Hoefweg-Noord (Prisma)

2.4 Programmatische aspecten

Deze paragraaf gaat in op de kenmerken van het bedrijventerrein en vervolgens op de behoefte in de stadsregio Rotterdam. Daarnaast is de behoefte in de stadsregio Haaglanden in beeld gebracht, mede gezien de ligging van het bedrijventerrein.

Kenmerken

Op Prisma is netto nog circa 46 hectare uitgeefbaar. Het terrein is goed bereikbaar via de weg en met ov. Prisma wordt een grootschalig en hoogwaardig gemengd bedrijventerrein

Doelgroepen

Doelgroepen zijn hoogwaardige bedrijvigheid (op lokaal en nationaal niveau), transport en distributie, reguliere bedrijvigheid (MKB), bijzondere projecten, zowel midden- als grootschalig

Kwaliteiten

De inzet is een duurzaam bedrijventerrein met een hoge (beeld)kwaliteit, onder andere door middel van parkmanagement. De toegelaten milieucategorie is 3.1 tot en met 4.2 en de kavelgrootte ligt tussen 1.000 en 85.000 m².

Behoefte stadsregio Rotterdam

Voor de behoefte in de stadsregio Rotterdam zijn twee recente rapporten relevant, te weten:

1. Regionale ramingen bedrijventerreinen Zuid-Holland 2010-2040 (april 2012);

2. Monitor bedrijventerrein stadsregio Rotterdam (september 2012).

1. Regionale ramingen bedrijventerreinen Zuid-Holland 2010-2040 (april 2012)

De behoefte aan bedrijventerreinen is recent in opdracht van de Provincie Zuid-Holland onderzocht.

In het rapport 'Regionale ramingen bedrijventerreinen Zuid-Holland 2010-2040, Behoefte aan bedrijventerreinen in de vijf REO's, Deel 2: Deelrapport resultaten per REO en clusters' is de verwachte ruimtebehoefte voor werklocaties in de REO Groot-Rijnmond behandeld. Lansingerland maakt hier deel van uit.

Beschikbaar terrein

In de regio Rijnmond is in totaal ruim 2.200 hectare netto bedrijventerrein. Hiervan is ongeveer 85 procent uitgegeven (IBIS, 2011).

Uitbreidingsvraag

De totale uitbreidingsvraag voor Groot-Rijnmond varieert voor de periode tot 2020 van ca. 240 tot bijna 400 ha netto. De hoogte van de uitbreidingsvraag is uiteindelijk afhankelijk van welk scenario de werkelijkheid het beste benadert. Na 2020 neemt de ruimtebehoefte mogelijk nog toe, maar na 2030 neemt de behoefte af. De ruimtebehoefte van de greenports is hierin nog niet meegenomen.

In Groot-Rijnmond wordt een groei van de toegevoegde waarde voorzien in de logistiek en de industrie. In beide sectoren blijft de toegevoegde waarde op bedrijventerreinen toenemen. In de logistiek groeit de toegevoegde waarde in absolute zin iets harder dan in de industrie. Door de verwachte groei van de toegevoegde waarde, zal er naar verwachting behoefte ontstaan aan logistieke terreinen. Er dient rekening te worden gehouden met een uitbreidingsvraag van ca. 200 tot 300 ha in de eerste periode. In de tweede periode neemt de ruimtevraag verder toe, maar vlakt af in de derde periode.

De ruimtebehoefte vanuit de sector industrie is beperkter, maar nog steeds substantieel. Tot 2020 wordt circa 35 tot 70 hectare ruimtevraag verwacht. Na 2020 neemt de ruimtevraag af. De ruimtevraag in 2031-2040 is nog met veel onzekerheden omgeven, maar mogelijk neemt deze weer toe ten opzichte van 2021-2030.

Voor de sectoren consumentendiensten en dienstverlening is voor de periode tot 2020 een groei te verwachten. In totaal gaat het om ongeveer 10 hectare voor de sectoren consumentendiensten en voor ongeveer 15 hectare voor de sector dienstverlening in het TM-scenario (Planbureau voor Leefomgeving: Transatlantic Market). De vraag na 2020 vlakt iets af, en komt op ongeveer 5 hectare voor zowel de consumentendiensten als de dienstverlening in het TM-scenario.

2. Monitor bedrijventerreinen stadsregio Rotterdam 2012 (september 2012)

Voor de economie in de stadsregio Rotterdam is het belangrijk dat er voldoende en goed functionerende bedrijventerreinen zijn. Voldoende om aan de vraag naar bedrijfsruimten te kunnen voldoen, goed functionerend om de diversiteit in de vraag te kunnen bedienen. Om zicht te kunnen houden op de belangrijkste ontwikkelingen op de bedrijventerreinen in de stadsregio is de 'Monitor bedrijventerreinen stadsregio Rotterdam' samengesteld.

Uitgifte bedrijventerreinen

De uitgifte van droge bedrijventerreinen in de stadsregio Rotterdam bedroeg in 2011 10,7 hectare. Ruim een derde daarvan werd uitgegeven in Lansingerland. Capelle aan den IJssel, Ridderkerk en Rotterdam zijn de enige andere gemeenten waar in 2011 ten minste 1 hectare bedrijventerrein werd uitgegeven. De totale uitgifte in 2011 bedroeg bijna 20 hectare minder dan in 2010 en lag ook ongeveer 20 hectare lager dan gemiddeld per jaar sinds 1990.

Programmering bedrijventerreinen

Op 14 december 2011 heeft het Dagelijks Bestuur van de stadsregio Rotterdam een programma vastgesteld voor de bedrijventerreinen tot en met 2015 en een indicatie gegeven voor de periode daarna. Bedrijventerrein Prisma/Hoefweg Noord en Bleizo/Hoefweg Zuid zijn opgenomen in de regionale planning. De onderbouwing van het programma dat eind 2011 voor lag is inmiddels geactualiseerd (augustus 2012). De aangepaste programmering voor de regio ziet er als volgt uit:

In de periode tot en met 2020 is 389 hectare bedrijventerrein gepland. Op de Rechter Maasoever is Lansingerland de gemeente die veel aanbod heeft (Oudeland 58 ha., Prisma 46 ha., Bleizo/Hoefweg zuid 30 ha. en Leeuwenhoekweg 8 ha.).

Behoefte stadsregio Haaglanden

Aanbod in de regio Haaglanden

Hoewel het plangebied formeel in de stadsregio Rotterdam valt, is ook gekeken naar de regio Haaglanden. In 2008 is door Stadsgewest Haaglanden een strategie bedrijventerreinen Haaglanden vastgesteld. Dit is nog steeds de vigerende strategie. Waarschijnlijk zal in 2013 een nieuwe strategie worden opgesteld. De behoefteraming van het CPB is van 2005. Op basis van de werkelijke uitgifte en de toekomstverwachting is een inschatting gemaakt van de toekomstige vraag.

Vraag (bron: CPB)

De historische 5-jaarsgemiddelde vraag in de regio Haaglanden is 10 hectare (10-jaarsgemiddelde: 16 hectare). De door het CPB geschatte vraag in de regio Haaglanden is 5 tot 17 hectare per jaar tot 2020. Daarnaast is in de gemeente Lansingerland de afgelopen 5 jaar gemiddeld 10 hectare uitgegeven (8 hectare per jaar in de afgelopen 10 jaar). De kans dat dit de komende jaren ook op dit niveau blijft is vrij klein en wordt ingeschat op 5 hectare per jaar (50% van het 5-jaarsgemiddelde). De totale relevante regionale vraag is dus 15 ha/jr (10 ha/jr voor Haaglanden en 5 ha/jr voor Lansingerland).

Aanbod (bron: IBIS, 2012)

Het aanbod bestaat uit 316 hectare uitgeefbaar bedrijventerrein in de regio Haaglanden en Lansingerland gezamenlijk (waarvan 113 ha direct beschikbaar, 203 ha op termijn). Hiervan is ongeveer 154 hectare concurrerend voor Prisma. Daarbovenop komt nog het equivalent van 28 hectare bestaand leegstaand vastgoed (28.000 m2). Het totale concurrerende aanbod (inclusief Prisma zelf) is dus 232 hectare (154+28+50).

Het aanbod bestaat uit 316 hectare uitgeefbaar bedrijventerrein in de regio Haaglanden en Lansingerland gezamenlijk (waarvan 113 ha direct beschikbaar, 203 ha op termijn).

Prisma is goed voor 20% (46/232) van het relevante aanbod. Met een jaarlijkse vraag van 15 hectare tot 2020, zou Prisma percentueel 3 ha/jr moeten ontvangen. Gezien de concurrentiepositie van Prisma, schat de gemeente tot 2020 een gemiddelde jaarlijkse vraag van 3 ha/jr als redelijk in.

Na 2020 is het onduidelijk in welke richting de gronduitgifte zal gaan; waarschijnlijk in een veel lager tempo dan tot nu toe het geval is geweest als gevolg van krimp van de beroepsbevolking (verwachting CPB voor regio Haaglanden is tussen -7 ha/jr en +3 ha/jr). Het ligt in de lijn der verwachtingen dat de gemiddelde jaarlijkse uitgifte zal halveren tot gemiddeld 1,5 hectare per jaar.

Conclusie

Het bedrijventerrein is in de regionale planning opgenomen en voorziet in de behoefte van zowel Haaglanden als Rotterdam. Als wij dit niet zouden naleven, zou de regio zijn concurrentiepositie verliezen omdat vragen niet geaccommodeerd kunnen worden.

De uitbreidingsvraag in de stadsregio Rotterdam ligt tussen de 240 en 400 ha tot 2020, exclusief de vraag van Greenports. De ruimtevraag naar logistieke terreinen zal het grootste zijn.

Het regionale programma in de stadsregio Rotterdam (waar het plangebied formeel deel van uitmaakt) gaat uit van 389 ha tot 2020 (166 ha tot 2015 en 223 ha tussen 2015 en 2020). De capaciteit op bedrijventerrein Hoefweg Noord en Hoefweg Zuid is hierin opgenomen. Lansingerland is de gemeente met het meeste aanbod. Er is in de regio slechts in beperkte mate sprake van overcapaciteit. De daadwerkelijke invulling is afhankelijk van marktontwikkelingen.

De regionale bedrijventerreinstrategie is afgestemd met Haaglanden. Prisma/Bleizo zijn onderdeel daarvan.

Het uitgiftetempo is tot op heden 5,5 ha per jaar op Prisma. De gemeente schat, mede gezien het uitgiftetempo in de Haaglanden in dat het uitgiftetempo op Prisma tot 2020 gemiddeld tussen de 3 en 6 ha per jaar zal zijn en na 2020 1,5 ha per jaar.