1e Wijziging bestemmingsplan 'Landgoed De Groote Duynen'

Toelichting

Plangebied

Figuur 1: Topografische kaart met ligging van het plangebied

Figuur 2: Nieuw plan

Hoofdstuk 1 Aanleiding

Twee partijen, te weten Compagnie Het Zoute en Aannemersbedrijf Van der Poel, hebben het initiatief genomen om 'Landgoed De Groote Duynen' te ontwikkelen. Het landgoed is geprojecteerd ten zuiden van De Banjaard bij Kamperland (zie figuur 1). Het plangebied van ruim 20 hectare zal worden getransformeerd tot een landgoed met recreatieve voorzieningen. In 2011 is voor deze ontwikkeling reeds een bestemmingsplan opgesteld. Wegens gewijzigde marktomstandigheden wordt nu een ander type bebouwing voorgestaan.

Hoofdstuk 2 Juridische aspecten

Het bestemmingsplan 'Landgoed De Groote Duynen' is vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 15 december 2011. Het bestemmingsplan bevat wijzigingsbevoegdheden om op flexibele wijze op ontwikkelingen te kunnen inspelen. Op grond van artikel 4, lid 6 van het bestemmingsplan is het mogelijk via een wijzigingsbevoegdheid de bestemming 'Recreatie' te wijzigen in die zin dat het aantal lodges mag worden vergroot, mits de appartementen qua aantal en bebouwd oppervlak evenredig worden verkleind. Daarnaast is het, op grond van artikel 13, mogelijk om het bestemmingsplan te wijzigen ten behoeve van geringe afwijkingen. De projectontwikkelaars willen gebruik maken van deze mogelijkheden om te kunnen inspelen op de actuele marktontwikkelingen.

De bestemming 'Recreatie' in het oorspronkelijke plan omvat 50 lodges, 80 appartementen, een hotel en wellnessvoorzieningen, met een bouwhoogte van maximaal 13 meter en een totaal bebouwd oppervlak van 16.250 m2. De onderhavige 1e wijziging voorziet in het schrappen van de appartementengebouwen en het hotel. In plaats daarvan worden uitsluitend lodges c.q. recreatiewoningen gerealiseerd (zie figuur 2). Het nieuwe plan omvat 95 lodges met een bouwhoogte van 4 meter en een bebouwd oppervlak van totaal 12.350 m2. Een en ander betekent dat zowel de hoogte als oppervlakte van de bebouwing duidelijk kleiner wordt dan in het oorspronkelijke plan.

Het college van B&W van Noord-Beveland verleent medewerking aan deze wijziging met gebruikmaking van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Daar is bepaald dat B&W het bestemmingsplan binnen de bij het plan te bepalen grenzen kunnen wijzigen.

Het voorliggend document betreft het wijzigingsplan dat ingevolge de wet wordt vereist en waarmee het plan planologisch-juridisch mogelijk wordt gemaakt. Het juridische gedeelte van het wijzigingsplan bestaat uit de plankaart en de gewijzigde regels. De overige regels worden, voor zover van toepassing op het plangebied, uit het bestemmingsplan 'Landgoed De Groote Duynen', van overeenkomstige toepassing verklaard.

Hoofdstuk 3 Procedurele aspecten

Maatschappelijke toetsing

In artikel 3.9a, lid 1 Wro is bepaald dat op de voorbereiding van een wijziging afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is, met dien verstande dat de kennisgeving tevens langs elektronische weg geschied en dat het ontwerp besluit met de daarbij behorende stukken tevens langs elektronische weg beschikbaar worden gesteld. Het ontwerp besluit en bijbehorende stukken (wijzigingsplan en onderliggende onderzoeken) heeft 6 weken op het gemeentehuis ter inzage gelegen en is gedurende deze periode op de gemeentelijke website geplaatst. Belanghebbenden konden gedurende de termijn van terinzagelegging zowel schriftelijk als mondeling zienswijzen bij de gemeente inbrengen.

Vooroverleg

Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 3.1.1 van het Bro dient bij de voorbereiding van een wijzigingsplan, waar nodig, overleg gepleegd te worden met besturen van gemeenten, alsmede met Rijks- en Provinciale diensten etc. Voor dit plan is overleg gepleegd met:

• Provincie Zeeland;
• Waterschap Scheldestromen;
• Veiligheidsregio Zeeland.

Bijlagen bij toelichting

Bijlage 1 Antwoordnotitie