Voor de bestemmingssystematiek heeft de gemeente de volgende uitgangspunten gehanteerd:
- het bestemmingsplan moet duidelijk en leesbaar zijn. Dit betekent dat ervoor is gekozen de verbeelding zo eenvoudig mogelijk te houden en het aantal (dubbel)bestemmingen of aanduidingen zoveel mogelijk te minimaliseren.
- de systematiek dient zoveel mogelijk aan te sluiten op de tweede herziening van het bestemmingsplan buitengebied.
Voor de meest voorkomende bestemmingen zijn de volgende keuzes gemaakt voor de bestemmingslegging.
Wonen
In het geldende bestemmingsplan was sprake van verbale bestemmingsvlakken. Deze zijn in het nieuwe plan vertaald naar een bestemmingsvlak 'Wonen'. Daarbij is onder meer gekeken naar de situering van gebouwen, bouwwerken en verhardingen, actuele luchtfoto's en de kadastrale situatie. In die situaties dat een grote tuin aanwezig is, kan deze de bestemming 'Tuin' hebben gekregen om te voorkomen dat onevenredige grote woonvlakken ontstaan.
Agrarisch
De keuze voor de bestemming Agrarisch of Agrarisch met waarden is gebaseerd op de plankaarten van de tweede herziening van het bestemmingsplan Buitengebied en de kaartbijlagen van de provinciale Verordening Ruimte. In onderstaande tabel is dit weergegeven.
| | Oude bestemming | Nieuw: (dubbel-)bestemming of gebiedsaanduiding |
| 2e herziening bp buitengebied | | |
| Groene Hoofdstructuur | Agrarisch gebied met natuurwaarden | Agrarisch met waarden |
| | Agrarisch gebied met abiotische waarde | Agrarisch met waarden |
| Agrarische Hoofdstructuur | Agrarisch gebied landschappelijk waardevol | Agrarisch met waarden |
| | Agrarisch gebied | Agrarisch |
| Provinciale verordening | | |
| | Ecologische hoofdstructuur | Natuur / Agrarisch met waarden |
| | Groenblauwe mantel | Agrarisch met waarden |
| | Beheersgebied ecologische hoofdstructuur | Agrarisch met waarden |
Gedurende het planproces is gebleken dat het wenselijk is voor paardenhouderijbedrijven een eigen agrarische bestemming op te nemen (Agrarisch-Paardenhouderij of Agrarisch met waarden-Paardenhouderij). Dit vanwege het specifieke karakter van de bouw- en gebruiksmogelijkheden.
Natuur en landschap
De bestaande natuur- en bosgebieden zijn bestemd als 'Natuur'. De kleinere landschapselementen, zoals houtwallen- en singels, bosjes en afschermend groen zijn bestemd als 'Groen-landschapselement'.
De kenmerkende waarden hebben een gebiedsaanduiding gekregen. In onderstaande tabel is dit weergegeven.
| | Oude bestemming | Nieuw: (dubbel-)bestemming of gebiedsaanduiding |
| 2e herziening bp buitengebied | | |
| Groene Hoofdstructuur | Natuurgebied | Natuur |
| | Bosgebied met natuurwaarden | Natuur |
| | Multifunctioneel bosgebied | Natuur |
| Landschappelijke waarden | Cultuurhistorisch waardevol, akker | Essen en kampen |
| | Cultuurhistorisch waardevol, kampontginning | Essen en kampen |
| | Visueel-ruimtelijk waardevol, beslotenheid/bosrandzone | Beslotenheid |
| | Visueel-ruimtelijk waardevol, openheid/grootschalige ontginningen | Openheid |
| Provinciale verordening | | |
| | Ecologische hoofdstructuur | Natuur / Agrarisch met waarden |
| | Zoekgebied ecologische verbindingszone | n.v.t. (algemene wijzigingsbevoegdheid, zie paragraaf 7.4.2) |
| LOP | Divers kaartmateriaal | Groen-Landschapselement |
Gebleken is dat er een grote diversiteit aan watergerelateerde bestemmingen bestaat. Om het plan zo helder mogelijk te houden is ervoor gekozen hier geen aparte bestemmingen voor op te nemen. Het opnemen van verschillende (dubbel)bestemmingen en aanduidingen ter bescherming van de hydrologische waarden draagt bij aan een nodeloos ingewikkelde planregeling, terwijl het uiteindelijke doel hetzelfde is: het beschermen van de hydrologische waarden en het voorkomen van schadelijke ingrepen. Dit is in één bestemming ‘Waarde-Hydrologie’ te ondervangen (zie onderstaande tabel).