3.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Gemengd - 1' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
-
a. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - multifunctioneel centrum' is een multifunctioneel centrum toegestaan. Onder multifunctioneel centrum wordt verstaan gebouwen, te gebruiken voor publieksbijeenkomsten. Onder publieksbijeenkomsten wordt verstaan congressen en vergaderingen, en daaraan gerelateerde sport-, kantoor- en horeca activiteiten. In het multifunctioneel centrum kunnen eveneens markten, braderieën en vergelijkbare evenementen worden gehouden. Het houden van luidruchtige (muziek)evenementen, waarbij het multifunctioneel centrum wordt gebruikt voor andere doeleinden dan publieksbijeenkomsten, is toegestaan. Voor alle evenementen geldt dat deze enkel zijn toegestaan onder de voorwaarden genoemd in 3.5.1. Het multifunctioneel centrum heeft in totaal een minimale brutovloeroppervlakte van 20.000 m² en een maximale brutovloeroppervlakte van 40.000 m², met inachtname van het bepaalde in artikel 3.1 onder d;
-
b. een casino met hiermee ruimtelijk samenhangend:
-
1. horeca categorie 4;
-
2. maximaal 150 m² brutovloeroppervlak detailhandel;
met dien verstande dat de totale maximale brutovloeroppervlakte van het casino 10.000 m² bedraagt;
-
c. detailhandel, waaronder begrepen groothandel, met dien verstande dat:
-
1. deze uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - multifunctioneel centrum' toegestaan is;
-
2. een totale maximale brutovloeroppervlakte van 5.000 m² is toegestaan binnen de bestemmingen Gemengd - 1 en Gemengd -2;
-
3. een supermarkt niet toegestaan is;
-
4. uitsluitend detailhandel in de thema's 'leisure en vrije tijdsbesteding' en 'onderwijs en kennis' is toegestaan, waaronder de branches persoonlijke verzorging, sport & speelgoed, (sport)fietsen, kantoorartikelen/boeken/tijdschriften, beauty & wellness, (outdoor)sport en rijwielen alsmede rechtstreeks aan het multifunctionele centrum gerelateerde winkels zoals een fanshop of souvenirwinkel;
-
5. de minimale brutovloeroppervlakte per winkelunit 1.500 m² bedraagt;
-
d.
inpandige markten en braderieën en vergelijkbare evenementen met in totaal een maximale brutovloeroppervlakte van 20.000 m² binnen het bouwvlak van de bestemmingen Gemengd - 1 en Gemengd - 2 gezamenlijk, waarvoor geldt dat de maximale brutovloeroppervlakte van inpandige markten, braderieën en vergelijkbare evenementen tezamen met de brutovloeroppervlakte van het multifunctioneel centrum niet meer dan 40.000 m2 mag bedragen;
-
e. kantoren, met in totaal een maximale brutovloeroppervlakte van 20.000 m² binnen de bestemmingen Gemengd - 1 en Gemengd -2;
-
f. onderwijs, met in totaal een maximale brutovloeroppervlakte van 10.000 m²;
-
g. horeca categorie 2 t/m 4, met in totaal een maximale brutovloeroppervlakte van 5.000 m²;
-
h. horeca categorie 5, met in totaal een maximale brutovloeroppervlakte van 5.000 m²;
-
i. een bioscoop, met in totaal een maximale brutovloeroppervlakte van 5.000 m²;
-
j. sportvoorzieningen en cultuur en ontspanning in de vorm van functies met een lage personendichtheid (maximaal 1 persoon per 30 m² brutovloeroppervlak) zoals een museum, dansschool of bowlingbaan en hiermee vergelijkbare functies, met in totaal een maximale brutovloeroppervlakte van 20.000 m²;
-
k. ter plaatse van de aanduiding 'parkeergarage' voor een (halfverdiepte, ondergrondse) parkeergarage, met inachtneming van het bepaalde in sub m;
-
l. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - rijksmonument', voor een rijksmonument;
-
m. parkeervoorzieningen, waarbij binnen de bestemmingen Gemengd - 1 en Gemengd - 2 tezamen minimaal 1.500 parkeerplaatsen gerealiseerd dienen te worden;
-
n. waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede (ondergrondse) waterbergings- en infiltratievoorzieningen;
-
o. de aanleg van WKO-installaties, met dien verstande dat een vergunning als bedoeld in 3.7 nodig is;
-
p. groenvoorzieningen;
-
q. met de daarbij behorende voorzieningen;
-
r. met dien verstande dat de totale maximale brutovloeroppervlakte van de functies zoals genoemd in 3.1 sub a t/m j en de functies zoals genoemd in 4.1 sub b t/m g tezamen niet meer bedragen dan 140.000 m², waarbij de maximale brutovloeroppervlakte van de functies zoals genoemd in 3.1 sub a t/m j niet meer mag bedragen dan 110.000 m²;
-
s. waarbij nieuwe functies voldoen aan de CROW Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie d.d. oktober 2012, publicatie 317;
met daaraan ondergeschikt:
-
t. wegen en paden, waaronder vluchtroutes;
-
u. bluswatervoorzieningen;
-
v. voorwerpen van beeldende kunst.
3.2 Bouwregels
3.2.1 Algemeen
Elke geluidgevoelig object dient te voldoen aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, al dan niet door het geluidgevoelige object aan minimaal 1 gevel te voorzien van een permanent geluidsdichte scheidingsconstructie als bedoeld in de Wet geluidhinder, dat wil zeggen dat de constructie geen te openen delen mag hebben dan wel alleen een constructie is toegestaan, waarin alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte.
3.2.2 Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
-
a. Een gebouw mag uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, met dien verstande dat de afstand van een gebouw, gemeten vanaf het gebouw, tot de bestemming Verkeer minimaal 5 m bedraagt.
-
b. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd, met inachtneming van het bepaalde in sub a.
-
c. De bouwhoogte van een gebouw mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' is aangegeven.
-
d. Het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage' is aangegeven en met inachtneming van het bepaalde in sub a.
-
e. In uitzondering op het bepaalde in artikel 17.2.2 mag ter plaatse van de aanduiding 'parkeergarage' de bouwdiepte van de (halfverdiepte, ondergrondse) parkeergarage niet meer bedragen dan 7 m.
-
f. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - rijksmonument' kunnen gebouwen voor zover toelaatbaar binnen de bestemmings- en bouwgrenzen en de regels worden uitgebreid mits het betrokken bouwplan mede strekt tot het behoud van het uitwendige karakter van het gebouw in bestaande toestand.
-
g. Ingeval van gebouwen hoger dan 15 meter dient uit de berekening conform paragraaf 6.2 NEN 8100 te volgen dat het lokale windklimaat kan worden gekwalificeerd als minimaal matig.
-
h. Ingeval van onbeschut gelegen gebouwen lager dan 15 meter dient uit de berekening conform paragraaf 6.2 NEN 8100 te volgen dat het lokale windklimaat kan worden gekwalificeerd als minimaal matig.
3.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
-
a. De minimale afstand van bouwwerken, geen gebouwen zijnde tot aan de bestemming Verkeer bedraagt 5 m.
-
b. De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen, niet zijnde de bemuring van Fort Sint Michiel, mag niet meer dan 2 m bedragen, met dien verstande dat de hoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de naar de weg gekeerde gevel c.q. het verlengde daarvan niet meer dan 1 m mag bedragen.
-
c. De bouwhoogte van een overkapping mag niet meer dan 5 m bedragen en deze overkapping moet achter de naar de weg gekeerde gevel worden opgericht, met uitzondering van het bepaalde in sub d.
-
d. In afwijking van het bepaalde in sub c is ten behoeve van het casino een overkapping toegestaan waarvan de hoogte niet meer mag bedragen dan 8 m.
-
e. De bouwhoogte van lichtmasten mag niet meer bedragen dan 20 m.
-
f. De bouwhoogte van voorwerpen van beeldende kunst mag niet meer bedragen dan 10 m.
-
g. De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5 m bedragen.
-
h. Vlaggenmasten en bemuring van Fort Sint Michiel zijn toegestaan.
3.3 Nadere eisen
3.3.1 Plaats en afmeting bebouwing
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing binnen het plangebied:
-
a. ter voorkoming van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden en het woon- en leefklimaat van aangrenzende gronden en bouwwerken;
-
b. ter waarborging van de stedenbouwkundige kwaliteit en beeldkwaliteit van de naaste omgeving;
-
c. ter waarborging van een goede milieusituatie;
-
d. ter waarborging van de verkeersveiligheid;
-
e. ter waarborging van de sociale veiligheid;
-
f. ter waarborging van de brandveiligheid en rampenbestrijding;
-
g. met betrekking tot de in het kader van waterhuishoudkundige voorzieningen alsmede (ondergrondse) waterbergings- en infiltratievoorzieningen te nemen maatregelen ter voorkoming van overlast van hemelwater ten gevolge van nieuw op te richten bebouwing en/of aan te brengen oppervlakteverharding.
3.3.2 Externe veiligheid
Burgemeester en Wethouders zijn met het oog op het aspect externe veiligheid, ter bevordering van de bestrijding van incidenten met gevaarlijke stoffen en zelfredzaamheid van personen bij deze incidenten, alsmede de onderlinge afstemming van veiligheidsmaatregelen bij de diverse bouwplannen, met inachtneming van het in de plantoelichting beschreven kader binnen het plangebied bevoegd nadere eisen te stellen aan:
-
a. de situering van bouwwerken;
-
b. de inrichting van terreinen;
-
c. de situering, het profiel en de uitvoering van de verkeersinfrastructuur.
Bij een omgevingsvergunning waarbij burgemeester en wethouders overwegen om nadere eisen te stellen, wordt de Veiligheidsregio in de gelegenheid gesteld advies uit brengen.
3.3.3 Windhinder
Burgemeester en Wethouders zijn met het oog op het aspect windhinder bevoegd nadere eisen te stellen aan gebouwen waarop artikel 3.2.2 onder g en h betrekking heeft.
3.3.4 Beeldkwaliteit
Burgemeester en Wethouders zijn met het oog op het aspect beeldkwaliteit, ter bevordering van de inpassing van de cultuurhistorische waarden in het plangebied, met inachtneming van het in het gemeentelijke beeldregieplan beschreven kader bevoegd nadere eisen te stellen aan de (inrichting van de) openbare ruimte en/of bebouwing:
-
a. ter bevordering van de zichtbaarheid en beleving van de historische context door actieve visualisering van origineel muurwerk en verbeelding en benutting van cultuurhistorische waarden;
-
b. ter bevordering van de samenhang van oud en nieuw, door aan te sluiten bij de oude lagen of juist door contrasterende architectuur;
-
c. ter versterking van het structurerende principe van 3 historische tijdslagen; Romeinse laag, Fort Sint Michiel, Frederik Hendrik Kazerne.
3.6 Afwijken van de gebruiksregels
Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 3.1 sub c, onder punt 5 voor het toestaan van een winkelunit met een oppervlakte van minder dan 1.500 m² brutovloeroppervlak, met dien verstande dat:
-
a. deze afwijkingsbevoegdheid uitsluitend toegepast kan worden voor detailhandel in het thema 'leisure en vrijetijdsbesteding', waaronder de branches persoonlijke verzorging, sport & speelgoed, (sport)fietsen, kantoorartikelen/boeken/tijdschriften, beauty & wellness, (outdoor)sport en rijwielen vallen alsmede rechtstreeks aan het multifunctionele centrum gerelateerde winkels zoals een fanshop of souvenirwinkel met een maximum brutovloeroppervlak van in totaal 2.000 m²;
-
b. voldaan wordt aan de overige voorwaarden in 3.1 sub c;
-
c. dit niet leidt tot een duurzame ontwrichting van de distributie-planologische structuur van de gemeente Venlo.
3.8 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemmingsomschrijving zoals opgenomen in 3.1 uit te breiden met cultuur en ontspanning in de vorm van functies met een hoge personendichtheid (meer dan 1 persoon per 30 m² brutovloeroppervlak), onder de volgende voorwaarden:
-
a. door middel van specifiek onderzoek dient te worden aangetoond, dat voldaan wordt aan de relevante (milieuhygiënische) wet- en regelgeving op het gebied van onder andere externe veiligheid;
-
b. er dienen voldoende parkeerplaatsen te worden aangelegd (al dan niet ondergronds);
-
c. voor het overige is het bepaalde in artikel 3 van overeenkomstige toepassing.