1.1 Waarom deze integrale herziening?
De gemeente Beek wenst, ingevolge haar beleid op het gebied van ruimtelijke ordening, voor de kern Beek één bestemmingsplan op te stellen waarbij de vigerende bestemmingsplannen worden samengevoegd en geactualiseerd. Daartoe zijn de volgende aanleidingen:
- Sinds 1 juli 2008 geldt de Wet ruimtelijke ordening (afgekort Wro) op grond van die wet moeten bovenstaande bestemmingsplannen worden herzien en gedigitaliseerd.
- De gemeente Beek wenst een uniforme regeling voor alle komplannen op te stellen.
- Van de vigerende bestemmingsplannen worden relatief veel ontheffingen (voorheen vrijstellingen) verleend, daarom is het wenselijk dat de verleende vrijstellingen en ontheffingen in het plan worden verwerkt.
De doelstelling van deze bestemmingsplannenactualisatie is het bieden van een actueel, uitvoerbaar en handhaafbaar planologisch-juridisch kader voor de kern van Beek. De volgende bestemmingsplannen van de gemeente Beek worden hiertoe geactualiseerd en herbenoemd tot bestemmingsplan Kern Beek:
- Bestemmingsplan Kern Beek, vastgesteld op 10 februari 2000
- Bestemmingsplan Beek oost, vastgesteld op 21 februari 2002
- Bestemmingsplan Beek zuid, vastgesteld op 23 januari 2003
- Bestemmingsplan Beek west, vastgesteld op 21 februari 2002
Ten behoeve van het onderhavige bestemmingsplan heeft een inventarisatie plaatsgevonden van het gehele plangebied waarbij de bestaande functies in kaart zijn gebracht. Daarbij is bij deze integrale herziening inhoudelijk rekening gehouden met:
- nota's en visies op landelijk, provinciaal, regionaal en gemeentelijk niveau;
- recente ontwikkelingen in het plangebied;
- nieuwe eisen ten aanzien van de vormgeving. Hierbij wordt gedoeld op gestandaardiseerde planregels en digitale verbeelding, gebaseerd op objectgerichte vlakken en voorzien van een codering zoals omschreven in het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO).
Tot slot gelden er bij de actualisatie van de bestemmingsplannen verschillende aandachtspunten.
- Op 1 januari 2010 is DURP (digitale verplichting) in werking getreden en moeten bestemmingsplannen digitaal worden vervaardigd. De digitalisering houd in dat er vlakgericht gewerkt moet worden. Dit is een wijziging in de methodiek van de verbeelding ten opzichte van de huidige bestemmingsplannen (dus geen voorgevel- en achtergevelrooilijn meer, maar bouw- en functievlakken).
- Volkshuisvesting: vanwege de in 2008 vastgestelde Woonmilieuvisie is het, slechts onder bepaalde (compensatie)voorwaarden, mogelijk om nieuwe woningen aan de voorraad toe te voegen.
- Regeling aan huis gebonden beroepen, aan huis gebonden bedrijven, consumentverzorgende ambachtelijke bedrijfsactiviteiten, praktijken.
- In deze actualisatie worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Dit betekent echter niet dat er geen nieuwe ontwikkelingen op stapel staan. Er zijn een aantal toekomstige ontwikkeling zoals Proosdijveld en Carmelitessenklooster. Voor deze ontwikkelingen zal een aparte planologische procedure gevolgd moeten worden.