Buitengebied

Hoofdstuk 6 Juridische Toelichting

In dit hoofdstuk zijn de regels en de verbeelding nader toegelicht, in aanvulling op hetgeen al in de voorgaande hoofdstukken is geschreven over het beleid. Uiteraard dienen voor een goed begrip de beide juridische elementen van het bestemmingsplan in samenhang met elkaar te worden gelezen. Uit jurisprudentie blijkt overigens dat bij eventuele strijd tussen beide, de bepalingen in de regels leidend zijn.

ALGEMEEN

Bij het opstellen van dit ontwerp is daar waar mogelijk uitgegaan van tekst en inhoud van het voorontwerp uit 2006. Maar als gevolg van vernieuwde wetgeving en voortschrijdend inzicht is toch op een aantal punten verschil opgetreden. Zo is voor het gehele plangebied een plan-MER opgesteld, zijn passende beoordelingen uitgevoerd en is voor het tuinbouwgebied bij Sappemeer een besluit-MER gemaakt. Sommige beleidsthema's zijn ook nieuw zoals de aanduidingen van karakteristieke linten en objecten en het opnemen van molenbiotopen.

Voor het toekennen van bestemmingen is niet alleen gekeken naar het voorontwerp. Er is gekeken naar actuele bedrijfsgegevens (zowel van agrarische als niet agrarische aard) en de bestemmingen uit het oude bestemmingsplan uit 1993. Als zich een nieuwe functie heeft gevestigd zonder dat daarvoor de eventuele benodigde planologische procedure is gevoerd, of zeer concrete plannen daartoe zijn ingediend, is uitgegaan van bestaande rechten (uit het plan van 1993).

HANDHAVING GEBRUIK

Daar waar in de regels wordt gesproken over gebruik, is niet alleen het gebruiken (door gebruiker) bedoeld maar ook het laten gebruiken (door eigenaar). Dus zowel gebruiker als eigenaar kunnen bij handhaving worden aangeschreven. Hetzelfde geldt voor de term 'uitvoeren'. Hieronder wordt ook verstaan het 'laten uitvoeren'.