Bedrijventerreinen actualisatie 2013

4.4 Industrielawaai

Beleid en normstelling

Rond industrieterreinen waar inrichtingen zijn gevestigd die 'in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken', zoals bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder (Wgh), wordt een geluidszone vastgesteld. Dergelijke bedrijven worden ook wel 'grote lawaaimakers' genoemd. In dat kader is voor het bedrijventerrein Looveer een geluidszone vastgesteld die wordt aangeduid als 'Looveer'. Tot de geluidszone behoort het gebied tussen de grens van het gezoneerde industrieterrein en de grens van de zone, zoals in de Wet geluidhinder is vastgelegd. Buiten een geluidszone mag de geluidsbelasting als gevolg van het betreffende industrieterrein niet meer dan 50 dB(A) bedragen.

Grenswaarden voor nieuwe gevoelige functies

Voor nieuwe geluidsgevoelige functies, zoals woningen, geldt een wettelijke voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A). Voor nieuwe woningen die binnen de geluidszone liggen, is in het algemeen de vaststelling van een hogere waarde tot 55 dB(A) mogelijk. Op grond van de Wgh kan het college van burgemeester en wethouders de betreffende hogere grenswaarden vaststellen indien blijkt dat maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ondervinden van stedenbouwkundige, landschappelijke of financiële aard.

Geluidsanering

Voor het gezoneerde industrieterrein Looveer is een saneringsprogramma vastgesteld en uitgevoerd. De geluidsproductie van bedrijven op het industrieterrein is met dat programma zo ver mogelijk teruggebracht. Tevens zijn bij woningen rond het gezoneerde industrieterrein maximaal toelaatbare geluidsbelastingen (MTG's) vastgesteld. Voor toetsing van de geluidsbelasting van bedrijfsactiviteiten geldt dat niet alleen rekening moet worden gehouden met de zonegrens, maar ook met de MTG-punten (adrespunten) en bijbehorende MTG-waarden. De geluidsbelasting vanwege bedrijfsactiviteiten op het gezoneerde terrein mogen de MTG-waarde in geen geval overschrijden.

Onderzoek en conclusie

In de gemeente Lingewaard zijn twee geluidgezoneerde bedrijventerreinen aanwezig: bedrijventerrein Looveer en het terrein van scheepswerf Vahali in Gendt. Het bedrijventerrein Looveer behoort tot het plangebied van het voorliggende bestemmingsplan, het terrein van de scheepswerf niet. In 1991 is een zonebesluit genomen voor het terrein Looveer (Koninklijk Besluit 28 oktober 1991, nr 91.00969).

Op het gezoneerde terrein zijn bedrijfswoningen aanwezig. Daarnaast zijn enkele burgerwoningen aanwezig op het bedrijventerrein, deze maken geen deel van het gezoneerde terrein en zijn daarom binnen de geluidzone gelegen. Vanwege de korte afstand tot de omliggende bedrijven kan ter plaatse van deze woningen niet aan de hogere grenswaarde van 55 dB(A) worden voldaan. Na vaststelling van de geluidzone is daarom een saneringsoperatie uitgevoerd voor de alle bestaande woningen op het gezoneerde terrein en binnen de geluidzone. Dit heeft geresulteerd in een Saneringsbesluit. In dat besluit is een zogeheten 'maximaal toelaatbare geluidbelasting' (MTG) vastgesteld voor woningen waar na sanering een geluidbelasting van 55 dB(A) of meer optreedt.

De aanwijzing als gezoneerd terrein is nadien verwerkt in het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein Looveer dat op 7 mei 1996 door GS van Gelderland is goedgekeurd. Op grond van dat bestemmingsplan zijn grote lawaaimakers toegestaan. De geluidszone is nadien in bestemmingsplannen voor de omgeving van het industrieterrein verwerkt. In figuur 4.2 is de zonegrens van de geluidszone Looveer weergegeven.

Figuur 4.2 Geluidszone Looveer (bron: Royal HaskoningDHV)

Uit het zonebeheermodel blijkt dat op de zonegrens aan de grenswaarde van 50 dB(A) voldaan. Dat betekent dat voor woningen buiten de geluidszone eveneens aan de grenswaarde van 50 dB(A) wordt voldaan.

Het voorliggende bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk. Door middel van het zonebeheer wordt bij milieuvergunningverlening zeker gesteld dat de grenswaarde op de zonegrens of MTG-waarde ter plaatse van woningen niet wordt overschreden.

Conclusie

Het bedrijventerrein Looveer is een gezoneerd industrieterrein. Met behulp van het zonebeheer wordt geluidsruimte voor bedrijfsactiviteiten bewaakt en wordt bereikt dat ter plaatse van woningen in de omgeving wordt voldaan een de grenswaarde voor industrielawaai of de van toepassing zijnde Maximaal Toelaatbare Geluidbelasting. Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk. Geconcludeerd wordt dat het aspect industrielawaai de vaststelling van het bestemmingsplan niet in de weg staat.