Centrum Venlo

4.3 Strategie

De uitbreiding van het stedelijk centrum met de Maaswaard en Kazerne Kwartier is ingegeven door een schaarste aan ruimte voor grootstedelijke functies in de binnenstad, maar is door het tijdsgewricht omgebogen naar een 'schaarste aan programma' voor de projecten. Dit is een flinke uitdaging die vraagt om scherpe keuzes en een heldere strategie om de ambities op de lange termijn op koers te houden.

De hoofdlijn voor de visie op het stedelijk centrum is een compact centrum om combinatiebezoek te bevorderen en de verblijfsduur van bezoekers te verlengen.

De leidraad in projecten en initiatieven is de bijdrage aan het versterken van de onderlinge samenhang tussen bestaande en nieuwe voorzieningen. De delen van het stedelijk centrum moeten elkaar namelijk niet ongewenst beconcurreren om de nieuwe en bestaande voorzieningen. Venlo geeft prioriteit aan de voordelen van nabijheid in een compact centrum boven het bieden van oneindig veel uitbreidingsruimte, ook op de langere termijn.

Focus en extra focus

De strategie bestaat uit een tweetal hoofdkeuzes 'focus' en 'extra focus' die in elkaars verlengde liggen en duidelijke prioriteit leggen. De hoofdkeuzes vormen tevens de basis voor de verdere uitwerking in ruimtelijke keuzes per thema.

• De focus betekent dat: grootstedelijke functies voortaan in het stedelijk centrum worden gerealiseerd, tenzij het ruimtelijk of bedrijfseconomisch niet inpasbaar is. Een goed geladen stedelijk centrum met kwaliteitsvoorzieningen en een hoge belevingswaarde zal op termijn ook leiden tot positieve uitstralingseffecten naar de wijken en dorpen in de gemeente en de regio.
• De extra focus betekent dat: alle nieuwe initiatieven naar de binnenstad gaan, tenzij het ruimtelijk of bedrijfseconomisch niet inpasbaar is. De extra focus richt zich op de (historische) binnenstad, globaal tussen Maas, de Noord Binnen en Buitensingel, het Julianapark en het (verhoogde) spoor. Dit gebied vormt de sterke basis. De ruimtelijke kwaliteit en belevingswaarde zijn hier al op een hoog niveau en de meeste onderscheidende en grootstedelijke voorzieningen zijn hier geconcentreerd. De historische setting van het stratenpatroon en de gevels voegen hier een onderscheidende kwaliteit aan toe. De strategie heeft dan ook tot doel om de binnenstad ‘geladen’ te houden.

De strategie voor 'extra focus' op de binnenstad geldt niet zonder meer voor het deel 'rust'. Dit gebied kenmerkt zich als een behoudenswaardig en aantrekkelijk stedelijk woonmilieu, met een beperkt aantal voorzieningen en geringe bezoekersstromen. In het gebied is weinig ontwikkelruimte en het toevoegen van extra voorzieningen 'laden van het gebied' zal snel leiden tot een onbalans. Het gebied is dan ook uitgezonderd van de extra focus op de binnenstad, tenzij de huidige voorzieningen uit de bestaande gebouwen wegtrekken. Bij leegstand heeft een spoedig hergebruik prioriteit, uiteraard passend in het gebiedsprofiel 'rust'.

Gebiedsprioritering op basis van het afwegingskader