| Plan: | Dorp Voorhout |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.1525.BP2008VHT08001-0501 |
In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies zoals woningen:
Om in de bestemmingsregeling de belangenafweging tussen bedrijvigheid en gevoelige functies met betrekking tot milieu in voldoende mate mee te nemen, wordt in dit bestemmingsplan gebruikgemaakt van een milieuzonering. Deze milieuzonering vindt plaats aan de hand van een Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' (SvB 'functiemenging'). Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten zijn gerangschikt naar mate van milieubelasting. De SvB 'functiemenging' is gebaseerd op de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering (2009).
In het gebied zijn naast woningen nog andere functies (zoals bedrijven, kantoren, detailhandel , scholen en andere maatschappelijke voorzieningen) aanwezig. Daardoor kan het plangebied worden beschouwd als een gebied waar functiemenging aanwezig is en wordt nagestreefd. Voor het gehele plangebied wordt de SvB 'functiemenging' toegepast. Om de toelaatbaarheid van milieubelastende activiteiten te bepalen wordt hierbij niet uitgegaan van aan te houden afstanden, maar van activiteiten die toelaatbaar zijn naast of onmiddellijk boven woonbebouwing. Voor een nadere toelichting op de aanpak van de milieuzonering met behulp van de SvB 'functiemenging' wordt verwezen naar Bijlage 2.
Toelaatbaarheid
De activiteiten die in het gebied worden toegelaten zijn weergegeven in de SvB 'functiemenging' die is opgenomen in bijlage 1 van de regels. Voor al deze activiteiten is naar aanleiding van hun milieubelasting een categorie bepaald. Door middel van het opnemen van de categorieën op de plankaart en in de regels worden de toegestane activiteiten bepaald. Lagere categorieën dan aangegeven zijn ook toegestaan. Binnen het plangebied worden bedrijven van categorie B1 algemeen toelaatbaar geacht.
De in het plangebied voorkomende bedrijfsactiviteiten zijn geïnventariseerd en ingeschaald op basis van de categorieën uit de SvB 'functiemenging' (zie bijlage 1 van de regels). Eén bedrijf dat reeds aanwezig is in het plangebied valt in een hogere categorie dan algemeen toelaatbaar is. Het betreft een transportbedrijf aan de Herenstraat. Dit bedrijf valt in categorie C van de SvB 'functiemenging' en is voorzien van een maatbestemming. Bij bedrijfsbeëindiging of verplaatsing kan zich daar alleen nog een gelijksoortig bedrijf vestigen of een bedrijf dat past binnen de algemene toelaatbaarheid. Het bedrijf aan de Herenstraat is op ongeveer 50 m van Park Overbosch gelegen. Op deze locatie maakt het bestemmingsplan de uitbreiding van een woon-/zorginstelling mogelijk. Een woon-/zorginstelling is te beschouwen als een milieugevoelige functie. Gezien de afstand tussen de beoogde ontwikkeling en dit bedrijf zal er geen sprake zijn van onaanvaardbare milieuhinder. Geconcludeerd wordt dat er ter plaatse van de woon-/zorginstelling sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Tevens belemmert de beoogde ontwikkeling het bedrijf aan de Herenstraat niet in zijn bedrijfsvoering.
Afwijking
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de bedrijfsactiviteiten uit de milieucategorie die 1 stap hoger ligt dan de algemene toelaatbaarheid (dus B2), toe te laten. In geval van omgevingsvergunning dient wel te worden aangetoond dat deze bedrijfsactiviteiten (als gevolg van de geringe omvang van hinderlijke (deel)activiteiten of door een milieuvriendelijke werkwijze) naar aard en invloed op de omgeving vergelijkbaar zijn met de bedrijfsactiviteiten genoemd in de lagere algemeen toegelaten milieucategorieën.
De gronden die door middel van een wijzigingsplan een woonbestemming kunnen krijgen, liggen langs de Herenstraat, een straat die gezien kan worden als het centrum van dit deel van de kern Voorhout. Ook na realisatie van de wijzigingsbevoegdheid zullen hier naast woningen centrumvoorzieningen aanwezig zijn. Hier zal dan ook na de beoogde wijzigingen sprake zijn van een gebied waar functiemenging aanwezig en gewenst is. Ter plaatse zijn bedrijven uit categorie B1 van de SvB functiemenging toelaatbaar. De bedrijven in de directe omgeving van de wijzigingsgebieden vallen binnen deze algemene toelaatbaarheid. Er zal daarom geen sprake zijn van onaanvaardbare hinder ter plaatse van de beoogde woningen.
Behalve woningen maakt de wijzigingsbevoegdheid ook lichte horeca mogelijk. Dergelijke horeca is binnen een gemengd gebied direct naast woningen toelaatbaar. Ook deze wijziging zal daarom niet tot onaanvaardbare milieuhinder leiden.
Er wordt geconcludeerd dat het aspect bedrijven en milieuzonering de vaststelling van het plan niet in de weg staat en geen belemmering vormt voor het gebruik van de wijzigingsbevoegdheid. Door het toepassen van een milieuzonering wordt een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd.