Bestemmingsplan Centrumgebied Roden

2.1 Planuitgangspunten

Voordat wordt ingezoomd op de ruimtelijke structuur van het plangebied (paragraaf 2.2), komen in deze paragraaf de planuitgangspunten aan de orde. Het gaat daarbij vooral om de specifieke manier van bestemmen en welke visies daaraan ten grondslag liggen.

In het plangebied zijn vier gebieden te onderscheiden, het centrumwinkelgebied (bestemd als Centrum), de randen van het centrum (bestemd als Gemengd), de overgang naar de woongebieden (bestemd als Wonen) en de buitenplaats Mensinge. Daarnaast komen verspreid in het plangebied nog enkele andere bestemmingen voor, waaronder de bestemming Maatschappelijk en Detailhandel. In de juridische vormgeving wordt nader ingegaan op de voorkomende bestemmingen.

Op de verbeelding is de exacte indeling van bestemmingen weergegeven. Het navolgende kaartje 1 geeft ter ondersteuning de gebiedsindeling weer.

Het centrumwinkelgebied ligt binnen de 'parkeerring' (Kanaalstraat, Touwslager, Westerstraat, Nieuweweg, Heerestraat, Raadhuisstraat).

Het gemengd gebied ligt aan de zuid- en noordoostzijde van het centrumwinkelgebied. Het zuidelijke deel van het gemengd gebied omvat de Brink (het meest oorspronkelijke en cultuurhistorisch waardevolle deel van Roden) en de zuidelijke uitloper ervan. Het noordelijke deel van het gemengd gebied betreft de oostzijde van de Kanaalstraat.

De woongebieden liggen aan de randen van het plangebied. In het zuiden van het plangebied ligt de buitenplaats (Havezathe) Mensinge.

De visie op winkelspreiding, aanwezigheid van bepaalde type horecavoorzieningen en de feitelijke situatie zijn bij deze gebiedsindeling bepalend geweest.

Kaart 1: gebiedsindeling centrumgebied Roden

• Centrumwinkelgebied

De gemeente streeft naar een compact centrum, waarbinnen publieksgerichte (winkel)functies worden geconcentreerd. Alleen het gebied tussen de Heerestraat en Touwslager is daarom bestemd als Centrum. In dit gebied liggen eveneens de (grootschalige) openbare parkeerterreinen.

De supermarkten zijn specifiek aangeduid, omdat nieuwvestiging in het centrum niet is gewenst. In het centrum van Roden zijn relatief veel supermarkten aanwezig. Dit legt een grote druk op de parkeervoorzieningen. Gezien het aantal supermarkten en de wijzigingsbevoegdheid op de locatie 'hoek Kanaalstraat-Wilhelminastraat' om er plaatse nog een supermarkt te vestigen, kan geconcludeerd worden dat het marktpotentieel volledig benut wordt.

• Gemengd gebied

Het zuidelijke deel van het dit gebied betreft de Brink met de zuidelijke uitloper ervan. Het is een cultuurhistorisch waardevol gebied. De openbare inrichting, de karakteristieke verschijningsvorm van de voorkomende panden en de aanwezige functies zorgen ervoor dat dit gebied meer gericht is op de verblijfsfunctie. Naar (feitelijke) beleving is dit als het ware een concentratiegebied van horecafuncties. Tevens komen er maatschappelijke functies, dienstverlening en woonfuncties voor. Het gebied is daarom bestemd als Gemengd. Afwijkend van het noordelijk gemengd gebied is dat in dit gebied ook horeca bij recht is toegestaan (zie juridische vormgeving).

Het noordelijke deel van het gemengd gebied betreft de oostzijde van de Kanaalstraat. Dit deel van het plangebied ligt buiten de 'ring' en wijkt stedenbouwkundig af van het centrumwinkelgebied. Echter, gelet op de feitelijke situatie (er komen meerdere vormen van detailhandel en dienstverlening voor) is het gebied bestemd als Gemengd.

• Woongebied

De woongebieden zijn de gebieden waarin wonen de hoofdfunctie is. Centrumfuncties, zoals detailhandel of horeca, zijn specifiek aangeduid. Aanwezige maatschappelijke functies, waaronder het gemeentehuis, zijn als zodanig bestemd.

• Havezathe Mensinge

De Havezathe Mensinge en omliggende open landerijen (inclusief het kampeerterrein Ot en Sien) worden als samenhangende (en monumentale) buitenplaats gezien. Dit gebied is daarom bestemd als Buitenplaats.

Voor een specifieke beschrijving van toegestane functies in de diverse bestemmingen, wordt verwezen naar de bij dit plan behorende regels of het hoofdstuk 'juridische vormgeving'.