Buitengebied Oostflakkee

4.7 Milieuhinder overige bedrijven

4.7.1 Wettelijk kader

In deze paragraaf wordt aandacht besteed aan hinder door bedrijven in algemene zin. Bedrijfsactiviteiten kunnen hinder veroorzaken door onaangename geur, lawaai, stof, trillingen of drukke verkeersbewegingen. Het is daarom wenselijk als bedrijfsactiviteiten of andere milieubelastende functies op een zekere afstand van woningen en andere hindergevoelige functies zijn gesitueerd. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft hiervoor een handreiking opgesteld: de publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (2009).

In deze handreiking wordt aangegeven hoe door middel van milieuzonering de afstand tussen bedrijfsactiviteiten en milieugevoelige functies voldoende blijft. Milieuzonering zorgt ervoor dat nieuwe bedrijven op een passende afstand ten opzichte van woningen worden gesitueerd en dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bestaande bedrijven worden gepland. Niet ieder bedrijf heeft evenveel invloed op de omgeving. In de handreiking worden bedrijfsactiviteiten daarom ingedeeld in zes categorieën. Per milieucategorie zijn richtafstanden opgenomen die aangehouden kunnen worden om hinder te voorkomen. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt in afstanden tot een rustige woonwijk en tot een gebied met een menging van functies. In figuur 4.2 zijn de richtafstanden weergegeven. Deze afstanden zijn gebaseerd op de mate van verspreiding van geluid, stof, gevaar en geur. De bedrijvigheid kan volgens de handreiking van de VNG ingedeeld worden in categorieën die lopen van 1 tot en met 6. Hierbij lopen de richtafstanden uiteen van 0 meter tot 1500 meter.

Milieucategorie		Richtafstanden tot een 'rustige woonwijk'	Richtafstanden tot een 'gebied met menging van functies'
1		10 meter	0 meter
2		30 meter	10 meter
3		50-100 meter	30-50 meter
4		200-300 meter	100-200 meter
5		500-1.000 meter	300-700 meter
6		1.500 meter	1.000 meter

Figuur 4.2: Richtafstanden per milieucategorie.

De VNG-publicatie blijft een richtlijn, waarin in algemene zin richtafstanden zijn bepaald op basis van gemiddelde productieprocessen. Het kan daarom zinvol zijn om in specifieke situaties de bewuste bedrijven nader te beschouwen op hun bedrijfsactiviteiten. Het kan immers zo zijn dat een specifiek bedrijf er een andere bedrijfsvoering op nahoudt, waardoor de hinder minder is dan wat op grond van de VNG-publicatie wordt ingeschat.

Bovendien moeten bedrijven op basis van een vergunning krachtens de Wet milieubeheer (milieuvergunning) of op basis van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit) aan voorschriften voldoen. Deze voorschriften hebben onder meer als doel de hinder voor de omgeving te reguleren en op een acceptabel niveau te houden. Deze voorschriften bieden daarom ook inzicht in de hindersituatie.

4.7.2 Situatie plangebied

In het plangebied komen verschillende bedrijfsactiviteiten voor. De meeste activiteiten hebben een directe relatie met de agrarische bedrijven. Het betreft dan veelal veem en pakhuizen en propaantanks. In het buitengebied zijn geen gasleidingen aanwezig, waardoor er op veel plaatsen bovengrondse propaantanks aanwezig zijn.

Daarnaast zijn er in het plangebied diverse rioolwaterzuiveringsinstallaties aanwezig. Deze installaties zijn bedrijven van categorie 4 en brengen een geurcontour met zich mee. Deze rioolwaterzuiveringsinstallaties zijn allen reeds bestaande bedrijven. Nieuwe ontwikkelingen dienen rekening te houden met de aanwezige geurcontouren. Op de verbeelding van het bestemmingsplan zijn de contouren opgenomen. In de planregels is opgenomen dat ter plaatse van de geurcontour geen nieuwe geurgevoelige objecten mogen worden gerealiseerd.

4.7.3 Ontwikkelingen

Ten aanzien van de campingontwikkelingen in het plangebied kan gesteld worden dat er geen knelpunten optreden. De campings liggen niet in de hindercontouren van bedrijven. Camping de Windgors krijgt deels wel te maken met geurhinder van de nabijgelegen rioolwaterzuiveringsinstallatie. In de planvorming is hier reeds rekening mee gehouden. Ter plaatse van de geurcontour zijn geen geurgevoelige functies toegestaan. De kampeerplaatsen en huisjes zijn dan ook zo ver mogelijk, buiten de geurcontour, van de rioolwaterzuiveringsinstallatie gesitueerd.