Buitengebied

1.5 Planproces

Dit ontwerp bestemmingsplan is het vervolg op het voorontwerp bestemmingsplan dat in 2006 ter inzage is gelegd. Na de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan, zal de gemeenteraad besluiten over de definitieve vaststelling van het bestemmingsplan. Bij de voorbereiding van het voorontwerp bestemmingsplan is in een vroeg stadium contact gezocht met alle betrokkenen bij het gemeentelijke buitengebied. Via publicaties in de plaatselijke krant is daarnaast een ieder opgeroepen mondeling of schriftelijk zijn of haar visie op de toekomst van het buitengebied te geven. Met bij het buitengebied betrokken belangengroeperingen werden bijeenkomsten gehouden. De gedachte achter deze gehouden 'inventarisatieronde' was om:

• 1. Zo vroeg mogelijk inzicht te krijgen in de wensen van betrokkenen voor de toekomst van het plangebied en de belangrijkste te maken beleidskeuzen in kaart te brengen;
• 2. Duidelijkheid verkrijgen over de (met name provinciale) beleidsmatige en wettelijke kaders waaraan de gemeente bij bepaling van zijn beleidskeuzen voor het buitengebied gebonden is.

Externe gesprekspartners tijdens inventarisatieronde

• Bewoners van het buitengebied
• Dienst Landelijk Gebied (DLG)
• Diverse Land- en tuinbouwverenigingen
• Dorpsvereniging Kiel-Windeweer
• Dorpsvereniging Kropswolde
• Dorpsvereniging Westerbroek
• KIM, Kerngroep Milieuzaken HS
• Milieufederatie Groningen
• Provincie Groningen (ambtelijk)
• Rijksdienst voor de Monumentenzorg (inmiddels: Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed)
• Rijksdienst voor het Oudheidkundig Bodemonderzoek (inmiddels: Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed)
• Stichting Het Groninger Landschap
• Vereniging Natuurmonumenten
• Waterschap Hunze en Aa's
• Welstandcommissie Libau

De verschillende wensen van de betrokkenen zijn vervolgens afgezet tegen het overheidsbeleid op de diverse punten, waarna beleidskeuzes zijn gemaakt. De beleidskeuzes werden per thema en op hoofdlijn gerangschikt in een Nota van Uitgangspunten. De Nota van Uitgangspunten is de basis voor het beleid in het nieuwe plan voor het buitengebied. Het beleid voor de betreffende thema's wordt in het derde deel van dit bestemmingsplan nader uitgewerkt.

Ook in dit ontwerp bestemmingsplan is de Nota van Uitgangspunten als basis gehanteerd. Sinds de totstandkoming van de Nota van Uitgangspunten (2004) is namelijk niet gebleken dat die uitgangspunten grootschalige aanpassing behoeven. Wel is sindsdien meer duidelijkheid ontstaan over de uitvoerbaarheid van de plannen en projecten die uit de uitgangspunten voortkomen.

Een andere belangrijke wijziging ten opzichte van het voorontwerp, is dat het ontwerp moet voldoen aan de regels van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. Onder andere is voorgeschreven dat zowel de inhoud als de vormgeving van bestemmingsplannen aan bepaalde standaarden dient te voldoen. Dit heeft er toe geleid dat de verbeelding (plankaart) van het ontwerp er heel anders uit ziet dan die van het voorontwerp. In Hoofdstuk 6 en de regels van dit bestemmingsplan is te lezen wat en op welke wijze is bestemd.