direct naar inhoud van Hoofdstuk 10 Juridisch bestuurlijke aspecten
Plan: Buitengebied noord en Kloosterstraat
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0796.0002152-1401

Hoofdstuk 10 Juridisch bestuurlijke aspecten

Het beleid van verschillende overheden en de actuele situatie hebben geleid tot een nadere indeling in bestemmingen. Op basis van het beleidskader en het gebied is gekozen voor de volgende bestemmingen, welke zijn gebaseerd op het SVBP. De regels zijn zo veel mogelijk afgestemd op het vigerende bestemmingsplan. Aangezien dit nog zeer recent is, is hier zo veel mogelijk op aangesloten.

Hieronder volgt een toelichting op de meest relevante bestemmingen:

Agrarisch gebied

De bestemming Agrarisch is het onbebouwde agrarisch gebied. Binnen dit gebied zijn verschillende gedeeltes met een cultuurhistorische, landschappelijke, hydrologische en ecologische waarde aanwezig. Met een aanlegvergunningstelsel of met gebiedsaanduidingen zijn deze waarden beschermd.

Regeling

De doeleindenomschrijving staat agrarische activiteiten, in de vorm van agrarische bodemexploitatie toe. Daarnaast zijn wegen en paden, water en waterhuishoudkundige voorzieningen en extensief recreatief medegebruik toegestaan.

Daarnaast hebben burgemeester en wethouders een aantal wijzigingsbevoegdheden, bijvoorbeeld voor de wijziging naar Water of Natuur.

Agrarisch – Bedrijf

Algemeen

Een agrarische bedrijf is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van gewassen en/of het houden van vee op of met gebruikmaking van de open grond daaronder niet begrepen bosbouw. Naast de agrarische functie laat deze bestemming ook productiegebonden detailhandel (100 m²), recreatief nachtverblijf in de vorm van logies en ontbijt en kleinschalig kamperen met 15 kampeermiddelen toe.

Regeling

De doeleindenomschrijving staat agrarische bedrijfsuitoefening in de vorm van grondgebonden agrarische bedrijven toe. Glastuinbouwbedrijven, intensieve veehouderijen en overige niet-grondgebonden bedrijven (intensieve kwekerij) zijn specifiek aangeduid. De bestemmingsregeling biedt burgemeester en wethouders een aantal ontheffings- en wijzigingsbevoegdheden.

Met de invoering van de provinciale Verordening ruimte, worden niet grondgebonden melkveehouderijen ook als intensieve veehouderij aangemerkt. Het al dan niet grondgebonden karakter van een melkveehouderij wordt beoordeeld aan de hand van het feit of op de huiskavel en in de directe omgeving voldoende areaal grond ter beschikking is voor ruwvoerproductie en of weidegang. Verder wordt in de toelichting van de Verordening ruimte op dit onderdeel aangegeven dat bij het aanvragen voor uitbreiding de ondernemer het al dan niet grondgebonden karakter moet onderbouwen. Om tot een goed oordeel te komen is een specifieke deskundigheid van de materie en een goede kennis van het bedrijf noodzakelijk. Daarom wordt daarvoor vaak de Agrarische Adviescommissie Bouwaanvragen ingeschakeld. De commissie maakt daarbij onder meer gebruik van de Handreiking “Verordening Ruimte en Grondgebonden Melkveehouderij” zoals die door de IGO adviescommissie landbouw en milieu op 9 juni 2011 is opgesteld.

Agrarisch met waarden

Algemeen

Gebieden met een hoge, algemene landschappelijke en cultuurhistorische waarde dienen beschermd te worden. Deze algemene bescherming geldt naast de specifieke bescherming voor wat betreft archeologie, groenblauwe mantel en attentiegebied ehs.

Regeling

In de doeleindenomschrijving zijn met name de landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden genoemd als waardevolle elementen die behouden en beschermd dienen te worden. In de toelichting van het bestemmingsplan zijn de waarden nader beschreven. De bescherming wordt geregeld middels een aanlegvergunningstelsel. Het betreft met name het Sprokkelbosch gebied en de Kloosterstraat.

In de regels van het bestemmingsplan is aangegeven dat voor werken en werkzaamheden die het normale onderhoud en/of gebruik betreffen geen omgevingsvergunning is vereist. Onder normaal onderhoud moet in ieder geval worden verstaan ploegen, eggen en het uitbaggeren van sloten en greppels. Daaronder moeten tevens worden verstaan werkzaamheden die periodiek moeten worden uitgevoerd ter instandhouding van de met de bestemming beoogde doeleinden.

Bedrijf

Algemeen

Deze bestemming is toegekend vanwege de bestaande bedrijvigheid op deze gronden. Het betreft hier niet-agrarische bedrijvigheid, anders dan agrarische bedrijvigheid.

Regeling

Binnen deze bestemming zijn de bedrijven als genoemd in de regels toegestaan. Voorts zijn paden en wegen en parkeervoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen toegestaan. Gebouwen zijn uitsluitend toegestaan binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak/ bestemmingsvlak. Op de verbeelding zijn tevens de maximale oppervlakte aan bebouwing opgenomen en toegestane hoogtes opgenomen.

Detailhandel

Detailhandel is in dit bestemmingsplan als nevenfunctie bij (agrarische) bedrijven. Daarnaast is een specifieke bestemming detailhandel opgenomen voor een hoveniersbedijf in het Sprokkelbosch. Het perceel is specifiek bestemd als tuincentrum.

Sport

Algemeen

Deze bestemming is toegekend aan gronden die een functie hebben ten behoeve van een 3 tal maneges in het Sprokkelbosch gebied. Het terrein is voorzien van een voor dat type terrein passende aanduiding. Middels deze bestemming blijft de huidige situatie gehandhaafd met op de functie en omgeving afgestemde ontwikkelingsmogelijkheden. Ook het motorcrossterrein aan de Meerse Plas is bestemd als sport.

Regeling

Binnen deze bestemming zijn de voorzieningen als genoemd in de regels toegestaan. Voorts zijn paden en wegen en parkeervoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen en groenvoorzieningen toegestaan. Gebouwen zijn uitsluitend toegestaan binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak/ bestemmingsvlak. Op de verbeelding is tevens de maximale oppervlakte aan bebouwing opgenomen.

Verkeer 

Algemeen

Deze bestemming betreft de in het plangebied aanwezige interlokale, lokale verharde wegen. Er zal in principe geen onderverdeling worden gemaakt. De bescherming van de cultuurhistorische waarden van de onverharde wegen wordt in de betreffende (gebieds)bestemming geregeld. De spoorwegen vallen onder de bestemming Verkeer-Railverkeer.

Regeling

Binnen deze bestemming zijn verkeersdoeleinden toegestaan. De gronden mogen niet met gebouwen worden bebouwd. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegestaan voor zover deze ten dienste staan van de verkeersdoeleinden.

Water

Algemeen

Deze bestemming is toegekend aan al het binnen het plangebied aanwezige open water. Het water is als zodanig bestemd en vervult vaak meerdere functies (waterberging, recreatie, natuur). De leggerwaterlopen, grote beken, kanalen, grote vennen en plassen binnen het plangebied worden bijvoorbeeld opgenomen in de bestemming 'water'.

Regeling

Binnen deze bestemming is water, ten behoeve van aanvoer en afvoer, zoals watergangen, waterlopen en waterpartijen, oevers en taluds toegestaan. Daarnaast is de bestemming gericht op het behoud van bijzondere waarden van de oevers en oeverbeplanting. Tot slot zijn groenvoorzieningen, voorzieningen voor verkeer en verblijf zoals bruggen en steigers en dergelijke en recreatief medegebruik toegestaan. Binnen de bestemming zijn alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten dienste van het water toegestaan.

Wonen

Algemeen

Deze bestemming betreft de verschillende burgerwoningen binnen het plangebied, niet zijnde (agrarische) bedrijfswoningen. Het betreft hier het hoofdgebouw en eventueel aangebouwde en/of vrijstaande bijgebouwen.

Regeling

Binnen deze bestemming zijn woondoeleinden toegestaan, alsmede aan huis verbonden beroepen of bedrijven. In de bebouwingsregeling is aangegeven op welke wijze de gronden mogen worden bebouwd.

Leidingen (dubbelbestemmingen)

Algemeen

Deze bestemmingen betreffen de binnen het plangebied aanwezige (hoofdtransport) leidingen. De (hoofdtransport) leidingen zijn overeenkomstig hun bestaande situatie bestemd en als zodanig beschermd. Binnen de gemeente is één rioolwaterpersleiding aanwezig. Verder zijn er onder andere waterleidingen, gastransportleidingen en rioolleidingen aanwezig.

Regeling 

De gronden zijn naast de overige aan de gronden gegeven bestemming bestemd voor leidingen. De gronden mogen uitsluitend worden bebouwd ten dienste van de leidingen. Door middel van ontheffing kunnen de gronden overeenkomstig de onderliggende bestemming worden bebouwd, hierbij dient de leidingbeheerder te worden gehoord. Daarnaast geldt dat voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde een aanlegvergunning is vereist. Voor ieder type leiding is een bestemming opgenomen.

Natuur

Het betreft hier met name de gebieden die als ecologische hoofdstructuur zijn aangeduid.

Waarde- Archeologie (dubbelbestemmingen)

Algemeen

Het plan borduurt voort op de archeologische waarden van de cultuurhistorische waardenkaart en het gemeentelijk archeologiebeleid. Deze omvat de gebieden met (actuele) archeologische waarden en die met de archeologische verwachtingswaarden. Deze waarden worden als zodanig beschermd.

Regeling

Deze waarden worden als dubbelbestemmingen op de verbeelding opgenomen. Aan deze (dubbel)bestemmingen zal een passend aanlegvergunningenstelsel worden gekoppeld.

Waarde groenblauwe mantel, waarde attentiegebied EHS en waarde Evz

Het betreft hier de gebieden die als zodanig in de provinciale Verordening ruimte zijn aangeduid. Deze gebieden hebben het beschermingsregime gekregen zoals bedoeld in de provinciale Verordening.

Waterstaat – waterberging

Algemeen

Deze gronden zijn mede bestemd voor tijdelijke opvang van water.

Regeling

Er mogen op of in deze bestemming begrepen grond uitsluitend bouwwerken tot een maximale bouwhoogte van 3 m worden gebouwd ten behoeve van de bestemming. Er is tevens een aanlegvergunningstelsel opgenomen.

Waterstaat - Waterwingebied

Algemeen

Deze gronden zijn mede bestemd voor de exploitatie en de bescherming van het grondwater ten behoeve van de drinkwatervoorziening.

Regeling

Er mogen binnen het Waterwingebied uitsluitend bouwwerken tot een maximale bouwhoogte van 3 m worden gebouwd ten behoeve van de bestemming.

In dit hoofdstuk wordt aangegeven hoe het beleid en de planuitgangspunten zijn verwoord in de planregels. Zo wordt een toelichting gegeven op het juridische systeem en op alle afzonderlijke bestemmingen.