 'Verder met Rijnsweerd' gaat op verschillende (ruimtelijke) aspecten in die voor het gebied van belang zijn. Een van de manieren om in de toekomst een aantrekkelijk kantorengebied te kunnen blijven, is het bieden van een breed scala aan voorzieningen en functies voor werknemers en bewoners van het gebied.
Hoewel de ontwikkelingsvisie 'Verder met Rijnsweerd' niet door de gemeente Utrecht is vastgesteld, sluit de visie wel aan bij het gemeentelijke beleid om de levenscyclus van bestaande werklocaties te verlengen en de duurzaamheid van werklocaties in Utrecht te vergroten. Uitgangspunt voor Rijnsweerd is dat het gebied primair een kantorenlocatie is. Het toevoegen van functies is hieraan ondergeschikt en dient versterkend te werken aan het gewenste vestigingsklimaat in het gebied. Dit biedt niet alleen een meerwaarde voor Rijnsweerd, maar ook voor het naast gelegen Utrecht Science Park De Uithof. Voor het bestemmingsplan heeft dit geresulteerd in het toestaan van de volgende functies in het gebied.
Regeling bestemmingsplan
Kort geleden heeft de gemeenteraad, bij de bespreking van het bestemmingsplan Papendorp, aangegeven dat, gezien de huidige economische ontwikkelingen en de ontwikkelingen van de kantorenmarkt, het bestemmingsplan Papendorp oplossingen voor het teruglopen van bouwinitiatieven en voor het tegengaan van leegstand niet mag hinderen. De gemeenteraad heeft daarbij de wens te kennen gegeven om het bestemmingsplan, uiteraard binnen de wettelijke kaders, flexibeler te maken. De lijn die is uitgestippeld voor het bestemmingsplan Papendorp acht de gemeente zeer goed bruikbaar voor het kantorenpark Rijnsweerd.
Een verruiming van functies ten behoeve van en/of ter ondersteuning van de al aanwezige functies, past goed bij het totaalconcept van het Kantorenpark Rijnsweerd. Met deze verruiming van functies kan worden gezorgd voor een flexibeler gebruik van de (al dan niet leegstaande) kantoorruimten in Rijnsweerd, en met voorzieningen gericht op zakelijke bezoekers en kantoormedewerkers kan de concurrentiepositie van Rijnsweerd ten opzichte van andere locaties worden versterkt.
De volgende functies komen hiervoor in aanmerking:
Detailhandel is overigens niet opgenomen in dit rijtje: extra detailhandel is op basis van het gemeentelijke beleid niet wenselijk in Rijnsweerd.
Dienstverlening, (binnen)sport, horeca en hotels
Bij de functie dienstverlening is over het algemeen sprake van een beperkte omvang en de functie is direct gericht op de gebruikers van het kantorenpark Rijnsweerd. Dit geldt over het algemeen ook voor de functies horeca (maximaal categorie B1) en (binnen)sport. Deze functies zorgen voor de benodigde diversiteit, hetgeen het gebied kan versterken. Juist doordat vooral de gebruikers van het kantorenpark Rijnsweerd gebruik zullen maken van deze functies, hoeft parkeren geen probleem te zijn.
Omdat de functies dienstverlening, (binnen)sport en horeca zich ten dienste stellen van de gebruikers van het gebied, hebben deze functies niet of nauwelijks een verkeersaantrekkende werking en leidt de verruiming van de bestemmingen met deze functies niet tot een extra belasting van de omgeving. Daarnaast zijn de hier toegelaten extra functies in overeenstemming met het gemeentelijke beleid.
Extra hotels zijn ook passend binnen de opzet van Rijnsweerd, kunnen een meerwaarde betekenen voor het gebied, en zijn qua verkeersaantrekkende werking vergelijkbaar met kantoren (of overdag zelfs minder verkeersaantrekkend, aangezien hotelbezoekers meer gespreid over de dag het hotel bezoeken). Binnen Rijnsweerd wordt in het voormalige Provinciehuis inmiddels al een nieuw hotel realiseerd. Daarnaast is er nog ruimte voor één extra hotel, welke mogelijk wordt gemaakt in de bestemmingsomschrijving.
Op basis van het bovenstaande is een belangenafweging gemaakt, en kan worden geconcludeerd dat de functies dienstverlening, horeca, sport en hotels voor een groot deel gericht zijn op de gebruikers van het kantorenpark Rijnsweerd, een meerwaarde kunnen hebben voor het gebied, niet belemmerend werken voor de bestaande functies in het gebied en, vanwege de tamelijk geïsoleerde ligging van Rijnsweerd, evenmin voor de directe omgeving van het plangebied. De gemeente is dan ook van mening dat de functies dienstverlening, horeca en sport rechtstreeks mogelijk kunnen worden gemaakt in de regels van het bestemmingsplan.
(Zelfstandige) congres- en vergaderfaciliteiten
De toevoeging van (zelfstandige) congres- en vergaderfaciliteiten kunnen Rijnsweerd eveneens versterken. Deze functie kent in normale situaties ook een vergelijkbare verkeersaantrekkende werking als kantoren en zal in principe dus niet leiden tot extra verkeers- en parkeerdruk. Slechts bij grote congressen kan wel sprake zijn van een te grote verkeersaantrekkende werking, met ongewenste verkeers- en parkeersituaties als gevolg. Om deze laatste situatie te voorkomen, worden congres- en vergaderfaciliteiten in bescheiden omvang direct mogelijk gemaakt in de regels van het bestemmingsplan, en bij een grotere omvang via een binnenplanse afwijking onder de voorwaarde dat geen sprake mag zijn van een (onevenredige) toename van verkeer en dat evenmin sprake mag zijn van mer-plichtige activiteiten.
Maatschappelijke voorzieningen
Een andere mogelijke functie die geschikt is om de diversiteit in het kantorenpark Rijnsweerd te vergroten, zijn maatschappelijke voorzieningen. Maatschappelijke voorzieningen, zoals een kinderdagverblijf en voorzieningen ten behoeve van welzijn, zijn functies die ten dienste staan van de hoofdgebruikers van het gebied en daarom goed passen in het plangebied kantorenpark Rijnsweerd. Bepaalde maatschappelijke functies kunnen echter leiden tot verkeers- of parkeeroverlast, of gevoelig zijn voor geluid en luchtkwaliteit.
Op grond hiervan zijn maatschappelijke voorzieningen wel mogelijk gemaakt in de regels van het bestemmingsplan, maar dan via een wijzigingsbevoegdheid met als voorwaarde dat deze functies geen onevenredig nadelige gevolgen hebben voor de omgeving in de vorm van geluids-, verkeers- of parkeeroverlast en dat voor de vestiging geen milieutechnische belemmeringen zijn.
Leisure
Onder de functie leisure vallen onder andere een bowlingcentrum, snookercentrum, amusementscentrum, skate- en skeelercentrum, kinderattractie en een sauna/ beautycentrum. Bij deze functie is sprake van grootstedelijk vermaak zonder directe relatie met het plangebied. Voor deze functie is evenmin onderzocht, of te voorspellen, of sprake is van een verkeersaantrekkende werking aangezien ook bezoekers van buiten het kantorenpark Rijnsweerd worden aangetrokken. De totale bezoekersaantallen kunnen leiden tot een mer-plicht. Daarnaast is het de vraag of deze functie wel mogelijk is, gelet op de externe veiligheid.
Op grond van het voorgaande is leisure niet mogelijk gemaakt in het bestemmingsplan. Bij een concrete aanvraag kan uiteraard na afweging van alle belangen, met toepassing van een buitenplanse procedure, alsnog medewerking worden verleend. Op deze wijze kan per concreet initiatief worden onderzocht of het desbetreffende initiatief mogelijk is in het plangebied.
Herontwikkeling Pythagoraslaan 101
Dit betreft het voormalige provinciehuis. De provincie is ondertussen verhuisd naar de voormalige 'Fortistoren' aan de Archimedeslaan, nu het nieuwe provinciehuis. Het voormalig provinciehuis wordt verbouwd tot studenteneenheden en een hotel. Hiervoor is een afzonderlijke procedure gevoerd. In het bestemmingsplan worden de studenteneenheden en het hotel mogelijk gemaakt.
Algemeen
Binnen het plangebied liggen verschillende maatschappelijke voorzieningen, deze hebben de bestemming Maatschappelijk gekregen. Binnen deze bestemming zijn verschillende instellingen en voorzieningen ondergebracht. Het gaat daarbij om dagopvang, een centrum voor gezondheidszorg, medische, sociaal-culturele voorzieningen, religieuze en educatieve instellingen en dergelijke. Daarbij is een zekere uitwisseling van functies mogelijk gemaakt.
Een aantal in het plangebied aanwezige scholen heeft de specifieke bestemming 'Maatschappelijk-onderwijs' gekregen. De Kromhoutkazerne en Fort De Bilt hebben de bestemming 'Maatschappelijk-Militaire zaken' gekregen.
De vier Lunetten
Voor de vier Lunetten zijn recreatieve en maatschappelijke functies gewenst. De exacte invulling is nog niet bekend, behalve bij Lunet 1. Op Lunet 1 is het Fort van de Democratie gevestigd: een tentoonstelling voor scholieren. Ook wordt een buitenschoolse opvang mogelijk gemaakt. Lunet 2 wordt gerestaureerd en waarschijnlijk worden de gebouwen (tijdelijk) verhuurd. De ontwikkeling moet idealiter samenhangen met de ambitie om het schootsveld verder als groen/recreatief te ontwikkelen. Voor de Lunetten 3 en 4 wordt gekeken naar de mogelijkheden om er een zorgboerderij te realiseren en er zal plek worden ingeruimd voor de al gevestigde scoutinggroep.
Lunet V
Voor Lunet IV is een nieuwe bestemming als 'zorgfort' voorzien. Begin 2012 werd in 'ZOMO-zorg' een potentiële partner gevonden die op Lunet IV dagbesteding voor verstandelijk gehandicapten wil realiseren in de vorm van een kleinschalig restaurant, een landgoedwinkel en een werkatelier. Deze dagbesteding wordt ondergebracht in een nieuw te bouwen houten loods in Waterliniestijl. Daarnaast zal er een opslagloods worden gerealiseerd. ZOMO heeft al de voormalige schooltuinen van NMC, direct naast Lunet IV in gebruik zodat beide voorzieningen kunnen worden gecombineerd en er van een integrale ontwikkeling van het gebied sprake zou kunnen zijn.
De procedures voor de Monumentenvergunning en de Omgevingsvergunning voor de nieuwbouw zijn gepland in de eerste helft van 2013. De ontwikkeling wordt ook meegenomen in het nieuwe bestemmingsplan Rijnsweerd/Maarschalkerweerd.
Start van de nieuwbouw zal naar verwachting in het laatste kwartaal van 2013 kunnen plaatsvinden.
Archimedeslaan 16
Dit is het oude pabogebouw van de Hogeschool Utrecht en wordt nu niet gebruikt. Dit gebouw zal op termijn een nieuwe, nu nog onbekende invulling krijgen. Momenteel wordt gekeken naar een tijdelijke bestemming van het pand.
Het plangebied is voor verschillende vervoerswijzen bereikbaar vanuit zowel de stad als de aansluitende regionale omgeving. Een belangrijke rol in de bereikbaarheid spelen de rijkswegen A27, A28 en A12, evenals de Waterlinieweg, Herculeslaan en Laan van Maarschalkerweerd voor Maarschalkerweerd. De Pythagoraslaan, Archimedeslaan en Weg tot de Wetenschap vervullen een belangrijke rol in de bereikbaarheid voor Rijnsweerd.
Autoverkeer
In september 2005 is het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) door de gemeenteraad vastgesteld. In het GVVP zijn de wegen in verschillende categorieën onderverdeeld. Wat betreft het plangebied behoren de doorgaande autosnelwegen tot de hoofdstructuur voor het autoverkeer.
De stedelijke hoofdstructuur wordt gevormd door de primaire en secundaire assen. Tot de primaire assen behoort de Waterlinieweg. De secundaire assen worden gevormd door de Herculeslaan, Laan van Maarschalkerweerd, Koningsweg (ten oosten van de aansluiting met de Laan van Maarschalkerweerd), de Weg tot de Wetenschap Archimedeslaan en de Pythagoraslaan. De Biltsestraatweg op de grens van het plangebied is ook een primaire as.
De overige wegen in het plangebied hebben een functie als woonstraat (woonerf, 30 km/u gebied). Uitzonderingen op deze regel vormen de straten in Rijnsweerd Noord, die allen onderdeel uitmaken van een 50 km/u regime.
Hoofdroutes auto 2020 (bron: GVVP)
Verbreding en overkluizing A27
Voor Rijnsweerd - Maarschalkerweerd is op termijn de verbreding en overkluizing van de A27 tussen knooppunten Lunetten en Rijnsweerd van belang (zie ook paragraaf 2.2 van deze plantoelichting). Het mogelijk maken van een verbreding van de A27 is echter geen uitgangspunt van het bestemmingsplan. Het ruimtebeslag van het huidige aantal rijstroken van de A27 is in het bestemmingsplan vastgelegd.
Goederenvervoer
Vanuit de hoofdstructuur voor het goederenvervoer vormen de A27 en A28 de primaire assen voor het goederenvervoer.
Hoofdstructuur goederenvervoer 2020 (bron: GVVP)
Openbaar vervoer
De ontsluiting van het plangebied met het openbaar vervoer omvat verschillende busverbindingen van het stadsvervoer tussen het Utrecht CS, de tussengelegen woonwijken en De Uithof. Er loopt een route via de Rubenslaan en Weg tot de Wetenschap richting de Uithof. Een tweede route loopt via de Waterlinieweg, Pythagoraslaan, Archimedeslaan richting de Uithof. Tevens is er een snelle HOV (Hoogwaardig Openbaar Vervoer) busverbinding ('Om de Noord') met de binnenstad. Deze verbinding voert over een grotendeels vrije baan, die het gebied bereikt over de Waterlinieweg, Pythagoraslaan. Vanaf het Centraal Station is het gebied op werkdagen via deze route minimaal 6 keer per uur binnen 15 minuten te bereiken. De HOV-baan is onderdeel van een netwerk dat nog verder zal worden ontwikkeld.
Het streekvervoer geeft aansluiting in de richting van de aangrenzende gemeenten De Bilt, Zeist en Bunnik
OV-infrastructuur 2020 (bron: GVVP)
HOV-tracé
De gemeente Utrecht werkt samen met de regio Utrecht aan de realisatie van een netwerk voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV). Binnen dit netwerk wordt eveneens een verbinding tussen Utrecht Centraal Station en de Uithof opgenomen en zal daarmee het plangebied Rijnsweerd, Maarschalkerweerd doorkruisen. Het tracé heeft haar eigen juridisch planologische procedure doorlopen.
Fietsers en voetgangers
Het plangebied is voor fietsverkeer en voetgangers ontsloten door vrijliggende fietspaden en voetpaden langs de assen. Een belangrijk deel van de fietsvoorzieningen behoort tot het hoofdfietsnetwerk, dit fietsnetwerk is ook verbonden met het regionale kernnet fiets. Daarnaast bevinden zich in het gebied recreatieve fietsroutes die aansluiten op paden en wegen in de aangrenzende gemeenten. Op bijgevoegde kaartjes zijn het hoofdfietsnetwerk en het regionale kernnet fiets gepresenteerd.
In Maarschalkerweerd wordt een schakel gemist tussen de Laan van Maarschalkerweerd en Lunetten (fietspad Tussen de Rails). In Rijnsweerd noord ontbreekt een schakel tussen Offerhausweg en de Voorveldse Polder (oversteek Biltsestraatweg).
Hoofdfietsnetwerk 2015 (bron: GVVP)
Regionaal kernnet fiets 2020 (bron: GVVP)
Fietsverbinding verbinding tussen Nieuwegein en De Uithof op het deeltraject Lunetten - Laan van
Maarschalkerweerd
De huidige route Lunetten –Maarschalkerweerd is al jarenlang onderwerp van studie omdat deze Nieuwegein (Lunetten) en De Uithof (Maarschalkerweerd) niet rechtstreeks met elkaar verbindt. Bovendien kruist de huidige fietsroute de spoorlijn Utrecht – Arnhem gelijkvloers. Door een intensivering van het aantal treinen op dit traject, wordt de oversteekbaarheid van deze spoorlijn voor fietsers in de toekomst steeds minder. De wens bestaat om een directe fietsverbinding aan te leggen. Deze directe verbinding bestaat uit een tunnel onder het spoor Utrecht - Arnhem, ter hoogte van de Uithoflijn, inclusief de aansluitende fietspaden.
Het doel van het project is om het kwaliteitsfietsnetwerk verder uit te werken op de verbinding Nieuwegein – De Uithof. Door de uitvoering van het project wordt de ontbrekende fietsverbinding Laan van Maarschalkerweerd – Tussen de Rails aangelegd. Dit (deel)project draagt bij aan de hogere doelstellingen van mobiliteitsmanagement, waarbij de reiziger geprikkeld wordt om alternatieven voor de auto te gebruiken.
Het projectresultaat is een comfortabele, snelle en directe en daardoor aantrekkelijke fietsverbinding verbinding tussen Nieuwegein en De Uithof op het deeltraject Lunetten - Laan van Maarschalkerweerd. Het projectresultaat wordt gerealiseerd door middel van een tunnel onder het spoor en de aansluitende fietspaden.
Het project Tussen de Rails wordt gedekt door een subsidiebijdrage van VERDER van 4 miljoen en een aanvullende bijdrage van 3 miljoen vanuit het Meerjarige Investeringen Bereikbaarheid (MIB).
Parkeren
Vanuit het parkeerbeleid dient het parkeren voor verschillende functies in het gebied plaats te vinden op eigen terrein, bij voorkeur ondergronds, tenzij dit aantoonbaar niet mogelijk is. In Rijnsweerd Noord en Maarschalkerweerd wordt op een groot aantal plaatsen geparkeerd op eigen terrein. In het woongebied Rijnsweerd Zuid vindt hoofdzakelijk parkeren in de openbare ruimte plaats.
In het plangebied is sprake van een aantal gebieden met parkeerproblemen. Zo is er tijdens pieken en zeker tijdens wedstrijddagen van FC Utrecht sprake van een hoge parkeerbelasting als gevolg van de voetbalwedstrijden. Hierover zijn inmiddels wel goede afspraken met FC Utrecht gemaakt, door het plaatsen van stewards worden de parkeerplaatsen voor de sporters nu redelijk beschermd. Wel zijn er overdag steeds meer zakelijke langparkeerders bij de sportvelden die uitwijken vanwege het betaald parkeren bij het stadion.
Op het kantorenpark Rijnsweerd noord is ook sprake van een zeer hoge parkeerdruk. Een groot deel van de kantoren is hier gerealiseerd met parkeernormen van de voormalige "B-locaties" (kantorenlocaties langs de snelweg met hoogwaardig OV).
De oostelijke stadsrand heeft een zeer waardevol groen karakter. Naast intensief bebouwde gebieden is er veel ruimte voor groen. De onbebouwde gebieden bestaan veelal uit stedelijke functies zoals de sportvelden, het zwembad, maatschappelijke functies en enkele woningen. Ondanks het intensieve gebruik is de landschappelijke kwaliteit nog goed ervaarbaar en waardevol. De Kromme Rijn is hierbij een verbindend element dat stad en landschap aan elkaar rijgt. Het gebied ten zuiden van de Kromme Rijn vormt een belangrijke landschappelijke en ecologische overgang van stad naar buitengebied. Denk daarbij aan Maarschalkerweerd (sportvelden), Amelisweerd (landgoed, Markiezenbos en de golfbaan) en de vier Lunetten met bijbehorende schootsvelden. De sportvelden liggen erg geïsoleerd en zouden van grotere recreatieve betekenis kunnen zijn als de verbindingen met de Kromme Rijn en het buitengebied beter zouden zijn. Ook de vier Lunetten kunnen een grotere rol spelen in het groene, recreatieve netwerk als ze beter bereikbaar en zichtbaar zijn.
Het groen ten noorden van de Kromme Rijn is vooral structurerend groen. Het vormt een buffer naar de infrastructuur aan de randen van het plangebied, begeleid de hoofdinfrastructuur door het plangebied en het vormt een functionele scheiding tussen de kantorenlocaties en de woonwijken. Daarnaast is er ook recreatief groen in de vorm van Park Bloeyendael, het volkstuinencomplex en het openbaar groen in de directe nabijheid van het woongebied.
Het aanwezige water levert een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid en de ruimtelijke kwaliteit van het gebied al kan dit op bepaalde punten versterkt worden. Het water is veelal slecht zichtbaar door de inrichting van de oevers en de directe omgeving. Ook zou het water, met name van de Kromme Rijn, beter benut kunnen worden voor waterrecreatie.
Natuurontwikkeling
Het Utrechts Landschap heeft in het kader van de recent vastgestelde beheersverordening Voordorp Voorveldsepolder aangegeven dat zowel in de Voorveldse als de Voordorpsepolder er gronden zijn die behoren tot de Ecologische Hoofdstructuur. Een groot deel van deze gronden zijn verworven en een inrichtingsplan voor het gebied is gereed. Destijds is verzocht om een wijzigingsbevoegdheid voor de EHS-percelen op te nemen voor de bestemming Natuur. De betreffende gronden zijn uit de beheersverordeling gehouden en zijn nu opgenomen in voorliggend bestemmingsplan. In het bestemmingsplan is conform de wens van het Utrechts Landschap een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de gronden die nu een agrarische bestemming hebben om te zetten naar gronden met een natuurbestemming.
Algemeen
De kinderboerderij met bijbehorende voorzieningen in het Beatrixpark heeft de bestemming Cultuur en Ontspanning gekregen. In het plangebied bevindt zich ook een golfbaan. Deze golfbaan is bestemd als 'Sport - Golfbaan'.
De volkstuinen zijn grotendeels bestemd als: 'Recreatie - volkstuin'. In de bestemming 'Groen' zijn ook enkele volkstuinen aangeduid als 'volkstuin'.
Ten aanzien van recreatie zijn in het plangebied diverse voorzieningen aanwezig, waaronder het voetbalstadion Galgenwaard, en diverse sportterreinen ten behoeve van uiteenlopende sporten zoals tennis, paardrijden, voetbal en hockey. Enkele sportterreinen zullen in de nabije toekomst onderhevig zijn aan veranderingen.
Sportterrein Maarschalkerweerd
Het terrein van Maarschalkerweerd wordt op dit moment door verschillende sportverenigingen gebruikt: Kampong, Odin, Sterrenwijk, Klein Galgenwaard, SDVU, U-Track, Phoenix, Hellas, Vrouwen FC Utrecht en Tennisvereniging STVU.
Herinrichting sportvelden Maarschalkerweerd
Het project " herinrichting sportvelden Maarschalkerweerd" is voltooid, waardoor o.m. de atletiekverenigingen een betere baan hebben gekregen en Kampong 1 voetbalveld en 3 nieuwe hockeyvelden (in kader van Nationaal Hockey Centrum) heeft gekregen. Wachtlijsten zijn hierdoor verkort. Ook zijn aanpassingen voor het HOV trace gerealiseerd.
Nieuw clubgebouw voor sportvereniging Kampong
Kampong heeft aangegeven behoefte te hebben aan een nieuw clubhuis. Deze behoefte is nog versterkt vanwege de mogelijke komst van het Nationaal Tophockeycentrum naar Kampong. Deze bouwplannen worden uitgewerkt en gaan over een vergroting van 50 tot 100% (gemeten in m2) in lijn met groei van het ledenaantal van 2000 naar 5000. De plannen worden op dezelfde lokatie (tussen 4 sportvelden) ontwikkeld.