De watertoets is een procesinstrument dat als doel heeft te komen tot een betere inbreng van wateraspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. De kern bestaat uit een set van procedure afspraken, vormvereisten en inhoudelijke aandachtspunten en wordt toegepast binnen de bestaande procedures en regelgeving. Voor initiatiefnemers van ruimtelijke plannen en besluiten, met name gemeenten en waterschappen, is het van belang om te weten dat de provincie toeziet of in ruimtelijke plannen en besluiten aan de watertoets gevolg wordt en is gegeven. De watertoets is van toepassing op bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen (grotere projecten). De initiatiefnemer van een ruimtelijk plan dient in principe de watertoets uit te voeren en de uitkomsten daarvan aan te geven in een waterparagraaf. De waterhuishoudkundige aspecten omvatten onder meer veiligheid voor water, wateroverlast, waterkwaliteit en verdroging.
De gemeente Maastricht valt in de zin van wateraangelegenheden binnen de Keur van het Waterschap Roer en Overmaas. Conform het stroomschema van het Waterschap Roer en Overmaas dienen bouwplannen te worden ingediend bij het watertoetsloket indien deze zijn gelegen in het rivierbed van de Maas, een grondwaterbeschermingsgebied of een droogdal/holle weg of in de directe nabijheid van een zuiveringstechnisch werk, een waterkering/kade of een watergang. Een watertoets dient eveneens te worden doorlopen indien er lozing op het oppervlaktewater plaatsvindt en indien de toename van de verharding groter is dan 2.000 m².
In of nabij het plangebied bevinden zich geen primaire oppervlaktewateren of zuiveringstechnische werken. Het plan ligt ook niet in een grondwaterbeschermingsgebied of het beheersgebied van Rijkswaterstaat. Omdat het plan evenwel leidt tot een toename van het verharde oppervlak met meer dan 1.000 m² heeft het plan de watertoets doorlopen. Ten behoeve van deze watertoets is door Ducot Engineering & Advies B.V. een verzoek ingediend bij het Watertoetsloket Roer en Overmaas. Dit verzoek is gebaseerd op een ten behoeve van de ontwikkeling opgesteld afwateringsplan. Dit afwateringsplan is op 17 november 2011 voorbesproken met het Waterschap Roer en Overmaas en is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:
- het bouwplan omvat 51 grondgebonden woningen;
- het bouwplan leidt tot een toename van het af te wateren verharde oppervlak van circa 3.000 m² ten opzichte van de situatie voorafgaand aan de sloop van de meergezinswoningen;
- er heeft een infiltratieonderzoek plaatsgevonden. Op basis van dit onderzoek kan geconstateerd worden dat de doorlatendheid van de bodem ter plaatse van de geprojecteerde wateropvang goed is;
- de grondwaterstand bedraagt lager dan 5 meter onder maaiveld;
Het afwateringsplan, dat is gebaseerd op de uitgangspunten voor duurzaam (stedelijk) waterbeheer en de brochure ‘Regenwater schoon naar beek en bodem’, laat zich op hoofdlijnen als volgt omschrijven:
- het regenwater van daken en verhardingen wordt middels een gescheiden rioolstelsel en oppervlakkig over de openbare weg afgevoerd naar de groenzone aan de noordzijde van het plangebied. In deze groenzone wordt het regenwater opgevangen in een bovengrondse bergingsvoorziening en doorgevoerd naar ondergrondse infiltratievoorzieningen van lava;
- de totale verharde oppervlakte bedraagt 7.200 m² (3.940 m² daken en opritten en 3.260 m² overige verharding);
- de benodigde waterberging bedraagt 7.200 m² x 0,035 m = 252 m³ en is gebaseerd op een bui van T=25. Bij een dergelijk bui valt 35 mm neerslag in 45 minuten tijd.
- de bovengrondse berging in de groenzone bedraagt 266 m³. De effectieve berging in de vijf lavakoffers bedraagt 22 m³. De totale berging bedraagt daarmee 288 m³;
- de bergingsvoorziening wordt voorzien van diverse overlopen. Indien de voorziening wordt opgevuld tot overloophoogte bedraagt de bergingscapaciteit 337 m³. Dit is voldoende om een bui van T=100 (45 mm neerslag in 30 minuten) op te vangen. Onder zeer extreme omstandigheden zal het water oppervlakkig via het omliggende terrein worden afgevoerd naar het Zouwdal;
- de peilen van de woningen liggen op een zodanig peil dat er geen waterbezwaar kan ontstaan;
- er hoeft geen rekening te worden gehouden met extra water uit aangrenzende wijken;
- er zullen geen uitlogende materialen zoals zink, lood of koper worden gebruikt tenzij deze gecoat dan wel gepatineerd zijn;
- de onkruidbestijding in de openbare ruimte geschiedt overeenkomstig het gemeentelijk beleid. Er zal dus geen chemische onkruidbestrijding plaatsvinden.
Het gewenste watersysteem is het Waterschap Roer en Overmaas ter toetsing aangeboden. Bij schrijven d.d. 24 november 2011 heeft het Waterschap Roer en Overmaas een positief pre-wateradvies afgegeven. Dit advies is opgenomen in bijlage 1 van deze toelichting. Tevens adviseert het waterschap om de waterbuffers middels een aanduiding op de verbeelding van het bestemmingsplan op te nemen ter borging van de functie, het beheer en het onderhoud van de regenwaterbuffer. In de gewenste aanduiding van de waterbuffer is voorzien.