Bestemmingsplan Rivierzone 2013

1.2 Aanleiding en doel

Het bestemmingsplan 'Rivierzone' – de voorloper van dit plan – is door de raad vastgesteld op 30 november 2009.

Het plan is op 16 juli 2010 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten. Daarbij zijn echter drieëntwintig woonschepen buiten goedkeuring gehouden. Deze schepen waren vanwege hun oppervlakte (groter dan 150 vierkante meter) onder het overgangsrecht geschaard, ook wel 'wegbestemd' genoemd. Omdat de gemeente niet had aangegeven hoe er omgegaan zou worden met deze strijdige situatie (bijv. door uitkoop of handhaving), hebben GS geoordeeld dat de regeling geen recht deed aan de feitelijke situatie en dat daarom geen goedkeuring gegeven kon worden. Deze schepen zijn in dit plan positief bestemd op hun huidige omvang.

Naast het positief bestemmen van de oppervlaktematen van de drieëntwintig woonschepen, is afgesproken om ook de maatvoering voor de hoogte- en breedtemaat volgens de huidige situatie over te nemen. Waar deze 23 woonschepen de standaardwaarden met betrekking tot de bouwhoogte van woonschepen overschrijden, zijn deze nu ook bestemd conform de feitelijke situatie (zie ook paragraaf 6.3.8). Van overschrijding van de maximale breedtemaat (8 meter) is niet gebleken. De onbebouwde overstekken worden niet meegerekend bij het meten van de breedte en daarmee vallen de bestaande situaties binnen de gestelde 8 meter.

Op 31 augustus 2011 is er uitspraak gedaan op twee beroepsschriften tegen het bestemmingsplan 'Rivierzone' door de Raad van State. Daarbij is goedkeuring onthouden op twee punten: een deel van de natuurbestemming op de Koningspleij en de bestemming woonschepen in de Haven van Coers. De Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeente om na onthouding van goedkeuring voor reparatie te zorgen. Het doel van de herziening van het bestemmingsplan is mede om hier invulling aan te geven.

Op de valreep is er nog een aanleiding toegevoegd aan de herziening van dit bestemmingsplan. Op 25 juni 2012 is op de nota "Woonschepen op ongewenste locaties" na amendement besloten om een aantal ligplaatsen toe te voegen c.q. gewenst te verklaren. Dit besluit is in dit bestemmingsplan verankerd en eveneens opgenomen in de bijlage van de toelichting (zie bijlage 1). In dit besluit is eveneens opgenomen dat onderzoek verricht moet worden naar de mogelijkheden om nieuw ligplaatsen in de Defensiehaven, de Rosandepolder en aan de Westervoortsedijk te creëren; zie hoofdstuk 3.

Bij uitwerking (Stad en Rivier) van de Structuurvisie 2012 zal gekeken worden welke keuzes voor de lange termijn gemaakt worden. Daar zal ook een uitspraak gedaan worden over de wenselijkheid van het aantal en de omvang van nieuwe woonschepen.