Halvemaanstraat

3.2 Beleid cultuurhistorie

Nota 'Belvedere'

In de Nota 'Belvedere' geeft het Rijk een visie op de wijze waarop met de cultuurhistorische kwaliteiten van het fysieke leefmilieu in de toekomstige ruimtelijke inrichting van Nederland kan worden omgegaan. Als centrale doelstelling geldt dat de cultuurhistorische identiteit sterker richtinggevend wordt voor inrichting van de ruimte, en het rijksbeleid daarvoor goede voorwaarden wil scheppen. Dit houdt niet in dat men stil moet blijven staan bij het verleden. Gewezen wordt in de nota op het feit dat cultuurhistorische waarden juist ook behouden kunnen worden door ontwikkeling. Hiermee wordt bedoeld dat de band tussen verleden, heden en toekomst versterkt kan worden. Een juiste inpassing van huidige ontwikkelingen (die immers ook cultuurhistorie vormen) kan de cultuurhistorische identiteit verbeteren. In deze nota is Zutphen opgenomen bij de uit cultuurhistorisch opzicht belangrijke steden, mede vanwege de registratie als 'beschermd stadsgezicht'.

Nota 'Belvoir'

De Provincie Gelderland heeft het rijksbeleid nader uitgewerkt in de Nota 'Belvoir'. Daarin worden cultuurhistorische waarden geschetst als een bepalende factor voor de kwaliteit van de leefomgeving. Vanuit die erkenning kiest de provincie voor een actief cultuurhistorisch beleid waarin ruimtelijke, economische en cultuurhistorische belangen niet tegenover elkaar staan, maar elkaar inspireren en versterken. Kern van het beleid is de keuze voor 'behoud in ontwikkeling'. Dat houdt in dat cultuurhistorische waarden een belangrijke plaats krijgen in ontwikkelingsprocessen.

Randvoorwaarden aan de bebouwing vanuit het oogpunt van cultuurhistorie

Volgens een gemeentelijk notitie uit 2004 (zie Bijlage 4) bieden de nieuwbouwplannen een kans het water van de gedempte Binnengracht weer terug te laten keren. Het ruimtelijke en waterstaatkundig beleid zou er daarom op gericht moeten zijn dit niet te frustreren. Met het realiseren van het bouwplan blijft de mogelijkheid open om in de toekomst in het nabijgelegen gebied de gracht terug te brengen. De nota Singels en Grachten en het vervolg de Groengordelnota nemen hierop een voorschot. De volgende maatregelen zouden geheel in lijn zijn met deze nota's:

Rooilijnen

• Handhaven knik in rooilijn Halvemaanstraat, deze markeert het oorspronkelijk doodlopen van deze straat in verband met de aanwezigheid van de Binnengracht.
• Ten aanzien van de rooilijn aan de Paardenwal kiezen voor een aangepaste vorm, die de nadruk legt op de verdwenen bocht in de gracht.

De gracht

• Inspanningen zijn gericht op het vrijhouden van het tracé van de gracht.
• Bij het ontwerp van het geplande gebouw rekening houden met bouw aan het water.

De bovenstaande maatregelen zijn vertaald in de 'Kaderstelling project Halvemaanstraat' zoals die is vastgesteld door de gemeenteraad op 12 september 2011.

Het bouwplan voldoet aan alle van de bovengenoemde randvoorwaarden.