Dillenburg

1.1 Aanleiding

Algemeen

De aanleidingen voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn de volgende.

• actualiseringopgave;

• gemeentelijke woningbouwopgave.

Actualiseringsopgave

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) geeft aan dat een bestemmingsplan om de tien jaar moet worden herzien. De Wro bevat onder meer de volgende elementen.

• Een verplichting om één of meer bestemmingsplannen vast te stellen voor het gehele gemeentelijke grondgebied.
• Bevordering van de actualiteit van bestemmingsplannen.
• Vereenvoudiging en verkorting van de procedure om bestemmingsplannen aan te passen of deze na 10 jaar weer te verlengen.

Na 10 jaar kan men kiezen tussen een nieuw bestemmingsplan of voor een verlenging met 10 jaar. Deze verplichting is gesanctioneerd.

Naast de ontwikkeling van de locatie Dillenburg waarvoor het opstellen van een nieuw plan nodig is, is ook sprake van een actualiseringsopgave van de geldende plannen. Deze plannen (zie ook paragraaf 1.3 Huidige juridische status plangebied) zijn vaak sterk verouderd. Het is gewenst om het kaartbeeld weer kloppend te maken met de feitelijke situatie en de regels aan te passen aan de huidige inzichten van rijk, provincie en gemeente. Daarnaast zijn de bestemmingsplannen door (partiële) herzieningen deels uiteengevallen, waardoor de samenhang van die plannen niet altijd meer goed kan worden overzien.

De gemeente Heusden is daarom bezig met een actualiseringsslag voor alle bestemmingsplannen. Ook dit plan maakt daar deel van uit.

Gemeentelijke woningbouwopgave

Taakstelling

Heusden heeft een taakstelling voor woningbouw op basis van provinciale prognoses voor ruim 3.500 woningen tot 2030. Voorts heeft de gemeente op basis van het bestuursconvenant Waalboss een subregionale woningbouwtaak. Nog eens circa 1.000 woningen zijn benodigd in verband met herstructurering en sloop.

 

Voor een deel kan in deze woningbouwopgave worden voorzien door de locatie Dillenburg te Drunen te ontwikkelen. Deze locatie heeft een plancapaciteit van circa 130 woningen en langs de Lipsstraat circa 7.000 m² vloeroppervlakte voor gemengde functies, waaronder bedrijven.

Stedenbouwkundig plan Dillenburg

Van den Oever, Zaaijer & Partners architecten (OZ&P) heeft het stedenbouwkundig Masterplan en de beeldregiekaders voor de ontwikkeling van Dillenburg opgesteld. Deze stukken dienen als grondslag voor het voorliggende bestemmingsplan.

Het stedenbouwkundig masterplan en de beeldregiekaders zijn gebaseerd op de diverse beleidsstukken van de gemeente, die de kaders en uitgangspunten vormen voor de ontwikkeling van de locatie Dillenburg. Het betreft onder meer:

• ‘Het Programma Dillenburg’ (april 2009);
• het ‘Professioneel Oordeel’ (maart 2009);
• de ‘Case Dillenburg’ (april 2009);
• ‘Quick scan grondexploitatie Dillenburglocatie Drunen (september 2009).

In de planontwikkeling worden voorzien:

• de uitbreiding van het d’Oultremontcollege;
• een nieuwe sporthal;
• de realisering van kleinschalige kantoren en bedrijven;
• ontwikkeling van maatschappelijke voorzieningen, waaronder een gezondheidscentrum;
• de opvang van een deel van de gemeentelijke woningbouwopgave.

Naast woningbouwontwikkeling wordt daarmee een kwaliteitsverbetering van het voorzieningenniveau van de kern Drunen nagestreefd.

Het programma is uitgewerkt in een proefverkaveling (zie ook hoofdstuk 4), waarbij zijn voorzien:

• een parkzone met maatschappelijke voorzieningen aan de noordzijde;
• een woongebied met groene dooradering;
• een afscherming van het woongebied door representatieve functies langs de Lipsstraat;
• ruimte voor waterberging en groen.

In dit bestemmingsplan wordt voorzien in dit programma door middel van een toegesneden juridisch-planologische regeling in de vorm van rechtstreekse bestemmingen en enkele wijzigingsbevoegdheden.