Bestemmingsplan Buitengebied Noordenveld

9.3 Geluidzones

ACHTERGROND

Wet geluidhinder: zones rond industrieterreinen

In hoofdstuk V van de Wet geluidhinder zijn voorschriften opgenomen waarmee wordt voorzien in de vaststelling van geluidzones rond industrieterreinen. In een bijlage bij het Inrichtingen- en vergunningenbesluit, behorende bij de Wet milieubeheer, zijn categorieën opgenomen die dienen ten behoeve van de uitvoering van hoofdstuk V, artikel 41 van de Wet geluidhinder. De gasopslaglocatie bij Langelo is een inrichting die op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit van de Wet milieubeheer kan worden aangemerkt als een inrichting die in belangrijke mate geluidhinder kan veroorzaken.

Rondom de gasopslag bij Langelo geldt de aanduiding 'geluidzone - industrie'. De aanduiding 'geluidzone - industrie' is opgenomen om tegen te gaan dat er een te hoge geluidsbelasting op de gevels van geluidgevoelige gebouwen ontstaat. Als aanvullende regel (afwijking) geldt binnen deze zone dat geluidgevoelige gebouwen niet mogen worden gebouwd, bestaande geluidgevoelige gebouwen zijn hiervan uitgezonderd. Bij omgevingsvergunning kan hiervan worden afgeweken en kan worden toegestaan dat nieuwe geluidgevoelige gebouwen worden gebouwd, mits de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein van de gevels van deze geluidgevoelige gebouwen niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een verkregen hogere grenswaarde.

VERTALING NAAR HET BESTEMMINGSPLAN

In het onderhavige plan is de nieuwe vestiging van overige geluidshinderlijke bedrijven, genoemd in het Inrichtingen- en vergunningenbesluit, uitgesloten.

Wet geluidhinder: zones langs wegen

ACHTERGROND

In het kader van de Wet geluidhinder bevinden zich langs alle wegen zones. In buitenstedelijk gebied voor wegen bestaande uit drie of vier rijstroken geldt een zone van 400 m en voor wegen bestaande uit één of twee rijstroken geldt een zone van 250 m, gemeten vanuit de as van de weg. Uitzondering hierop vormen die wegen waar een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt en die wegen die zijn aangeduid als woonerf. Indien binnen deze zone geluidsgevoelige bebouwing wordt gerealiseerd, dient akoestisch onderzoek plaats te vinden.

Bij vaststelling of herziening van het bestemmingsplan dat geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op gronden, behorende tot een zone langs een weg, waarbij de bouw van woningen, de realisering van geluidsgevoelige bestemmingen of de aanleg of reconstructie van een weg binnen de zone mogelijk wordt gemaakt, dienen burgemeester en wethouders akoestisch onderzoek in te stellen. Uit dit onderzoek moet naar voren komen wat de te verwachten geluidbelasting voor woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen is en welke maatregelen eventueel dienen te worden getroffen zodat de maximaal toelaatbare grenswaarden niet worden overschreden.

In de bijlagen is een akoestisch onderzoek opgenomen. Op basis van dit onderzoek is vastgesteld welke wegen in het plangebied voor de Wet geluidhinder van belang zijn. Op kaart 9.1 zijn deze wegen opgenomen.

VERTALING NAAR HET BESTEMMINGSPAN

In het voorliggende bestemmingsplan is in delen van het plangebied de bouw van nieuwe (tweede) agrarische bedrijfswoningen mogelijk. Daar met het vorenstaande nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk zijn, is een toets aan de Wet geluidhinder noodzakelijk.

Als uitgangspunt geldt dat de minimale afstand voor nieuw te bouwen (agrarische bedrijfs)woningen 20 m uit de as van de weg bedraagt. Deze afstand is onder meer gebaseerd op landschappelijke en stedenbouwkundige aspecten. In een aantal situaties is een grotere afstand voorgeschreven. Met inachtneming van een minimale bebouwingsafstand van 20 m geldt voor een groot deel van de in de gemeente gelegen wegen dat de geluidhinder minder bedraagt dan 48 dB.

HOGERE GRENSWAARDEN

Voor die situaties waarin de geluidhinder meer dan 48 dB bedraagt, kent de Wet geluidhinder de mogelijkheid een hogere grenswaarde aan te vragen. Voor agrarische bedrijfswoningen bedraagt deze maximale grenswaarde 58 dB. Voor overige geluidsgevoelige objecten (woningen) bedraagt de maximale grenswaarde 53 dB.

VERKEERSINTENSITEITEN

Aan de hand van tellingen van provincie en gemeente zijn de verkeersintensiteiten van de wegen in het buitengebied vastgesteld. Op basis van deze tellingen is aan de hand van de autonome groei een prognose gemaakt van de verkeersintensiteiten voor het jaar 2020.

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat een beperkt aantal wegvakken in het plangebied voor de Wet geluidhinder van belang is. Het gaat hierbij om de in tabel 9.1 vermelde wegen. In deze tabel zijn tevens de (toekomstige) verkeersintensiteiten aangegeven.

Tabel 9.1 Verkeersintensiteiten
weg	wegvak	intensi-teit	teljaar	int. 2021
A7	Tolbert-Groningen	46.459	2006	60.397
N372	prov. grens-Peize	9.723	2009	11.473
	Rondweg Peize	8.265	2009	9.753
	Peize-Roden	13.744	2009	16.218
	Rondweg Roden	7.562	2009	8.923
	Roden-Nietap	11.404	2009	13.457
N373	Norgerbr.-Huis ter Heide	6.796	2009	8.019
	Huis ter Heide-Norgerholt	3.881	2009	4.580
	Norg-Roderesch	4.498	2009	5.308
	Roderesch-Roden	4.632	2009	5.466
N386	Bunne-Peize	4.730	2009	5.581
N858	Norg-Donderen	3.049	2009	3.598
N919	Huis ter Heide-Norgerweg	3.929	2009	4.636
N979	Zevenhuizen- Haulerwijk	4.220	2009	4.980
Maatlanden	6.984	2001	8.381
Middelhorstenweg	4.656	2001	5.587
Mensingheweg	2.100	2001	2.520
Altenaweg	982	1999	1.178
Lieverseweg	853	1999	1.024
Zevenhuisterweg	2.464	2001	2.957
Peesterstraat Norg-Peest	2.976	2001	3.571
Peesterweg Peest-Zeijen	2.354	2001	2.825
Eenerstraat	2.504	2001	3.005
Haulerwijksterweg	1.184	1997	1.421
Veenhuizerweg	523	2001	628
Oldehofweg	285	1997	342
Schansweg	230	1997	276
Hoofdstraat Steenbergen	861	1997	1.033
Vriezerweg Peize	431	1999	517

BEREKENINGEN

Bij de beoordeling in het kader van de Wet geluidhinder of de bouw van woningen toelaatbaar is, in verband met eventuele geluidhinder, wordt uitgegaan van een minimale afstand van 20 m tot de as van de weg. Bij de bouw van woningen dient in principe een voorkeursgrenswaarde van 48 dB in acht te worden genomen. In bepaalde gevallen ligt de gevelbelasting bij een afstand van 20 m tot de as van de weg boven 48 dB. In tabel 9.2 is per wegvak de geluidsbelasting op 20 m uit de as van de weg aangegeven. Voor zover op 20 m de geluidsbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, is de afstand vermeld waarop de geluidsbelasting van respectievelijk 53 en 58 dB optreedt.

ONTHEFFINGEN

Aangezien de maximale ontheffingswaarde voor burgerwoningen en agrarische bedrijfswoningen respectievelijk 53 en 58 dB bedragen, is het derhalve niet altijd mogelijk een minimumafstand van 20 m aan te houden. De resultaten van het akoestisch onderzoek zijn opgenomen in tabel 9.2

Tabel 9.2 Gevraagde hogere grenswaarde voor de in het bestemmingsplan Buitengebied gelegen wegvakken.
weg	wegvak	minimale afstand	max. geluidsbelasting
		burger- woning	agr. bedr. woning	burger- woning	agr. bedr. woning
A7	Tolbert-Groningen	201 m	98 m	53 dB	58 dB
N372	prov. grens-Peize	87 m	41 m	53 dB	58 dB
	Rondweg Peize	79 m	38 m	53 dB	58 dB
	Peize-Roden	105 m	50 m	53 dB	58 dB
	Rondweg Roden	70 m	34 m	53 dB	58 dB
	Roden-Nietap	88 m	42 m	53 dB	58 dB
N373	Norgerbr.-Huis ter Heide	78 m	37 m	53 dB	58 dB
	Huis ter Heide	21 m	20 m	53 dB	53 dB
	Huis ter Heide-Zuidvelde	44 m	21 m	53 dB	58 dB
	Zuidvelde	22 m	20 m	53 dB	53 dB
	Zuidvelde-Norg	45 m	21 m	53 dB	58 dB
	Norg	24 m	20 m	53 dB	54 dB
	Norg-Langelo	49 m	23 m	53 dB	58 dB
	Langelo	24 m	20 m	53 dB	54 dB
	Langelo-Roderesch	49 m	23 m	53 dB	58 dB
	Roderesch-Roden	24 m	20 m	53 dB	54 dB
N386	Bunne-Peize	61 m	29 m	53 dB	58 dB
N858	Norg-Donderen	38 m	20 m	53 dB	58 dB
N919	Huis ter Heide-Norgerweg	47 m	22 m	53 dB	56 dB
N979	Zevenhuizen- Haulerwijk	53 m	25 m	53 dB	58 dB
Maatlanden	61 m	29 m	53 dB	58 dB
Middelhorstenweg	51 m	24 m	53 dB	58 dB
Mensingheweg	20 m	20 m	51 dB	51 dB
Altenaweg	34 m	20 m	53 dB	56 dB
Lieverseweg	31 m	20 m	53 dB	56 dB
Zevenhuisterweg	34 m	20 m	53 dB	56 dB
Peesterstraat Peest-Norg	38 m	20 m	53 dB	57 dB
Peesterweg Peest-Zeijen	33 m	20 m	53 dB	56 dB
Eenerstraat	34 m	20 m	53 dB	56 dB
Haulerwijksterweg	20 m	20 m	53 dB	53 dB
53 dB ontheffing op basis van akoestisch onderzoek
53 dB ontheffing zonder akoestisch onderzoek

Op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder zal door de gemeente in het kader van dit bestemmingsplan bij burgemeester en wethouders een algemene ontheffing worden aangevraagd tot 53 dB voor burgerwoningen en tot de in de zesde kolom van tabel 9.2 genoemde waarden voor agrarische bedrijfswoningen.