Moerkapelle Dorp

5.3 Bedrijven en milieuzonering

Bedrijvigheid is een milieubelastende activiteit. Tengevolge van aanwezige bedrijvigheid kan mogelijk hinder voor de omgeving optreden met betrekking tot de milieuaspecten geluid, geur, stof en gevaar. Nieuwe situaties, waarin milieubelastende activiteiten en milieugevoelige functies met elkaar worden gecombineerd, moeten worden beoordeeld op mogelijke hindersituaties. Daarbij wordt getoetst aan de Wet milieubeheer, Algemene Maatregelen van Bestuur onder de Wet milieubeheer en de brochure Bedrijven en Milieuzonering (VNG, 2009). Bedrijven en Milieuzonering geeft richtafstanden per categorie en per type bedrijvigheid aan. Binnen deze richtafstanden is bij een gemiddelde bedrijfsvoering hinder van het bedrijf te verwachten.

De te beoordelen situaties zijn te herleiden tot drie groepen en bijbehorende aanpak, te weten:

• nieuwe milieugevoelige functies nabij bestaande bedrijven In deze situatie dient primair te worden beoordeeld of hinder te verwachten is van de specifieke bestaande bedrijven;
• nieuwe bedrijfsbestemmingen nabij bestaande milieugevoelige functies In deze situatie is de bedrijfscategorie zoals deze wordt opgenomen in het bestemmingsplan leidend. Afhankelijk van deze categorie zal in eerste instantie een afstand van bijvoorbeeld 10 m (cat. 1), 30 m (cat. 2), 50 m (cat. 3.1), 100 m cat. 3.2), 200 m (cat. 4.1) tussen de gevoelige functies en belastende activiteiten moeten worden gerespecteerd;
• nieuwe milieugevoelige functies nabij nieuwe bedrijfsbestemmingen In dit geval is de bedrijfscategorie zoals deze wordt opgenomen in het bestemmingsplan leidend. Afhankelijk van deze categorie zal in eerste instantie een afstand van biijvoorbeeld 10 m (cat. 1), 30 m (cat. 2), 50 m (cat. 3.1) tussen de gevoelige en belastende bestemmingen moeten worden gerespecteerd.

Daarnaast wordt het moment van vaststelling van een conserverend bestemmingsplan ook gebruikt om te heroverwegen of in de bestaande combinaties van milieugevoelige en milieubelastende functies sprake is van goede ruimtelijke ordening. De gemeente Zuidplas verkiest om in dit geval inwaarts te zoneren, dat wil zeggen met de woningen als uitgangspunt. Op deze wijze wordt de planologische ruimte voor bedrijven beter afgestemd op de feitelijke ruimte vanwege de Wet milieubeheer. Voor de bestaande bedrijven zal een maatbestemming worden opgenomen, zodat zij niet in hun bedrijfsvoering worden gehinderd. Uitgangspunt in bestaande situaties is dat categorieën 1 en 2 doorgaans inpasbaar zijn nabij woningen. Hinder van bestaande bedrijven op bestaande woningen wordt middels de Wet milieubeheer beheerst.

De richtafstanden in Bedrijven en Milieuzonering gelden ten opzichte van een milieugevoelige functie, zoals bijvoorbeeld bedoeld met de omgevingstypen rustige woonwijk of rustig buitengebied. In het geval de milieugevoelige functies zijn gelokaliseerd in omgevingstype gemengd gebied kan een afwijkende systematiek worden toegepast, die meer ruimte biedt aan bedrijven. Dit omgevingstype en bijbehorende systematiek zullen dan wel in het bestemmingsplan moeten worden vastgelegd.

Onderzoek

Met behulp van het inrichtingenbestand van de Milieudienst is geinventariseerd welke bedrijven in het plangebied zijn gevestigd.

Behoudens het bedrijventerrein is geinventariseerd welke bedrijven in het plangebied onder categorie 3.1 of hoger vallen. Voor deze bedrijven zijn de milieuzones bepaald op basis van Bedrijven en Milieuzonering en gegevens uit milieuvergunningen en AMvB's.

201013892 Milieuparagraaf Bestemmingsplan Moerkapelle Dorp Deel A, definitief 7 Voor de bedrijven op het bedrijventerrein zijn middels dossieronderzoek en veldbezoek de milieucategorieën van alle aanwezige bedrijven bepaald. Tevens is op basis van de locaties en gebiedstypen van de huidige woningen bepaald welke categorieën bedrijven waar op het bedrijventerrein mogelijk zijn (inwaarts zoneren) en welke bedrijven op basis daarvan een maatbestemming zouden moeten krijgen.

In tabel 5.7 en figuur 5.4 zijn de bedrijven met categorie 3.1 en hoger weergegeven die buiten het bedrijventerrein van Moerkapelle zijn gelegen. In figuur 5.4 is ook de bijbehorende richtafstand conform Bedrijven en Milieuzonering 2009 weergegeven.

Tabel 5.7 Bedrijfslocaties in het plangebied (exclusief bedrijven op bedrijventerrein)

locatie	naam	bedrijfsaard	SBI	cat.	richtafstand
Bredeweg 5	T. Zijderhand en Zoon	goederenvervoer	494	3.1	50
Moerkapelse Zijde 32	Ottevanger Machinefabrieken BV	productie landbouwmachines	28 1	3.2	100

Figuur 5.4 Overige bedrijven in het plangebied

Op kleine afstand van de bedrijven uit tabel 5.7 liggen woningen. De bedrijven hebben echter geen klachten veroorzaakt in de omgeving. Geconcludeerd kan worden dat door de bedrijfsvoering van deze specifieke bedrijven de situatie in de omgeving aanvaardbaar is. Voor deze bedrijven wordt in dit bestemmingsplan een maatbestemming opgenomen en zal in de algemene toelaatbaarheid maximaal categorie 2 worden opgenomen.

In figuur 5.5 zijn de woningen weergegeven die bepalend zijn voor het inwaarts zoneren van het bedrijventerrein. Tevens is aangegeven of deze woningen zijn gelegen in gebiedstype rustige woonwijk en gemengd gebied.

Figuur 5.5 Milieuzonering van bedrijven in (de nabijheid van)het plangebied

Uit figuur 5.5 kan worden opgemaakt dat de aanwezige woningen in en in de omgeving van het plangebied invloed hebben op de maximale toelaatbare categorie voor bedrijven.

In november 2010 heeft een inventarisatie plaatsgevonden van de aanwezige bedrijven op het bedrijventerrein. In figuur 5.6 zijn de aanwezige bedrijven op basis van de geconstateerde categorie weergegeven.

Figuur 5.6 Milieuzonering van bedrijven in (de nabijheid van)het plangebied

De lege vlakken in figuur 5.6 zijn parkeerterreinen of bedrijfspanden zonder gebruikers. Aan de bedrijfsverzamelgebouwen is de hoogste categorie van de aanwezige bedrijven gegeven.

Op basis van figuur 5.5 is de algemene toelaatbaarheid in het bestemmingsplan bepaald. Op basis van figuur 5.6 is bepaald voor welke percelen een specifieke toelaatbaarheid in het bestemmingsplan is opgenomen.

Conclusie ten aanzien van plan

Het bestemmingsplan wordt toelaatbaar geacht voor wat betreft het aspect Bedrijven en milieuzonering.

Hierbij is rekening gehouden met een afstemming tussen milieugevoelige en milieubelastende functies. Dit heeft tot gevolg gehad dat de bedrijfslocaties inwaarts zijn gezoneerd en dat voor de bestaande bedrijven maatbestemmingen op de verbeelding zijn opgenomen.