Structuurvisie kernen Barneveld 2022

3.2 Economie

Beleidsuitgangspunten:

• De regionale opgave voor de opvang van bedrijven wordt grotendeels opgevangen op bedrijventerrein Harselaar;
• Uitbreiding van bedrijventerreinen gaat in Barneveld gelijk op met het verbeteren van bestaande terreinen. De vestiging van nieuwe bedrijven wordt gebruikt om de bedrijventerreinen sterker dan nu te profileren;
• De gemeente faciliteert kleinschalige bedrijventerreinen in de kleine kernen voor plaatselijke bedrijvigheid en waar het landschappelijk verantwoord is.

In het Streekplan 2005 heeft Barneveld een regionale opgave voor bedrijvigheid gekregen. In dit streekplan is voorzien in ruim 120 hectare bruto bedrijventerrein. Op 29 juni 2010 heeft de provincie Gelderland de structuurvisie Bedrijventerreinen en werklocaties vastgesteld. Hierin is het bedrijventerreinprogramma verder uitgewerkt. De uitbreiding van bedrijventerreinen is hierin bevestigd, maar tegelijk zijn regionale samenwerking (en afstemming) en de optimale benutting van bestaande bedrijventerreinen als uitgangspunten opgenomen.

Werken en wonen zijn voor de gemeente Barneveld onlosmakelijk verbonden. Voor de huidige inwoners streeft de gemeente naar een passend en gevarieerd aanbod, maar de werkgelegenheid moet ook evenwichtig meegroeien met de verwachte bevolkingsgroei. De ambities laten zich goed samenvatten als 'eigen ondernemers, regionale profilering en verbreding van het aanbod'. De gemeente zet in op:

• Het bieden van ruimte aan de groeibehoefte van zittende ondernemers en startende bedrijven om de huidige inwoners te faciliteren;
• De vestiging van nieuwe bedrijven. Daarbij streeft de gemeente naar meer variatie op het aanbod aan werkgelegenheid, om zodoende in te spelen op de bevolkingsgroei. Daarbij gelden de volgende aandachtspunten:
• Profilering in bedrijvigheid is belangrijk, het accent wordt gelegd op de sectoren voedsel, transport en distributie en recreatie en toerisme. Met deze combinatie van activiteiten sluit de gemeente aan op de ontwikkelingen van food valley in regionaal verband, de gunstige ligging aan de snelwegen en de fraaie ligging tussen 'Veluwe en Vallei';
• De gemeente zet op het vlak van de logistiek vooral in op bedrijven gericht op de agrofood sectoren, passend bij en gericht op de bestaande bedrijvigheid in Barneveld. Wel zet de gemeente in op enkele specifieke projecten, zoals een logistiek facility center en een goederenoverslagterminal aan het spoor;
• Om tot verbreding te kunnen komen van de economie wordt tenslotte aandacht gegeven aan de realisatie van zakelijke dienstverlening, bij voorkeur op locaties waar beeldkwaliteit van belang is (zichtlocaties) en met een goede bereikbaarheid. In het bijzonder leent zich daarvoor de locatie Harselaar-Centraal (Columbiz-park / Transferium) en op termijn (bij voldoende marktvraag) mogelijk ook op andere locaties in de kern Barneveld.

Ruimtebehoefte

Voor deze ambities is veel ruimte nodig. Hiertoe is in 2010 / 2011 onderzoek verricht, verwoord in het 'regioprogramma bedrijventerreinen'. Hierin is de vraag naar bedrijventerreinen in de regio bevestigd. De vraag is natuurlijk waar deze ambities het beste verwezenlijkt kunnen worden. Hiertoe heeft de gemeente een bundelingsbeleid (zie paragraaf 2.3.). Hiermee sluit de gemeente direct aan op de gunstige ligging aan de snelweg en kan nieuwe bedrijvigheid een bijdrage leveren aan een kwaliteitsverbetering van de huidige bedrijventerreinen.

Hieronder staat de profilering van de bedrijventerreinen:

• Briellaerd Noord en Thorbeckelaan Noord vooral gericht op lichte milieucategorieën en met een hoge beeldkwaliteit en uitstraling;
• Columbizpark gericht op dienstverlenende bedrijven (kantoren);
• Harselaar Driehoek en Harselaar-Zuid worden gemengde bedrijventerrein met ruimte voor grotere en kleinere bedrijven, ook in de middelzware tot zwaardere categorieën. In Harselaar-zuid is ruimte opgenomen voor de ontwikkeling van een agro-businesscluster (bedrijven gericht op de toelevering aan de agrarische sector of het verwerken van producten uit de agrarische sector);
• Harselaar West West is primair bedoeld voor de nieuwvestiging van BCA Autoveiling en een logistiek facility center. De gemeente wenst hier in samenwerking met de transportsector te komen tot een strategisch parkeerbeleid voor vrachtauto's. Het logistiek facility center is bedoeld als gemeenschappelijke plek voor meerdere bedrijven en moet het bestaande bedrijventerrein verlossen van de te grote parkeerdruk. Ook andere bedrijven zijn mogelijk in Harselaar West West.

Figuur 4; uitsnede visiekaart bedrijventerrein Harselaar.

Optimaal ruimtegebruik

Zorgvuldig ruimtegebruik is een uitgangspunt voor de ontwikkeling van bedrijventerreinen in de gemeente. De provincie maakt hierbij gebruik van de SER ladder, die stelt dat inbreiding voor uitbreiding gaat.

Omdat de ruimtebehoefte van het bedrijfsleven per periode kan verschillen, zal een kritisch beleid ten aanzien van ruimtebeslag ook in de toekomst nodig blijven. In de gemeentelijke visie betekent dat, dat inbreiding voor uitbreiding gaat. De ruimtebehoefte van het bedrijfsleven zal allereerst gezocht moeten worden door een betere benutting van het eigen terrein (optimaal ruimtegebruik).

De bedrijventerreinen zijn in Barneveld al zeer intensief in gebruik. Optimaal ruimtegebruik ziet de gemeente door de betere benutting van de beschikbare ruimte waarbij de zittende bedrijven worden gekoppeld aan verbetering in de duurzaamheid, uitstraling en groenstructuur. Daarmee houden de terreinen ook toekomstwaarde. Daarnaast kan door het schuiven met bedrijven ruimte worden gewonnen voor bijvoorbeeld een betere logistiek van bedrijven en mede daardoor voor een betere uitstraling. Hiervoor gaat uitbreiding dus vooraf aan de mogelijkheid tot inbreiden. In het kader van de revitalisering van Harselaar-West is gestreefd naar het op gang brengen van een proces waardoor met behulp van sanering van ongewenste situaties en verplaatsing van bedrijfsonderdelen (onder meer in de vorm van een facilitycenter voor de transportsector), ruimte wordt geschapen voor nieuwe ontwikkelingen. In eerste aanleg zijn de inspanningen vooral gericht op een doelmatiger inrichting van de openbare ruimte en beeldkwalitatieve verbeteringen.

Uitgangspunt voor de gemeente is dat uitbreiding en inbreiding communicerende vaten zijn, ze dienen in Barneveld gelijk op te gaan. Concreet betekent dat een samenhangend programma van:

• Uitbreiding;
• Instellen van parkmanagement (zie regio programma bedrijventerreinen);
• Zoeken naar schuifruimte (bedrijfsverplaatsingen);
• Mogelijkheid voor verbeteringen in de openbare ruimte en parkeerfaciliteiten.

Bedrijventerreintjes voor plaatselijk verzorgende bedrijven

Er moeten voldoende mogelijkheden zijn om kleine schone bedrijven te vestigen op bedrijfsterreintjes in de kleinere kernen. Mogelijkheden voor kleinschalige bedrijventerreintjes op kernniveau zijn beperkt. In een aantal kernen zijn mogelijkheden daartoe fysiek of vanuit het oogpunt van bescherming van het landschap en/of natuur uitgesloten. Daar waar op kernniveau fysieke mogelijkheden bestaan, wordt dat bij de behandeling van de kernen afzonderlijk concreet aangegeven. Mogelijkheden voor het ontwikkelen van een dergelijk kleinschalig bedrijventerreintje worden getoetst aan de volgende voorwaarden:

• Nadrukkelijk moet er sprake zijn van een substantiële vraag naar ruimte van ondernemers uit de (directe omgeving van de) kern;
• De te vestigen onderneming moet een duidelijke functionele relatie met de betreffende kern hebben (historische binding, herkomst personeel, afzetgebied e.d.).

Het kan ook noodzakelijk zijn een kleinschalig bedrijventerreintje te ontwikkelen ten behoeve van het verplaatsen van hinderlijke bedrijven uit de kern. Bij het ontwikkelen van kleinschalige bedrijventerreintjes dient rekening te worden gehouden met de principes van duurzame inrichting en bedrijfsprocessen.

Lokale bedrijvigheid:

• Puurveen;
• Zuidoost zijde Terschuur;
• Zoekzone bedrijvigheid Stroe.

Werklandschappen

Ook zal aandacht worden besteed aan de mogelijkheid tot het realiseren van zogenaamde “werklandschappen”. Het betreft een nieuw planningconcept dat is opgenomen in de provinciale structuurvisie Bedrijventerreinen en Werklocaties. Het gaat uit van de mengbaarheid van bedrijfsfuncties met andere functies in stedelijk gebied. Lichte bedrijvigheid kan daarbij samengaan met wonen en recreëren. Dit multifunctionele ruimtegebruik biedt voordelen op het gebied van ruimtebeslag, veiligheid en levendigheid.

Bij toekomstige uitbreidingen wordt gezocht naar mogelijkheden om door werklandschappen nieuwe vormen van werkgelegenheid te creëren of te clusteren en daarmee tegelijk een impuls te geven aan de ruimtelijke kwaliteit.

Wij denken bij werklandschappen op de eerste plaats aan een vermenging van de functies wonen en werken. Concrete zoeklocaties om werklandschappen te realiseren zijn:

• De verbindingsweg in Voorthuizen;
• Barneveld Zuidoost (omgeving Valkseweg).