| Plan: | Bouwinitiatief startblok, Kanaleneneiland |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0344.BPBOUWINISTARTBLOK-0401 |
Inleiding
Indien door middel van een plan nieuwe, milieuhindergevoelige functies mogelijk worden gemaakt, dient te worden aangetoond dat deze niet worden gerealiseerd binnen de hinderzone van omliggende bedrijven (interne werking). Anderzijds mogen milieuhindergevoelige functies in de directe omgeving van het plangebied niet negatief worden beïnvloed door de ontwikkelingen die met een plan mogelijk worden gemaakt (externe werking).
Onderzoek
Het plan voorziet in gevoelige functies in de vorm van woningen. In de directe nabijheid van het plangebied zijn diverse bedrijven gevestigd. Wat betreft de aanbevolen afstanden tussen bedrijvigheid en gevoelige functies, zoals wonen, is de VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering'2 geraadpleegd. Hierin worden richtafstanden voor zowel het omgevingstype 'gemengd gebied' als 'rustige woonwijk' en 'rustig buitengebied' aanbevolen. Gemengde gebieden betreffen gebieden die langs hoofdinfrastructuur liggen en/of gebieden met matige tot sterke functiemenging. In een rustige woonwijk en buitengebied komen vrijwel geen andere functies voor. De richtafstanden gelden voor een gemiddeld nieuw bedrijf en gaan uit van het gebiedstype 'rustig woongebied'. Voor gemengde gebieden kunnen de richtafstanden worden verminderd. De afstand wordt gemeten vanaf het op de verbeelding aangeduide deel voor de bedrijfsmatige activiteit tot aan de gevel van nieuwe of bestaande woningen gelegen buiten betreffend perceel.
Het plangebied maakt gezien de omliggende functies, de beoogde economische functies in de plint van de toekomstige bebouwing in het plangebied en de ligging langs de relevante doorgaande weg Beneluxlaan, deel uit van 'gemengd gebied'.
Externe werking
De ontwikkelingen, die in het plangebied mogelijk worden gemaakt, voorzien in hoofdzakelijk woningen en daarnaast enkele economische functies. De toegestane economische functies zijn voor wat betreft de bedrijven afgestemd op de gemeentelijke Lijst van Bedrijven 'functiemenging'. Enkel functies in de categorieën A en B1 worden mogelijk gemaakt. Het betreft bedrijfsactiviteiten die zodanig weinig milieubelastend zijn, dat zij direct naast of beneden woningen of andere gevoelige functies zijn toegestaan. Voor de overige economische functies (dienstverlening) geldt eveneens dat deze geen hinder ten opzichte van de woonfunctie in het plangebied tot gevolg heeft.
Geconcludeerd kan worden dat geen overlast ten opzichte van de woningen in (de directe omgeving van) het plangebied te verwachten is. De te realiseren woonfunctie brengt eveneens geen extra milieuhinder met zich mee.
Interne werking
Voor wat betreft de hinder van omliggende bedrijvigheid voor de nieuw te realiseren woningen in het plangebied is allereerst het Smart Businesspark relevant. Dit park bevindt zich op een afstand van 10 meter vanaf de beoogde woningen in het plangebied. Op grond van het vigerend bestemmingsplan is ter plaatse de vestiging van industriële, ambachtelijke, groothandels- en vervoersbedrijven, waarop de Hinderwet niet van toepassing is, of die zijn genoemd in de categorieën 1 tot en met 4, toegestaan. Deze bedrijven hebben een maximale hinderafstand van 300 meter. Aangezien sprake is van het omgevingstype 'gemengd gebied' kan deze afstand met één afstandsstap worden verlaagd, namelijk naar 200 meter.
De feitelijke situatie op het Smart Businesspark laat echter beduidend lichtere bedrijvigheid zien. Het Smart Business Park omvat een twaalftal multifunctionele bedrijfspaviljoens. Dit zijn kantoren en lichte bedrijvigheid met een richtafstand van maximaal 30 meter. Dergelijke functies (bijvoorbeeld overige zakelijke dienstverlening, kantoren, post- en koeriersdiensten) hebben conform de VNG-uitgave 'Bedrijven en milieuzonering' van 2009 een hindercontour van 10 of 30 meter (op het aspect geluid). Aangezien de omgeving van het plangebied kan worden aangemerkt als 'gemengd gebied' kan deze afstand met één afstandsstap worden verlaagd, zodat de richtafstand maximaal 10 meter bedraagt. De richtafstand is zodoende gewaarborgd.
Bovendien is recentelijk, op een vergelijkbare afstand van het Smart Businesspark als met het Startblok beoogd is, het project City Campus Max gerealiseerd. Dit project kent een woonprogramma, met commerciële functies in de plint. Het Smart Businesspark heeft in de huidige situatie geen onacceptabele hinder voor omliggende functies tot gevolg en vice versa. Op basis van deze informatie wordt een afstand van circa 10 meter tot het Smart Businesspark acceptabel geacht.
Ten zuiden van het plangebied bevindt zich, aan de overzijde van de Beneluxlaan, op een afstand van circa 70 meter een tankstation met LPG. Het vulpunt van dit tankstation bevindt zich echter op grote afstand van het plangebied, namelijk aan de Europalaan. Ter plaatse is een jaardoorzet van 999 m3 vergund. De richtafstand bedraagt hiermee maximaal 50 meter ten opzichte van 'rustig woongebied' en 30 meter ten opzichte van 'gemengd gebied', die is gewaarborgd.
Daarnaast zijn aan de overzijde van de Beneluxlaan, op een afstand van circa 80 meter van de beoogde woningen in het plangebied, enkele kantoorpanden gesitueerd. Ter plaatse zijn onder andere gemeentediensten van de gemeente Utrecht en een bank gevestigd met een hinderafstand van maximaal 10 meter ten opzichte van 'rustig woongebied' en 0 meter ten opzichte van 'gemengd gebied'. Deze kantoren hebben hiermee geen invloed op onderhavig plangebied.
Conclusie
Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan.