Type plan: bestemmingsplan
Naam van het plan: Benthuizen
Status: vastgesteld
Plan identificatie: NL.IMRO.1672.13BPBHbenthuizen-VG01

4.1 Bedrijven en milieuzonering

Het aspect bedrijven en milieuzonering gaat in op de invloed die bedrijven kunnen hebben op hun omgeving. Deze invloed is afhankelijk van de afstand tussen een gevoelige bestemming en de bedrijvigheid. Milieugevoelige bestemmingen zijn gebouwen en terreinen die naar hun aard bestemd zijn voor het verblijf van personen gedurende de dag of nacht of een gedeelte daarvan (bijvoorbeeld woningen). Daarnaast kunnen ook landelijke gebieden en/of andere landschappen belangrijk zijn bij een zonering tot andere, minder gevoelige, functies zoals bedrijven.
 
Bij een ruimtelijke ontwikkeling kan sprake zijn van reeds aanwezige bedrijvigheid en van nieuwe bedrijvigheid. Milieuzonering zorgt er voor dat nieuwe bedrijven een juiste plek in de nabijheid van de gevoelige functie krijgen en dat de (nieuwe) gevoelige functie op een verantwoorde afstand van bedrijven komen te staan. Doel hiervan is het waarborgen van de veiligheid en het garanderen van de continuïteit van de bedrijven als ook een goed klimaat voor de gevoelige functie.
 
Milieuzonering beperkt zich tot milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie zoals: geluid, geur, gevaar en stof. De mate waarin de milieuaspecten gelden en waaraan de milieucontour wordt vastgesteld, is voor elk type bedrijvigheid verschillend. De 'Vereniging van Nederlandse Gemeenten' (VNG) geeft sinds 1986 de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' uit. In deze publicatie is een lijst opgenomen, met daarin de minimale richtafstanden tussen een gevoelige bestemming en bedrijven. Indien van deze richtafstanden afgeweken wordt dient een nadere motivatie gegeven te worden waarom dat wordt gedaan.
 
Het belang van milieuzonering wordt steeds groter aangezien functiemenging steeds vaker voorkomt. Hierbij is het motto: 'scheiden waar het moet, mengen waar het kan'. Het scheiden van milieubelastende en milieugevoelige bestemmingen dient twee doelen:
  • het reeds in het ruimtelijk spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij gevoelige bestemmingen;
  • het bieden van voldoende zekerheid aan de milieubelastende activiteiten (bijvoorbeeld bedrijven) zodat zij de activiteiten duurzaam, en binnen aanvaardbare voorwaarden, kunnen uitoefenen.
Planspecifiek
De bedrijven die in het plangebied liggen, vallen binnen de bestemming 'Bedrijf'. Binnen de bedrijfsbestemming is onderscheid gemaakt in bedrijven die vallen onder de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten en bedrijven die vallen onder een hogere milieucategorie.
 
De bedrijven vallende onder de categorieën 1 en 2 zijn niet nader aangeduid op de verbeelding. in het algemeen geldt dat bedrijvigheid in deze categorieën goed inpasbaar is in de woonomgeving en dat hinder naar omringende woningen relatief eenvoudig is te voorkomen. Bedrijven vallende onder een hogere milieucategorie zijn daarentegen wel nader aangeduid op de verbeelding. Het betreft hier een aantal categorie 3.1-bedrijven op het bedrijventerrein Verbreepark en een categorie 3.2-bedrijf aan De Werven.
Voor de nieuwe bedrijfsbestemming, mogelijk gemaakt op locatie Benthoek, wordt in de basis een milieucategorie van maximaal 2 toegestaan. Dit is in gemengd gebied, dat van toepassing is op onderhavige locatie, verenigbaar met de woonfunctie. Daarnaast worden op deze locatie ook bedrijfsactiviteiten tot de categorie 3.1 toegestaan mits enkel de geluidsbelasting voorziet in deze zwaardere milieucategorie. Verder wordt via afwijking van het bestemmingsplan de mogelijkheid geboden om een transportbedrijf tot de categorie 3.2 toe te staan. Dit aangezien in het kader van een verzoek voor de vestiging van een transportbedrijf voor dit perceel nader akoestisch onderzoek heeft plaatsgevonden door M+P - raadgevende ingenieurs zie bijlage 1. In het onderzoek is aangetoond dat de cumulatieve geluidsbelasting op de woningen aan de Heerewegh vanwege de genoemde bedrijven maximaal 48 dB(A) in de dagperiode, 45 dB(A) in de avondperiode en 38 dB(A) in de nachtperiode bedraagt. Hierbij is uitgegaan van de plaatsing van een 6 meter hoge geluidwerende voorziening aan de noordzijde van het bedrijfsterrein. De geluidwerende voorziening is hierbij aan de westzijde van het perceel 20 meter de hoek om gezet. De voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) wordt hiermee niet overschreden. De functionele aanwezigheid van dit geluidsreducerend scherm geldt dan ook als voorwaarde voor een dergelijke verzwaarde bedrijfsactiviteit en is zodanig vastgelegd in de regels. Dit scherm is overigens al gerealiseerd.