Hoge en Lage Bergse Bos

6.13 Onderzoeksplicht vanwege mer-wetgeving

Beleid en Normstelling

In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten in het kader van het omgevingsvergunning planmer-plichtig, projectmer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Daarnaast dient het bevoegd gezag bij de betreffende activiteiten die niet aan de bijbehorende drempelwaarden voldoen, na te gaan of sprake kan zijn van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen:

• de kenmerken van de projecten;
• de plaats van de projecten;
• de kenmerken van de potentiële effecten.

Onderzoek en conclusies

Op verzoek van de gemeente Lansingerland is door adviesbureau RBOI een analyse opgesteld over de mer-(beoordelings)plicht voor de activiteiten die worden uitgevoerd in het Hoge Bergse Bos. Binnen dit gebied zijn diverse recreatieve voorzieningen ondergebracht (klimmen, mountainbiken, survival, skaten, golfen, kanoën). In de analyse is bekeken in hoeverre het opnemen van deze voorzieningen in een nieuw bestemmingsplan kan leiden tot een mer(beoordelings)plicht.

De mer-(beoordelings)plicht voor toeristisch-recreatieve voorzieningen is gekoppeld aan het ruimtelijke plan waarmee de voorziening wordt mogelijk gemaakt. Dit betekent dat wanneer in het verleden een vrijstellingsprocedure is doorlopen voor activiteiten boven de drempelwaarden uit het toen geldende Besluit mer, in dat kader een mer-(beoordelings)procedure is doorlopen. Het vastleggen van met vrijstellingsprocedures mogelijk gemaakte voorzieningen in een bestemmingsplan, leidt in geen geval tot een mer-(beoordelings)plicht.

Het voorliggende bestemmingsplan is consoliderend van aard waarbij slechts op zeer beperkte schaal ontwikkelingsmogelijkheden worden geboden. Bij de uitbreiding of wijziging van een voorziening, dient te worden bekeken of deze wijziging betrekking heeft op 250.000 bezoekers of meer per jaar of een oppervlakte van 25 hectare of meer (of 10 hectare in gevoelig gebied). Gezien de aard van de activiteiten en de hoogte van de drempels uit het Besluit mer zal echter geen sprake zijn van een mer-(beoordelings)plicht.

Voor dit bestemmingsplan is dan ook geen mer-procedure of mer-beoordelingsprocedure noodzakelijk conform het Besluit m.e.r.