Omlegging N215

4.10 Water

Waterbeheer en watertoets

Het is wettelijk verplicht een watertoets uit te voeren. Dit is een procedure waarbij de initiatiefnemer in een vroeg stadium overleg voert met de waterbeheerder over de beoogde ruimtelijke ontwikkeling. De watertoets heeft als doel het voorkomen van negatieve effecten die nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk hebben op het duurzame waterbeheer. Hiertoe dient de waterbeheerder deze paragraaf goed te keuren alvorens het plan wordt vastgesteld. In het plangebied is het waterschap Hollandse Delta verantwoordelijk voor het waterbeheer en de gemeente voor de riolering.

Hieronder wordt ingegaan op de relevante beleidskaders. Daarna worden de huidige situatie en de effecten van de beoogde ontwikkelingen beschreven.

Beleid duurzaam stedelijk waterbeheer

Waterschapsbeleid

In het Waterbeheerplan 2009-2015 (2009) staat hoe Hollandse Delta het waterbeheer in het werkgebied in de komende jaren wil uitvoeren. Daarbij gaat het om betaalbaar waterbeheer met evenwichtige aandacht voor veiligheid, waterkwaliteit, waterkwantiteit, duurzaamheid en om het watersysteem als onderdeel van de ruimtelijke inrichting van ons land. Het Waterbeheerplan beschrijft de uitgangspunten voor het beheer, de ontwikkelingen die de komende jaren verwacht worden en de belangrijkste keuzen die het waterschap moet maken. Daarnaast geeft het Waterbeheerplan een overzicht van maatregelen en kosten. De maatregelen voor de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) zijn onderdeel van het plan.

Uit het oogpunt van waterkwaliteit moet schoon hemelwater bij voorkeur worden afgekoppeld en direct worden geloosd op oppervlaktewater. Dit vermindert de vuiluitworp uit het gemengde rioolstelsel en verlaagt de belasting van de afvalwaterzuivering. Bij een toename van aaneengesloten verhard oppervlak van 250 m² of meer moet voor de versnelde afstroom van hemelwater een vergunning worden aangevraagd in het kader van de Keur. Voor een toename aan verhard oppervlak moet 10% van deze toename worden gecompenseerd in de vorm van open water binnen het peilgebied waarin de verharding toeneemt.

Regionaal beleid

Het hoofddoel van het Waterplan Goeree-Overflakkee is het opstellen van een gezamenlijke koers van de wn en het waterschap voor de realisatie van een veilig, schoon, aantrekkelijk en goed beheerd watersysteem in de stedelijke kernen op Goeree-Overflakkee. In het waterplan worden de volgende drie hoofdaspecten aan de orde gesteld:

• 1. de inrichting van het gebied en de afstemming tussen de ruimtelijke ordening en het waterbeheer. Het gaat daarbij niet alleen om de hoeveelheid water die nodig is voor het realiseren van een bepaald beschermingsniveau tegen wateroverlast, maar nadrukkelijk ook om de beleving van het water binnen de kernen;
• 2. het gebruik en het beheer en onderhoud van oppervlaktewater. Hierbij horen afspraken over de beheergrenzen en wie wat doet. Het waterplan zal daarnaast helpen bij de verankering van de waterzaken binnen de organisaties;
• 3. de omgang met afvalwater en regenwater in het gebied. Hierbij speelt onder andere de relatie tussen de afvalwaterketen en de kwaliteits- en kwantiteitsaspecten van het oppervlaktewatersysteem.

Huidige situatie

Bodem en grondwater

De bodem bestaat uit zeeklei met een homogeen profiel. Ter plaatse is sprake van grondwatertrap VI. De gemiddeld hoogste grondwaterstand varieert van 0,4 m tot 0,8 m onder het maaiveld, de gemiddeld laagste grondwaterstand ligt meer dan 1,2 m beneden het maaiveld.

Waterkwantiteit

Het plangebied maakt onderdeel uit van de Polder Nieuw Kraaijer en de Polder Dirksland en ligt in de volgende peilgebieden:

• peilgebied Smits (gelegen in de Polder Dirksland). Dit deel van het plangebied ligt in peilgebied 22E. Het zomerpeil bedraagt hier NAP -1 m, het winterpeil NAP -1,4 m;
• peilgebied Nieuw Kraayer (gelegen in de Polder Nieuw Kraaijer). Dit deel van het plangebied ligt in peilgebied 21B. Het zomerpeil bedraagt hier NAP -0,4 m, het winterpeil NAP -0,75 m;
• peilgebied Oost Kraayer. Dit deel van het plangebied ligt in peilgebied 24A. Het zomerpeil bedraagt hier NAP -0,70 m, het winterpeil NAP -0,9 m.

De ligging van deze bemalingsgebieden is weergegeven in figuur 4.2.

Figuur 4.2 Peilgebieden (bron: waterschap Hollandse Delta)

Zowel de huidige N215 als de N215 na realisatie van het bestemmingsplan kruist diverse sloten en het Havenkanaal. Het water dat op de wegen valt, stroomt af naar de bermen of bermsloten en wordt op die wijze opgenomen in het oppervlaktewater. In de huidige situatie wordt het water van kruisingen opgevangen in straatkolken en afgevoerd naar de rioolwaterzuivering. Op de nieuwe rotondes (Staakweg en Oudelandsedijk) zijn ook straatkolken toegepast. Het plangebied doorsnijdt een secundaire waterkering ter plekke van Dirksland. Hier overkluist een brug een boezemwatergang. Langs deze waterkering is een dijksloot gelegen. Langs de Staakweg ligt een hoofdwatergang.

Veiligheid en waterkeringen

Langs het Havenkanaal liggen boezemkades. Verder zijn in het plangebied geen waterkeringen aanwezig.

Toekomstige situatie

Het bestemmingsplan maakt de realisatie van een weg mogelijk. Voor deze ontwikkeling is het van belang om de uitgangspunten van duurzaam stedelijk waterbeheer, zoals geformuleerd door het waterschap Hollandse Delta, daar waar mogelijk toe te passen.

Veiligheid en waterkeringen

Langs het Havenkanaal liggen aan beide zijden regionale waterkeringen met de bijbehorende beschermingszones. Binnen de beschermingszones van de boezemwatergang en de dijksloot mogen niet zonder meer werkzaamheden worden uitgevoerd. Voor bouwactiviteiten binnen deze zone dient vooraf een vergunning in het kader van de Keur bij het Waterschap te worden aangevraagd.

Waterkwantiteit

De totale toename van het verhard oppervlak bedraagt circa 21.950 m2. De compensatie-eis van het waterschap is dat 10% van de toename in verharding gecompenseerd dient te worden. Hieruit volgt dat in totaal ongeveer 2.195 m² open water ter compensatie moet worden aangelegd in de peilvakken 22D, 22E, 21B en 24A. Bij het onderbreken of kruisen van peilgebieden moeten de peilregulerende werken worden aangepast en/of worden hersteld of nieuw worden geplaatst. In totaal wordt langs de nieuwe weg in deze peilvakken ongeveer 2,5 ha aan extra wateroppervlak gecreëerd. Hiermee wordt voldaan aan de compensatie-eis voor toename verhard oppervlak. Het nieuwe tracé te Melissant wordt (in ieder geval) aan één zijde voorzien van een wegsloot. Deze wegsloot geldt als compenserend water voor de toename verhard oppervlak als gevolg van het nieuwe tracé. Afstromend hemelwater wordt vertraagd afgevoerd door afstroming via wegbermen en infiltratie. Te dempen sloten worden vervangen door nieuwe sloten, waarmee wordt voldaan aan de eis om te dempen sloten 100% te vervangen. Hierbij draagt de uitvoerende partij zorg voor een juiste fasering van de werkzaamheden waarbij eerst zal worden gegraven alvorens zal worden gedempt. Ook zal er zorg voor worden gedragen dat er bij het dempen geen dode slooteinden ontstaan. Het watersysteem moet namelijk robuust zijn en verbonden blijven.

Waterkwaliteit en ecologie

Het afstromend hemelwater vanuit het plangebied heeft een beperkte invloed op de waterkwaliteit in het omliggende gebied. Bij de aanleg van nieuwe watergangen moet ervoor worden gezorgd dat er geen verzilting van het overige oppervlaktewater optreedt.

Afvalwater en riolering

Het plan zal voldoen aan de 'Leidraad aan- en afkoppelen verhard oppervlak' en de 'Beslisboom aan- en afkoppelen verharde oppervlakten (2003)'. Het afstromend hemelwater van de wegverharding zal worden afgevoerd door middel van de wegbermen en infiltratie. Het hemelwater van de rotondes zal worden afgevoerd door middel van het reeds aanwezige afwateringstelsel. Bij deze rotondes moeten mogelijk zuiverende voorzieningen worden toegepast voordat hemelwater via kolken afstroomt naar oppervlaktewater. Dit zal via de Keurvergunning geregeld moeten worden.

Beheer en onderhoud

Voor aanpassingen aan het bestaande watersysteem dient bij het waterschap vergunning te worden aangevraagd op grond van de 'Keur'. In de Keur is ook geregeld dat een beschermingszone voor watergangen en waterkeringen in acht dient te worden genomen. Dit betekent dat binnen de beschermingszone niet zonder ontheffing van het waterschap gebouwd, geplant en opgeslagen mag worden. De genoemde bepaling beoogt te voorkomen dat de stabiliteit van het profiel en/of de veiligheid wordt aangetast, de aan- of afvoer en/of berging van water wordt gehinderd dan wel het onderhoud wordt gehinderd. Ook voor het onderhoud gelden bepalingen uit de 'Keur'. Het onderhoud en de toestand van de (hoofd)watergangen worden tijdens de jaarlijkse schouw gecontroleerd en gehandhaafd.

Plankaart

Op de plankaart zijn de kern- en beschermingszone van het Havenkanaal in het plangebied zijn aangegeven door middel van de dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering'.

Conclusie

Geconcludeerd wordt dat het bestemmingsplan voldoet aan de doelstellingen van duurzaam waterbeheer. Het aspect water vormt geen belemmering voor de realisatie van het bestemmingsplan.