| Plan: | Herziening Valleipark 2013 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0327.128-0401 |
In deze Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie (PRS) wordt het ruimtelijk beleid van de provincie Utrecht voor de periode tot 2028 beschreven. Deze periode sluit aan bij die in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte van het rijk. De provinciale structuurvisie is momenteel in procedure en nog niet vastgesteld.
Bij het de verdere uitwerking van het ruimtelijk beleid wordt een belangrijke keuze gemaakt:
Leusden
De gemeenten in de regio Amersfoort verkennen al enige tijd de noodzaak tot en mogelijkheden van afstemming van o.a. woningbouw. Ook de corporaties in de regio Amersfoort hebben hiervoor aandacht gevraagd. Voor het behouden en versterken van een economisch krachtige regio is het naar hun mening van belang dat een complementair woonmilieu en dito voorzieningenpakket wordt aangeboden. Dit zijn onder andere belangrijke randvoorwaarden voor een goed vestigingsklimaat voor bedrijven.
Vanwege de aangegeven sterke relatie tussen wonen en werken is onderzoek uitgevoerd naar de werking van de woningmarkt in de regio. Gebleken is onder andere dat er sprake is van een beperkt samenhangende regionale woningmarkt.
De Regio Amersfoort is een open regio met een langjarig vestigingsoverschot, dat met name in de gemeente Amersfoort is gerealiseerd. De regio vertoont een matige samenhang in migratierelaties. De migratie binnen de regio is relatief beperkt ten opzichte van de migratie van en naar buiten de regio. Verder vindt het grootste deel van de verhuizingen plaats binnen de gemeenten zelf. De gemeente Amersfoort is een spin in het regionale web; Amersfoort trekt jongeren aan vanuit de regiogemeenten en ziet gezinnen met kinderen in omgekeerde richting gaan. Deze woningzoekenden worden getrokken door het van het stedelijke woonmilieu in Amersfoort afwijkende woonmilieu (kleinstedelijk/dorps) in onder andere Leusden.
Voor de totale gemeente Leusden wordt uitgegaan van een woningbouwprogramma van 1.100 woningen binnen de rode contouren. Daarvan kunnen 800 woningen gerealiseerd worden in Leusden, waaronder de locaties Biezenkamp, Valleipark en Tabaksteeg. De overige 300 woningen zijn in Achterveld geprojecteerd in de projecten Groot Agteveld en Mastenbroek.
Cultuurhistorie
Met het ruimtelijk erfgoedbeleid wil de provincie bijdragen aan het behouden, versterken en beleefbaar maken van de cultuurhistorie in de provincie Utrecht. Dit resulteert in een strategie van enerzijds het veiligstellen van cultuurhistorische waarden en anderzijds het sturen van ruimtelijke ontwikkelingen vanuit de samenhangende cultuurhistorische kwaliteiten ter plaatse. Daarbij is "behoud door ontwikkeling" het uitgangspunt. De Cultuurhistorische Hoofdstructuur (CHS) vormt de basis van dit beleid. Binnen de CHS zijn vier prioritaire thema's geselecteerd waarop actief beleid wordt gevoerd en die geborgd zijn in de Provinciale Ruimtelijke Verordening:
De Liniedijk maakt deel uit van de CHS, als onderdeel van het rijksmonument de Grebbelinie en valt binnen de zonering "CHS - militair erfgoed". Het provinciaal belang in deze is het behouden en versterken van de kwaliteit van de cultuurhistorische hoofdstructuur.
Conclusie
De ontwikkeling van Valleipark past binnen de woningbouwopgave voor de regio Amersfoort en het stedelijk programma voor de kern Leusden. Bij de ontwikkeling wordt tevens rekening gehouden met de aanwezige Liniedijk net buiten het plangebied en wordt ingespeeld op het beleefbaar maken en houden van de Liniedijk, door het openhouden van de schootsvelden.
Het bestemmingsplan past daarmee binnen het beleid, zoals uiteengezet in de ontwerp PRS.
Op 21 september 2009 hebben Gedeputeerde Staten van Utrecht de provinciale ruimtelijke verordening (PRV) vastgesteld. Sinds de vaststelling hebben Provinciale Staten de ruimtelijke verordening enkele malen gedeeltelijk herzien. Gelijktijdig met de nieuwe Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2013 - 2028 wordt ook de Provinciale Ruimtelijke Verordening 2012 integraal herzien. In de verordening is opgenomen hoe wordt omgegaan met provinciaal belang in bestemmingsplannen. De verordening bevat veel instructienormen. De regels in de verordening gelden voor gemeenten en niet rechtstreeks voor burgers.
Voor stedelijk gebied, waaronder Valleipark valt, geldt dat de woningbouwaantallen zoals genoemd in de bijlage Woninbouwaantallen van de PRV richtinggevend zijn. Voor Leusden is aangegeven dat er nog een restcapaciteit van 950 woningen is. De ontwikkeling van Valleipark past binnen deze restcapaciteit.
Ten aanzien van cultuurhistorie vermeldt de PRV dat een bestemmingsplan voor een gebied dat is aangeduid als "Waterlinies" bestemmingen en regels bevat die zijn gericht op aansluiting bij of een versterking zijn van de karakteristieken van de verdedigingslinies en het direct aangrenzende terrein. In de ontwerp PRV2012 is dit opnieuw opgenomen binnen de vier prioritaire thema's uit de PRS. Voor het plangebied betekent dit dat de cultuurhistorische waarde van het militaire erfgoed wordt behouden en versterkt. Bij de ontwikkeling van Valleipark wordt rekening gehouden met deze eisen, door middel van het open houden van de schootsvelden in het plangebied.
Het waterplan beschrijft wat de provincie Utrecht in deze periode wil bereiken op het gebied van waterbeheer. In het waterplan worden de hoofdlijnen vastgelegd van het in de provincie te voeren beleid ten aanzien van de waterhuishouding. Met het waterplan wordt voldaan aan de verplichting van Waternet om voor een periode van zes jaar een regionaal waterplan op te stellen. In het waterplan wordt gekozen voor duurzaamheid en kwaliteit. In de Gebiedsgerichte aanpak staat de ontwikkeling van duurzame, robuuste watersystemen centraal, waarbij op de lange termijn wordt gericht. Voor het borgen van bestaande kwaliteiten en het aanpakken van urgente problemen, is het beleid uitgewerkt in de delen veiligheid, kwaliteit en kwantiteit, en gebruik en beleving. In het uitvoeringsprogramma staan de instrumenten en middelen beschreven die worden ingezet voor de realisering van het beleid.
Voor dit bestemmingsplan is een waterparagraaf opgenomen in paragraaf 5.5. Hierin is opgenomen welke waterhuishoudkundige thema's relevant zijn voor het plangebied en op welke manier daarmee wordt om gegaan.