Marken 2013

3.3 Hoofduitgangspunten

3.3.1 Beschermd dorpsgezicht

Het gehele plangebied ligt binnen het beschermd dorpsgezicht van Marken. Het bestemmingsplan is in hoofdzaak consoliderend en gericht op het behoud en de versterking van de waarden van het beschermd dorpsgezicht. Daarom zijn alle bestemmingen mede bestemd voor het behoud en de versterking van de cultuurhistorische waarden van het beschermd dorpsgezicht. Bij binnenplanse afwijkingen, omgevingsvergunningen en wijzigingsbevoegdheden vormt één van de toetsingscriteria dat er geen onevenredige afbreuk mag worden gedaan aan de waarden van het beschermd dorpsgezicht. Verder geldt op basis van het beschermd dorpsgezicht een omgevingsvergunningplicht voor het geheel of gedeeltelijk slopen van panden. Deze vergunningplicht komt voort uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het aanwijzingsbesluit van het beschermd dorpsgezicht is opgenomen in bijlage 1.

3.3.2 Bescherming individuele panden

Op Marken komen verschillende Rijks-, provinciale en gemeentelijke monumenten en beeldbepalende en waardevolle panden voor. De monumenten zijn beschermd onder de Monumentenwet. De beeldbepalende en waardevolle panden worden beschermd door de omgevingsvergunningplicht vanuit het beschermd dorpsgezicht. Deze panden behoeven daarom geen bescherming vanuit het bestemmingsplan, waarmee dubbele regelgeving wordt voorkomen.

3.3.3 Het landschap als onderlegger

Een groot deel van het plangebied bestaat uit agrarisch cultuurlandschap. Dit bestemmingsplan heeft één agrarische gebiedsbestemming. Bijzondere landschapselementen zijn voorzien van een aparte bestemming, dubbelbestemming of beschermende aanduiding met bijbehorende regels. De archeologische monumenten zijn beschermd op basis van de Monumentenwet en hebben daarom geen beschermende dubbelbestemming gekregen. Naast het agrarische gebruik vormen het behoud en herstel van de landschappelijke karakteristiek een uitgangspunt voor de gebiedsbestemming. Natuurgebieden, (hoofd)watergangen, waterlopen en grote waterpartijen zijn specifiek bestemd.

3.3.4 Afsprakenkader Ontwikkeling Landbouw en Landschap Waterland-Oost

Op 31 juli 2012 is het Afsprakenkader Ontwikkeling Landbouw en Landschap Waterland-Oost van de gemeente Waterland en stadsdeel Amsterdam-Noord vastgesteld (zie bijlage 5 van de regels) .

Het Afsprakenkader richt zich op het faciliteren van gewenste ontwikkelingen van de landbouw in Waterland-Oost, zodat de landbouw economisch vitaal blijft en een rol kan blijven spelen in het beheer van gebieden waarbij tegelijkertijd een karakteristiek en vitaal veenweidelandschap behouden blijft. Waterland-Oost wordt daarbij als één gebied beschouwd, waarin voor de ontwikkeling van de landbouw binnen de kaders van behoud en ontwikkeling van natuur en landschap, één beleid van toepassing is. Dit beleid, alsmede het daarin voorgestelde toetsingskader, is leidraad bij de inrichting van de agrarische gebiedsbestemming.

3.3.5 Kleinschalige duurzame energie

De opwekking van kleinschalige duurzame energie bijvoorbeeld in de vorm van zonnepanelen op gebouwen en dergelijk is in beginsel toegestaan, waarbij een afweging wordt gemaakt ten aanzien van de aanwezige monumentale, karakteristieke en landschappelijke waarden. Windturbines - windmolens - zijn niet toegestaan.