Oudheusden

2.3 Gemeentelijk beleid

Structuurvisie gemeente Heusden "Ideeën voor een plek"

Deze structuurvisie geeft de ruimtelijke ambities van de gemeente Heusden voor een periode van 20 jaar, met een accent op de periode 2010-2020. Relevant voor dit bestemmingsplan zijn de thema's wonen en werken.

Wonen

De gemeente Heusden heeft met haar “Nota Volkshuisvesting 2030’ gekozen voor een open scenario. Dit scenario voorziet in de realisering van 3.580 woningen tot 2030. De meest recente provinciale prognoses gaan zelfs uit van een verruiming en versnelling van dit programma. Daarin wordt namelijk uit gegaan van de bouw van 3.320 woningen in de periode 2009 tot 2020 en 5.385 in de periode 2009-2030.

Deze taakstelling biedt goede perspectieven om de woningvoorraad nog beter af te stemmen op de huidige en toekomstige behoeften op het gebied van woonkwaliteiten, zorg en welzijn. Nieuwe woningbouwlocaties worden geconcentreerd aan de randen van de kernen. Daarnaast wil de gemeente:

• duurzame bouw stimuleren;
• aantasting van het buitengebied voorkomen;
• het woonklimaat optimaliseren.

De gemeente richt zich in eerste instantie op het afronden van lopende woningbouwprojecten. Nieuwe locaties worden na 2010 in gebruik genomen, grote en minder grote locaties. relevant in dat kader is voor dit plan de zuidkant Oudheusden (locatie De Oosters). Verder wordt in samenspraak met de provincie het revitaliseren van de kern Oudheusden opgepakt, waarbij ook woningbouw wordt gerealiseerd. Het gaat hier om de Kasteellaan en omgeving. Op (middel)lange termijn zijn voorts uitbreidingen en transformaties van de zone rondom Heverslo/Herptseweg in Oudheusden beoogd.

Werken

De gemeente wil voorkomen dat een economisch herstel wordt gefrustreerd door een gebrek aan ontplooiingsruimte. Om die reden wordt nog steeds uitgegaan van een toekomstige behoefte aan nieuwe bedrijvenlocaties, vooral voor kleinere bedrijven. Zodra uit monitoring en behoefteprognoses duidelijk wordt dat er weer tekorten dreigen op te treden worden er nieuwe initiatieven ontwikkeld. In voorliggend plan worden geen nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden voor bedrijventerreinen voorzien.

Overige

De structuurvisie bevat voorts de volgende kernpunten voor Oudheusden.

• Versterken van de landschapszone tussen Herpt en Oudheusden.
• Herstel van het Oude Maasje.
• De realisering van een nieuwe aansluiting op de N267 en een zuidelijke ontsluiting van Oudheusden.

Hart! voor Oudheusden

Doel

Het doel van deze visie is het realiseren van een kern waar de inwoners weer prettig en veilig kunnen wonen, werken en leren. Dat betekent dat niet alleen moet worden geïnvesteerd in steen, maar vooral in mensen. Dat wil zeggen: de bedreigingen op grond van een integrale benadering bestrijden, resultaat boeken, kansen creëren en benutten én bovenal vertrouwen geven. Vertrouwen dat er weer een prettige kern ontstaat. Oudheusden is een kanswijk gericht op:

• een veilige en prettige leefomgeving;
• maatregelen die tot resultaat leiden;
• het werken met, voor en door de bewoners.

Op dit moment beschikt Oudheusden over een basis centrummilieu aan de Kasteellaan. Er zijn basisscholen, een sporthal, een bibliotheek, een kinderdagverblijf, peuterspeelzaal en huisartsenpost gevestigd. Het voornemen is om de aanwezige functies te versterken en verder uit te breiden. Daarbij kan worden gedacht aan een woonservicezone, herpositionering van de Coöp, Antoniushof, een brede school, opwaardering van de sporthal, verplaatsing van De Schakel en het toevoegen van nieuw functies.

Initiatieven

Woonservicezone Kasteellaan

Aan de Kasteellaan is sprake van bundeling van maatschappelijke, sociaal-culturele en onderwijskundige voorzieningen. In dit kader speelt de herpositionering van De Antoniushof (intramurale zorg) in Oudheusden een voorname rol.

Daarnaast is aandacht vereist voor:

• doorgaand verkeer, bestemmingsverkeer en ontsluitingen;
• toevoeging van nieuwbouw (herstructureringsprogramma);
• realiseren open structuur met buurthuis De Schakel.

Sport

Bij de ontwikkeling van de uitbreidingslocaties is het sportpark van belang. De sportvelden zijn slecht bereikbaar en toegankelijk. Er zijn twee opties:

• sportpark niet verplaatsen en woningen realiseren aan de Herptseweg;
• sportpark verplaatsen naar de Herptseweg en woningbouw realiseren op de bestaande locatie. Deze optie sluit beter aan bij bebouwing van De Oosters.

Vooralsnog is door de gemeente geen definitieve keuze gemaakt voor één van de twee opties. Het gemeentelijk streven is om te komen tot één sportlocatie, waarbij de binnen- en buitenaccommodatie gecombineerd kunnen worden.

Verplaatsen van de supermarkt

De Coöp is verplaatst naar de locatie Laagstraat.

Wijkvisie Fase 1

Gemeente en Woonveste hebben samen ingezet om de omgeving Robrechtstraat een nieuwe impuls te geven. Woningen zijn gesloopt en nieuwbouw komt daarvoor in de plaats. Het plan is bekend onder de naam Het Castellum en is rechtstreeks bestemd.

De Oosters

Oudheusden heeft op grond van het uitwerkingsprogramma 'Groot Langstraat' een bouwopgave van 300 woningen. Ruimte voor de bouw van 150 woningen van dit programma is aanwezig in De Oosters.

Oude Maasje

Het Oude Maasje is nu nog stilstaand water. Uitgangspunt is het Oude Maasje weer een open verbinding te geven en de voormalige loop te herstellen.

Herontwikkeling locatie Nieuwenrooy

Basisschool de Nieuwenrooy komt vrij wanneer de brede school tot ontwikkeling komt. Deze locatie kan worden benut voor herontwikkeling.

Aanleg skatevoorziening

Voor de skaters uit Oudheusden en de Vesting wordt een voorziening getroffen. Gesproken wordt nog over de keuze van een definitieve centrale locatie.

Nota Volkshuisvesting 2030

Op 16 december 2008 heeft de gemeenteraad van de gemeente Heusden de nota Volkshuisvesting 2030 vastgesteld. Op basis van de in 2005 geactualiseerde bevolkings- en woningbehoefteprognose van de provincie Noord-Brabant, heeft de gemeente Heusden tot 2030 een bouwopgave te realiseren van 3.580 woningen. Waar in de komende jaren gebouwd kan worden (kwantiteit) en onder welke planologische randvoorwaarden dit plaats moet vinden, is vastgelegd in provinciaal beleid en de gemeentelijke structuurvisie.

In de Nota Volkshuisvesting 2030 wordt aandacht besteed aan de planologische randvoorwaarden, de gemeentelijke bouwopgave, een analyse van de bestaande woningvoorraad en de omvang en samenstelling van de bevolking tot 2030. Het gaat daarbij dus om zowel de kwalitatieve als de kwantitatieve bouwopgave.

Belangrijke accenten die in de nota naar vormen komen zijn:

• ruimte bieden aan zowel nieuwbouw als zelfbouw;
• kansen bieden voor de doelgroepen. Dit zijn lage inkomens, starters en senioren;
• vergroten van de kernvoorraad;
• speciale aandacht voor wonen-welzijn-zorg (levensloopbestendige woningen, specifieke woon-zorgvormen);
• terughoudendheid ten aanzien van het bouwen van appartementen;
• investeren in samenwerking tussen alle betrokken partijen met gemeente als regisseur (woningstichting, huurdersvereniging, gehandicaptenplatform, bewoners);
• inspelen op ontwikkelingen bij de provincie, met een insteek op kwaliteit en minder op kwantiteit (certificaat Woonkeur, duurzaam bouwen, technologische ontwikkeling, toegankelijkheidseisen).

Groenstructuurplan 2009

Op 21 juli 2009 is het Groenstructuurplan Heusden 2009-2014 door de gemeenteraad vastgesteld. De gemeente Heusden heeft de ambitie een "groene gemeente" te zijn, die voor de eigen burgers en voor bezoekers (toeristen) kan fungeren als buffer tussen de verstedelijkte gebieden van 's-Hertogenbosch en Waalwijk. Het groene karakter en de duurzaamheid daarvan berusten in hoofdzaak op de groene 'kaders' van de gemeente. Deze kaders worden gevormd door de groenstructuur van de gemeente.

In feite is het Groenstructuurplan een vervolg op/herziening van het in 2001 opgestelde Groeninstrumentarium Heusden, waarin voor het eerst werd vastgelegd hoe de groenstructuur van de gemeente zich manifesteert.

Dit plan geeft op hoofdlijnen aan hoe de gemeente, binnen de huidige en gewenste groenstructuur, om dient te gaan met de elementen die hiervoor de bouwstenen vormen.

Het plan moet de volgende elementen bevatten c.q. zich daarop baseren.

• De huidige en gewenste toekomstige groenstructuur.
• Beschrijving per kern en wijk van het bestaande en eventueel te ontwikkelen karakter en beeld.
• Globale belichting van het onderhoud en (eventuele onderhoudsknelpunten) van het groen en de overige structuurelementen.
• Beleidsmatige visie op de waarde van bomen en groen in relatie tot de gevolgen voor het individueel belang.
• Beleidsmatige visie op de verkoopbaarheid van structuurbepalend groen.
• Een kostenraming voor het herstel van de gewenste toekomstige groenstructuur.

Beleid huisgebonden beroep of bedrijf

In alle geactualiseerde bestemmingsplannen wordt een eenduidige definitie opgenomen van het begrip aan huis verbonden beroep of bedrijf. Hierbij wordt geen specifiek onderscheid gemaakt tussen een beroep of een bedrijf aan huis. Het uitoefenen van een beroep aan huis, of het vestigen van een bedrijf aan huis is zonder meer mogelijk, indien wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden.

Voorwaarde daarbij is dat de ruimtelijke uitwerking overeenkomt met die van de aan huis gebonden beroepen. De uitoefening van deze beroepen mag immers niet ten koste gaan van een goed woon- en leefmilieu in de omgeving. Als de initiatiefnemer kan aantonen dat aan deze voorwaarden wordt voldaan, is de activiteit rechtstreeks toegestaan. Met deze regeling worden voldoende mogelijkheden geboden voor activiteiten aan huis die passen in de woonomgeving. Het is niet wenselijk activiteiten toe te staan die niet in passen binnen de uitgangspunten van deze regeling. Zoals detailhandel en publieksgerichte activiteiten.

Een aan huis verbonden beroep of bedrijf wordt binnen de bestemmingen als specifieke gebruiksregel toegestaan. Hierin is geregeld dat:

• de omvang van de activiteit niet meer mag bedragen dan 30% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van de bebouwing tot een maximum van 50 m²;
• er minimaal 1 parkeerplaats per 12 m2 van de hierboven genoemde gezamenlijke vloeroppervlakte dient te worden gerealiseerd op eigen terrein;
• detailhandel niet is toegestaan;
• de activiteit uitgeoefend wordt door de bewoner.

Bed and Breakfast

De gemeente Heusden ontvangt regelmatig verzoeken voor het starten van een Bed & Breakfast-accomodatie (B&B-accommodatie) en juicht deze ontwikkeling toe. Het is daarom wenselijk om een bed en breakfast-accommodatie rechtstreeks, zonder procedure en onder bepaalde voorwaarden, mogelijk te maken.

Bed & Breakfast-accomodaties worden binnen de algemene gebruiksregels toegestaan, conform de gemeentelijke standaard. Hierin is geregeld dat de omvang van de activiteit niet meer mag bedragen dan 50% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van de bebouwing. Daarnaast mag het aantal personen ten dienste van de recreatieve verblijfsvoorzieningen mag niet meer bedragen dan 10.